区块链在大庆市高新技术产业应用的必要性分析

刘浩莉，张婷，杨辉

（1.黑龙江八一农垦大学经济管理学院，大庆 163319；2.黑龙江八一农垦大学学术理论研究部）

随着全球数字化产业的发展，“国发〔2020〕7号文”针对我国高新技术产业的发展提出了两大目标：到2025年和2035年，我国将建成各类有全球影响力的创新型高科技园区，同时主要产业也进入到全球价值链中高端，从而实现园区治理体系和治理能力的现代化，这意味着我国高新技术产业的改革正式拉开帷幕，并拥有了全新的定位。基于以上背景，通过对近几年的数据进行分析，指出了大庆市高新技术产业在目前的发展中所存在的一些问题，利用SWOT分析法进行分析区块链技术在大庆市高新技术产业应用的优势，劣势，机遇与威胁，提出相应的保障措施，从而为大庆市高新技术产业的更进一步发展提供有价值的借鉴和参考。

1 大庆市高新技术产业发展现状

1.1 总体发展趋势良好

“十三五”期间，大庆市高新技术企业数量从134家增至332家，增长近1.5倍；截至2021年底，大庆市高新技术企业的总数达到了405家，同比增长21.9%，在黑龙江省位居前列[1]。其所属领域也紧密结合本市相关主导产业以及数字经济、生物经济等新兴业态，因此本地区的高新技术企业具有一定的区域产业特点。同时，大庆市为了致力于推动高新技术企业的创新发展，采取了一系列措施并实现了可观的成效，通过查阅相关资料发现，大庆市高新技术企业中，从事科研的职工截至2020年底已近4 000人，较2019年提升了23.2%，同时科技经费方面的投入为6.89亿元，同比增长18%。

1.2 科技创新体系不断完善

大庆市一直坚持把创新驱动放在首位，并且积极引建周边高校科研院所，同时建成了省级以上的科研机构80个，高新技术企业的数量也达到了193家，各级各类人才的数量有6万，该地区高新技术产业开发区也获批了国家创新型科技园区以及国家科技支撑型“双创”升级园区科技创新体系，为高新技术企业科技成果的加速转化提供了强有力的支撑。

1.3 科技部门优惠政策的扶持力度大

为了激发相关企业积极主动进行申报高新技术企业的认定，推动高新区高新技术产业的进一步发展，大庆市科技部门大力宣传和正向引导相应减税降费政策，尤其是黑龙江省新出台的《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的实施意见》，利用“对首次通过认定的高新技术产业，规模以上奖励50万元，规模以下奖励30万元，对复审通过认定的高新技术产业奖励标准减半”这一政策，研究出台大庆市高新技术产业的培育以及招商引资的激励措施，调动企业的申报积极性[2]。同时，科技部门也大力支持高新技术企业申报各类省级的科技专项，为加快推进核心技术的突破提供有力支撑。

2 大庆市高新技术产业发展中存在的问题

2.1 规模小且扩张难度大

企业中从业人员的数量是能直观地反映企业规模大小的一项重要指标，表1将近五年部分城市部分高新区年末从业人员数量进行对比分析，并得出以下结论。

表1 2017~2021年部分城市部分高新区高新技术产业年末从业人员数量（个）Table 1 Number of employees in high-tech industries in some high-tech zones in some cities from 2017 to 2021(individual)

大庆市2017年到2021年间高新技术产业年末从业人员数量与邻近几个省份的省会城市高新技术产业年末从业人员数量相比差距较大。同时，对比一些发达城市高新技术产业的该项指标可以看到，近三年大庆市高新技术产业年末从业人员数量仅仅只有发达城市该项指标的十分之一左右，这反映出了大庆市高新技术产业的规模小；另外，这五年间大庆市高新技术产业年末从业人员数量虽然小幅波动，但总体呈现出减少的趋势，这主要是由于在“双碳”目标约束下，高新技术产业在发展的过程中对于一些电力资源的消耗相对较高，供应链上部分环节所发生的较大变化会带来连锁反应，这一系列的反应会导致部分领域的高新技术企业扩张难度加大。

2.2 竞争力不足

一个地区高新技术企业的数量往往会对其高新技术产业的行业竞争力产生一定的影响，据此，表2选取了大庆邻近城市以及一些发达城市，在高新区高新技术企业数量方面与大庆市进行对比分析。

表2 2018~2021年部分城市部分高新区高新技术企业数（个）Table 2 Number of high-tech enterprises in some high-tech zones in some cities from 2018 to 2021（piece）

由表2的数据分析可知，从2017年到2021年这五年间，大庆市高新区高新技术企业的数量虽然在逐年增加，但是和邻近几个省份的省会城市所拥有的高新技术企业数量之间进行对比，仍然存在一些差距，这在一定程度上说明了大庆市高新区高新技术企业数量较少，产业发展规模较小；同时，对比一些发达城市所拥有的高新技术企业的数量，可以看到，就深圳来说，近四年每年拥有的高新技术企业数量远远超过大庆市所拥有高新技术产业数量的20倍。这充分的说明了大庆市高新技术产业的发展是缺乏一定行业竞争力的，其实力与国内发达城市之间是存在着很大差距的。

2.3 高端技术人才流失严重

相关技术人才是地区产业发展的关键，在表3中将近五年来大庆市的专业技术人才变动情况与其他城市的相关情况进行对比，能够比较客观贴切的反映出大庆市专业技术人才发展现状。

如今，设计已无处不在。设计已不仅仅局限于工业产品设计，而是与相关产业融合发展。设计的基因已被植入人居环境、乡村振兴、旅游、体育、文化等诸多产业之中，设计让中国企业、中国品牌在发展的道路上策马扬鞭。

由表3分析可得，大庆市近五年高新区企业研发人员数量的变化是小幅波动的，但整体是呈下降趋势，并且在2020年其研发人员数量尤其稀缺；总体来看，与部分周边城市及发达城市相比，其研发人员数量短缺的这一不足很明显的凸显出来了，这表明在大庆市近年的产业发展过程中，专业技术人才这方面是存在着很大的缺口，同时，又由于受到各种客观因素的影响，相关产业高端技术人才的流失也成为一种很普遍的现象。

表3 2017~2021年部分城市高新区研发人员人数（个）Table 3 Number of R & D personnel in high-tech zones in some cities from 2017 to 2021（individual）

3 大庆市高新技术产业应用区块链技术的必要性分析

3.1 区块链的相关概念

3.1.1 区块链的含义

区块链是一种数据结构，是由一串使用密码学方法形成的数据块，新增添的数据块总是能链接到上一个区块，即整条区块链的尾部。以数据角度分析，区块链是一种几乎不可能被更改的分布式数据库。其“分布式”同时表现在两个方面：一是数据的分布式记录，二是数据的分布式存储。数据区块按照时间先后顺序相连接，形成链状的结构，与此同时依据密码学的基础形成对数据真实性和安全性的保障，防止其被篡改[3]。

3.1.2区块链的特征

（1）去中心化、分布式。去中心化为区块链技术的核心，是区块链系统的根本特征，其重要性是不可替代的，多数部分的数据库管理模式全是由中心记录、中心储存的，其优势在于可以为区块链提供容错性、防合谋性和抗攻击力。分布式特征是指信息发布与传输、记账和存储的分布式。分布式数据库是所有节点统一对全体数据的完整和逻辑统一进行保障[3，7-8]。

（2）透明化。该特征指全体区块链运行机制都是公开的，所有记录信息在多个节点都是拥有备份的，更改信息时必须经过多个节点共同同意。所以所有数据间的交换都是透明公开且可信任的[3，9-10]。

（3）可追溯，不可篡改。分布式系统共识算法致使只有“合法”且经同意的区块可被记录。并且加入区块链的各笔信息均绑定交易者信息。被记录的区块均具备不可删除和不可篡改的特征[3，11]。

3.2 应用区块链技术的必要性分析

3.2.1 区块链技术助力高新技术产业规模的扩张

区块链技术能够从根本上解决人与人，企业与企业之间的交易信任问题。它的信息可溯源，密码学的加密性，极其高的篡改成本，以至于没有人愿意花费高昂代价篡改。这些技术上的保证，都为高新技术产业规模的扩大提供了有力的技术支撑。同时区块链的联盟一定是深度绑定关系，因为它的链上账本关系是透明公开的，这就意味了在联盟内的企业一定是业务、流程、管理、支付、交易、监管等深度绑定。这样做一定会使联盟内的企业越来越强大，降低企业扩张难度。而且，因为区块链的点对点支付特性，支付信息的可溯源，透明，没有第三方中心化平台介入。所以，企业内部管理的流通性一定是大大增强的，效率也能够有很大提升。区块链技术提供的这一系列有利因素都能对大庆市高新技术产业规模的扩张起到强有力的推动作用。

高新技术产业是发展的主力军和先行军，大力发展高新技术产业已成为产业转型发展的新常态。大庆市高新技术产业的发展一直存在核心竞争力不足这一问题，这也是影响大庆市产业发展受阻，产业转型升级困难的重要难题。而随着区块链赋能实体经济的效果逐步显现，区块链技术的应用已经成为产业转型升级的一个重要切入点。但就技术本身而言，在大庆市高新技术产业的发展中它是难以单独发挥价值的，需要将其他信息技术与其深度融合，形成“区块链+”的发展模式。从产业角度而言，将区块链与当地的高新技术产业充分结合，通过技术手段利用“区块链+高新技术产业”来加强高新技术产业高质量发展，一方面能够提升大庆市高新技术产业发展的核心竞争力，另一方面有利于实现大庆市经济转型，促进产业结构的调整与升级，实现经济可持续发展。

3.2.3 区块链技术的引进缓解高端技术人才流失的现状

随着区块链技术被不断的推广和应用，国内开始形成区块链产业聚集区，人才、资金等要素资源也迅速汇集，对于周边地区的辐射带动作用也进一步增强。大庆市由于地理位置偏离经济发展中心，各类资源较为匮乏，对于高端技术人才没有足够的吸引力，人才流失现象较为严重，而随着区块链技术的引进，政府将会加大在区块链上的财政投入，并出台相关优惠政策，大量的高新技术产业则会抓住发展机遇，不断集聚，同时人才的集聚效应也开始显现，大批高素质技术型人才和应用型人才开始向大庆市内高质量的产业园和优秀的企业聚集[4，12]，这就为大庆市聚集了一批高端技术人才，有效缓解人才流失严重这一问题。

4 区块链技术在大庆市高新技术产业应用的SWOT分析

4.1 优势分析

（1）硬件基础设施条件完善。目前大概有近千家数字企业单位坐落在大庆市，已经建成的4G基站的数量达到3300余个、5G基站4719个，而相应的移动用户的总数量也已经超过了376万。打造华为政务云和油田数据云，逐步让大庆市的高新技术产业在石油石化、自动控制等方面形成比较优势，带动当地大数据、物联网、人工智能等战略新兴产业集聚发展[5，13-16]。全市已经建成的“互联网+农业”高标准示范基地有72个，打造形成了新型的全链条数字经济孵化体系，这些硬件基础设施条件为区块链技术的应用提供了物质基础。

（2）政府各项政策的大力支持。2022年2月份政府部门联合印发《〈推动“数字龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施〉实施细则》中明确了由省财政厅统筹安排奖补资金，用于支持制造业数字化转型、中小企业数字化赋能、其他重点行业和领域数字化发展、引进培育数字产业企业、支持工业互联网平台。近年来，为了响应《实施细则》的号召，大庆市政府部门致力于推动数字经济与实体经济发展的深度融合，以数字赋能引领全产业链协同转型，为数字经济建设提供持续动力[5，17]。这一系列决策的部署都为区块链技术在大庆市高新技术产业的应用提供了支持。

4.2 劣势分析

（1）科技人才分布结构不够合理，区块链技术领域高端科技人才较为匮乏。相对于发展的比较好的一线大城市，大庆市现阶段对高端科技人才的吸引力度还是不够的，并且周边高校院所能够提供的人才资源是远远无法支持和引领高新技术产业的更进一步发展。同时，对于区块链技术这一新型基础设施建设领域，更是缺少具有成熟经验和优质技术水平的高端科技人才。

（2）高新技术产业发展的市场不够完善，且没有应用区块链技术的先例。由于市场发展得不够成熟，同时缺乏有价值的数据作参考，对于大庆市高新技术产业来说，要实现产业一体化发展还是有一定难度的，因此需要更加重视对市场的培育，需要政府采取相关的财政政策和其他有效措施来进行不断完善。由于大庆市的相关产业没有应用区块链技术的先例，使得产业在创新发展的过程中没有类似的可以借鉴参考的例子，在相关技术领域的探索上会遇到不容易攻克的难题，加大区块链技术的应用难度。

（3）国内区块链技术的发展仍处在初步未成熟阶段。国内区块链技术的发展看似繁荣，实际虚空。在2020年，有关部门发布了与区块链技术相关的一系列政策，并且“区块链+”的需求也很大，各省市及政府部门也都公开发布各类招标信息，但实际上很少有区块链企业投标，整体来说国内区块链技术的发展仍处于初步阶段，缺乏能大规模运用区块链的核心技术。

4.3 机遇分析

（1）区块链产业的推广度不断扩大，发展前景广阔。从全球视角来看区块链行业，一些发达国家已经进行了区块链产业发展的相关推进，并且设计了国家区块链战略和路线图，以此来促进区块链产业的发展。区块链技术也覆盖了全球经济与社会发展的各个方面，并且对各个方面都起到了一定的积极推动作用。这一系列的表现充分地说明了区块链技术在未来社会中快速发展和被广泛应用是必然趋势。

（2）国内外可借鉴的成功经验。在这样一个数字化产业迅速发展的时代，区块链技术以其所独有的特性被人们所接受和认可，并逐渐广泛应用于生产生活的各个领域中，通过对相关资料的查阅和分析，并且结合相应的实地考察，不难发现近年来国内外不同行业和领域应用区块链技术的成功实例越来越多，除了相关产业，更多的还有医疗，教育等领域，这些成功的先例都很好的为区块链技术在大庆市高新技术产业发展中的应用提供有价值的经验借鉴。

4.4 威胁分析

（1）全球范围内的新兴技术产业间的竞争。随着世界经济全球化趋势的不断发展，全球范围内市场需求的变化，使得各地区对于人才技术等资源的争夺愈发激烈，为了能在未来发展中赢得优势竞争地位，主要国家开始调整相关发展战略，加大对一些新兴产业的投入力度，制定优惠政策吸引高端人才，全球范围内的创新型竞争空前强烈，而大庆自然也避免不了这种全球范围内科技资源争夺的压力。

（2）国内不同区域之间的竞争。由于受到新冠疫情的影响，全球范围内经济的发展在一定程度上受到了很大的阻碍，为了能继续获得长足的发展和竞争地位，国内各个经济区域对于相关的科技人才等资源的争夺在不断增强。一些发达地区纷纷采取优厚的政策待遇以及宽松的发展环境来吸引各种科技人才资源以达到增强本地区经济实力的目的，在竞争中处于劣势地位的大庆自然会面临很大压力。

（3）区块链技术安全问题凸显，技术与监管存在冲突。一方面是数据安全问题，区块链上所存在的数据具有公开透明的特点，但由于大数据技术是在不断进步和发展的，通过对数据的不断整合分析仍然可以发现账户与交易之间所存在的关联性，这就使得用户的隐私很容易被泄露；另一方面是使用安全问题，区块链上以私钥安全为前提的信息不具有可篡改性，而这种私钥存在着被窃取的安全隐患，所以一旦丢失就无法找回。

5 区块链技术应用的保障措施

5.1 大力发展关键核心技术

以区块链技术为着力点，明确高新技术产业领域的主攻方向，寻求突破区块链的核心技术领域。我国一直把区块链技术的研发与创新放在重点位置，这对于大庆市高新技术产业的转型升级来说是一项有利因素，为此应该充分利用我国对该领域的重视，推进大庆市高新技术产业的协同攻关。与传统的发展观念相比，在数字经济时代，掌握核心技术才是推动高新技术产业发展的重点。只有掌握核心技术才能为高效攻破核心技术难题提供有力支撑和保障。

5.2 不断推进产学研合作机制

对于区块链技术的应用与发展来说，人才是一个极为重要的决定性因素。当前大庆市专攻区块链领域的精英稀少，应建立健全人才培养体系，同时也应完善人才的留用机制，结合大庆市人才培养现状，进一步推进产学研合作机制。同时，也要抓住与海外优质项目合作的机会，不断学习借鉴并进行自我完善，构建更加合理的人才教育培养和引进体系。

5.3 强化区块链技术发展的监管政策

政府在区块链技术应用与发展的过程中，必须发挥强有力的推进作用，对区块链技术发展的监管政策进行强化。建立适用于区块链技术规范化发展的安全保障机制，对区块链技术应用的安全责任进一步落实，同时不断完善区块链技术领域的法律法规，将区块链技术的发展纳入到“依法治网”体系之中[18-20]。

6 结论

通过对大庆市高新技术产业2017年到2021年的有关数据进行分析，可以发现大庆市高新技术产业虽然整体发展趋势良好，但仍然面临着规模小且扩张难度大，竞争力不足，高端技术人才流失严重等问题。根据SWOT分析法的分析可知，大庆市高新技术产业应用区块链技术具有一定的必要性：首先可以助力高新技术产业规模的扩张，其次能够推动大庆市高新技术产业转型升级的更进一步突破，增强产业核心竞争力；最后“区块链+”被不断推广，有关部门在区块链上的不断投入使得人才集聚效应不断显现，吸引各类高素质人才的聚集，缓解高端技术人才流失严重这一现象[21-24]。但是由于大庆市的各类产业都没有应用区块链技术的先例，在实施的过程中肯定会存在一些问题，这就要求大庆市高新技术产业对区块链技术的应用一方面需要充分地考虑到大庆当前产业发展的实际现状，另一方面要坚持实事求是的原则，运用合理举措，力争在大庆市产业转型升级过程中推动高新技术产业高质量发展，并为大庆市产业更好更快的转型升级提供有力的推动作用，从而带动大庆市经济整体发展和区域综合能力的整体提升。