新时代国有煤炭企业党建工作

许志伟 山东能源枣矿集团田陈煤矿

国有煤炭企业是我国经济发展的重要能源保障基础，肩负保障国家能源安全和履行社会责任的重任。山东能源枣矿集团田陈煤矿以党的政治建设为统领，以提升党建质量为目标，以落实党建责任制为抓手，将党建工作与生产经营同研究、同部署、同落实，加强了党建工作与生产经营深度融合、同频共振，促进了矿井健康安全可持续高质量发展。

一、新时代国有煤炭企业党建工作的背景

（一）是党员干部进一步提高思想认识的需要

新时代新思想，只有不断更新知识、提升工作格局方能行稳致远，当前，部分党员干部大局意识、创新意识和主动意识不强，沉浸于已有成绩、过去辉煌，思想存在一定的固化、僵化现象，勇于承责、敢于担当意识弱化，与当前形势任务和“严、真、细、实、快”工作作风不相适应。

（二）是基层组织进一步规范生活制度的需要

“三会一课”制度是党的基层支部应该长期坚持的重要制度。但由于个别新任支部书记业务素质不高，造成“三会一课”落实不到位，缺乏责任担当意识，思想和工作境界不高，就党建抓党建，党员参加党组织生活积极性不高，党建队伍素质需要进一步提升。

（三）是推动矿井进一步高质量发展的需要

思想是行动的先导，部分党员干部没有深刻认识党的建设工作与实现企业更高质量、更可持续发展的内在逻辑关系，与工作实际结合不够紧密，缺乏与中心工作融入融合，党建品牌创建工作不够扎实，指导性、操作性、实效性不强，滞留于一时之功、一级之责、一域之事，没有形成常抓机制和工作合力。

近年来，田陈煤矿党委认真贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作的重要论述和视察山东重要指示要求，以党的政治建设为统领，以创建过硬党支部为载体，不断完善党建工作制度机制，把全面从严治党作为矿井转型突破中党建工作的重要任务，围绕建设“安全、创新、绿色、担当、卓越”的幸福和谐新田陈，积极探索企业党建工作新模式，逐级压实党建责任，全面提高党的建设质量，有力推动了矿井高质量发展。

二、新时代国有煤炭企业党建工作的做法

（一）做到“两个维护”，提高对党忠诚的政治自觉

只有理想信念坚定，才能经得住各种考验，走得稳、走得远。田陈煤矿深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神及党的十九届历次全会精神，依托灯塔党建、学习强国等学习平台，深化党委中心组、管理人员和职工三个层次的政治理论学习，做到“两个维护”。

1.聚焦理论武装，提升思想境界。固化“第一议题”制度，巩固拓展党史学习教育成果，注重加强矿党委理论学习中心组学习，利用“视频＋领学”“研讨＋宣讲”等形式，采取“集中学习+个人自学+理论研讨”方式，原原本本读原著、学原文、悟原理，在深学笃行中做到理论学习与实践相结合，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。党委理论学习中心组学习每月学习不少于2次，全年学习不少于24次。各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项重要政治任务，把党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题，在经受党史的滋养与洗礼中，补强精神之钙，夯实信念之基，永葆忠诚之心、赤子之情，做到“对党忠诚、不负人民”。广大党员干部发挥头雁效应，带头学习贯彻上级精神，坚持理论联系实际，用上级精神的实质内涵指导日常工作的开展，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动各项工作高质量开展，树牢红线意识、法治思维，把牢政治方向、坚守政治原则、站稳政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。发挥形势任务宣讲团作用，持续深化以党史为重点的“四史”宣传教育，通过领导带头讲、身边先模讲、基层代表讲等方式，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。

2.聚焦制度落实，提升工作标准。各级党组织严格执行“第一议题”制度，第一时间组织党员干部学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实“三会一课”“28日主题党日”等制度，持续丰富党员学习教育形式，组织党员干部讲党课、讲政治生日等方式方法，增强组织生活的感染力、吸引力、针对性、实效性，不断增强党员干部的政治素质。坚持党管意识形态工作，牢牢把握意识形态工作“主动权”，将意识形态工作纳入“五星双争”党建思想政治工作考核，进一步完善网络意识形态工作责任制和突发敏感舆情处置工作机制，加强对网站和新媒体的管理，及时防范化解意识形态领域风险，分析研判职工思想，做好一人一事思想政治工作，深入切实做好统战工作，完善党外知识分子工作阵地和活动载体，抓实抵御境外宗教、邪教渗透工作和防范打击非法宗教活动。

3.聚焦廉政建设，提升履职能力。各级党组织积极构建“三点一查”作风纪律督察长效机制，完善了“四责联动”“五层级”责任清单等党风廉政建设制度体系，深入开展“正党风、纠四风、转作风”“形式主义、官僚主义和微腐败”专项整治、违规经商办企业专项清理、“制度落实年”等活动，开展廉洁从业教育，深化“六廉六进”廉洁文化创建，定期举办廉洁书画摄影展、廉洁家风故事征集、反腐倡廉研讨活动，加强廉洁文化传播。组织党员干部上廉政大课，将全面从严治党重任抓在手上、扛在肩上，以从严监督执纪一体推进“三不”实现。持续加大对身边不正之风、形式主义、“微腐败”等问题查处力度，全面抓好审计监督、效能监察，堵塞管理漏洞。常态化开展“清风行动”、作风纪律督察，对典型问题进行通报曝光，有力地推动了党风廉政建设的深入开展，厚植了风清气正的政治生态。

（二）夯实基层基础，锻造坚强战斗堡垒

基层基础工作是国有煤炭企业党建工作的“桥头堡”“神经元”，是矿井高质量发展的基石。田陈煤矿全面深化各项党建活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬，实现了典型引领、辐射带动。

1.坚持强基固魂，持续抓好基层基础建设。无论企业处在什么发展阶段，加强党的领导、传承红色基因，就是国有企业的“根”和“魂”。各级党组织持续深化6个党建标准化建设，抓实基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障，深化季度“五星双争”考评、党员责任区、先锋岗等竞赛，开展好党建“微督察”、党建资料展评等活动，固根基、补短板、强弱项、堵漏洞，实现基层党建工作全面提升、全面过硬。突出以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，推进民生项目逐个落地，用企业发展成果和国家政策，积极解决一些事关长远发展和党员福祉的大事、要事，让党员有家的感觉、感受到组织的温暖。注重实际实用实效，根据安全生产、经营管理、非煤发展、和谐稳定等新变化，持续延伸党建工作触角，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性，强化对标学习互促力度，实现典型引领、辐射带动。

2.坚持理论强党，持续抓好党员素质提升。各级党组织坚持政治标准，加强入党积极分子储备和培养工作，细化完善发展党员负面清单，严把发展党员入口关，严格党员教育管理，把各方面优秀分子吸收到党内。建立党员工作活动室，开展党员分类管理，深化党员量化积分管理，推动党员作用发挥常态化制度化，认真落实组织生活基本制度，从严教育管理党员。持续开展学理论讲话、学政策业务、学科技知识活动，通过举办培训班、学习交流等措施，提高党员干部专业能力，着力打造高素质党员队伍。持续开展党员责任区、党员先锋岗等竞赛，提升党员队伍质量。通过“内训外培”和“学习+实践”的形式，抓好党员轮训，邀请专家、教授集中宣讲、实地接受红色教育，提升党员政治素养、思想境界和业务能力。同时，制定多元化、差异化和精准化素质提升方案，定期开展党支部书记提升培训、理论考试、党务技能PK赛、实操演练赛等活动，把支部书记培养成“党员带头人”，做到旗帜引领、堡垒强化。

3.坚持党建引领，持续抓好特色品牌创建。品牌就是特色，就是文化，就是标签，就是效应。各级党组织将特色品牌“创”出来，让“融党建”工作格局更加巩固，建立健全“党委书记亲自抓、党群部门帮扶抓、支部书记具体抓”的三级联创机制，制定时间表、路线图，明确党建品牌创建责任分工，推动“落实一个项目、解决一个难题、培育一个典型、形成一个机制”的管理体系，致力打造品牌定位准确、内涵丰富、特色鲜明，能够“立得住、树得起、叫得响、过得硬、可推广、能复制”的党建品牌。持续丰富“360”党建内涵，巩固“一支部一特色”党建格局，开启“党建+融合”工作模式，以打造“党建+安全”“党建+经营”“党建+服务”“党建+稳定”为载体，破解安全生产经营中的焦点难点问题，解决职工群众关切的急难事项，形成既有内在品质、又有鲜明特色的党建品牌。

（三）党建与生产经营融合互促，在服务中担当作为

党建工作和生产经营“两条线”是煤矿企业党建工作的热点、难点和重点问题。田陈煤矿充分发挥党建引领作用，突出政治导向，把党建工作融入生产经营管理全过程。

1.强化党的领导，抓实党建与生产经营嵌入点。拓展“双入双创”模式，完善党建绩效考核，把抓党建责任落实与生产经营考核并轨，开展“安全为了谁”大讨论、岗位事故案例警示教育、亲情化帮教等活动，推行以“动态管理、量化考评、精准评价”为内容的党员积分制管理考评评价体系，发挥好党员干部在安全生产经营工作中红色堡垒、头雁领航作用。矿党委坚持“一盘棋”思维统筹谋划、一体推进，充分发挥“把方向、管大局、促落实”作用，在“融入”上下功夫，在“内嵌”上做文章，把加强党的领导和矿井生产经营管理统一起来。以“我为职工办实事”为出发点，大力推进民生工程建设，从解决职工“急难愁盼”入手，解决了职工群众的急难愁盼，画出了一条加速行驶的民生“幸福曲线”，让广大职工有了更多的获得感和幸福感。积极推进矿井企业文化理念创新、内容创新、方法创新、载体创新，构建了“党委主导、行政主抓、党群协作、全员参与”的“家和”文化建设工作全新机制，用文化融合力把党员干部职工队伍凝聚起来，为矿井可持续发展提供了精神动力。

2.强化系统思维，抓实党建与生产经营结合点。各级党组织牢固树立党建工作与生产经营“两手抓”“两手硬”的工作理念，坚持把党建工作目标与矿井战略目标有机统一起来，建立健全与企业发展同步、与生产经营管理机制协调的机制体制，把党建与生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核，杜绝“两张皮”现象。围绕生产经营落实组织保障、人才保障，把生产经营工作的难点堵点作为党建工作的切入点，抓生产经营同时抓党建，汇报业务工作也要汇报党建工作。坚持问题导向，量化工作考核，规范工作流程、统一考核指标，按照“拓宽来源、优化机构、能者居上、提高质量”思路，完善干部“选育用管”机制，统筹推进经营管理、专业技术、技术个人“三支”队伍建设，激发了人才创新创业活力。大力推进党建带群团建设、综治维稳、疫情常态化防控等工作，形成党建目标、安全经营目标同心同向的价值观念和目标体系，不断为企业谋发展，为职工谋福利，提高职工的幸福感和获得感。

3.强化赋能服务，抓实党建与生产经营突破点。各级党组织以“党旗在一线高高飘扬”活动为契机，全面推行党员“揭榜挂帅”、党员突击队、党员攻关组等做法，引导基层党组织和党员在高质量完成矿井任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。制定加强国有煤炭企业党建工作的具体措施，对照“五个深刻反思”，着力破解“六个不适应”，做到“十聚焦、十提升”，提高干事本领，以实绩实效促进企业与个人相互成就、共同发展。围绕推动科技创新、产业升级，聚焦“两化融合”，锚定“两增三降三提升”目标，加大“避峰填谷”用电管理、抓好“两减两优”措施落地等，主动站出来挑重担，立足岗位实际，加强科技创新成果转化力度，解决一批“卡脖子”问题。提高干事本领把党建“第一责任”深度融入发展“第一要务”，扎实开展“走在前、开新局”主题活动，不断提升党员干部职工履职能力，以高质量党建引领高质量发展。

三、新时代国有煤炭企业党建工作的成效

田陈煤矿深化“融党建”品牌建设，为矿井转型突破提供坚强保障，矿井经济效益稳步提升，安全生产稳中有进，改革转型蹄疾步稳，管理效能不断攀升，职工幸福指数显著提高，外部形象持续提升，各项工作都取得了显著成绩。

（一）思想政治自觉得到进一步增强

通过开展“解放思想、变革求新”大讨论、“大兴学习之风、提高工作能力”活动，促进了各级党员干部思想境界、纪律作风、履职效能的大提升。实践证明，在矿井高质量发展中，发挥党的监督、引领、保障职能，把党的组织资源转化为发展资源，把政治优势转化为发展优势，干部职工的思想政治自觉显著提升。

（二）基层组织基础得到进一步夯实

在推进过硬党支部建设的过程中，按照阵地标准化、管理规范化、活动经常化要求，推行日常党建程序化操作、规范化管理的工作模式，建设了一支“忠诚履职、业务精湛、形象良好、敢于担当”的干部队伍，实现了党的组织全覆盖和工作全覆盖，激发了党员干部的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）党建服务能力得到进一步提升

通过党建工作的深入推进，发挥了党组织推动矿井发展的强大政治优势和组织优势，丰富了国有煤炭企业党建与生产经营工作的内容形式，让党建工作看得见、摸得着，实现矿井党建工作与安全生产、和谐稳定、经营管控、改革发展等重点工作同频共振，以高质量党建促进了矿井高质量发展。