打造五大产业生态圈重塑全国数字经济第一城

文 杭州市经信局

党的二十大报告提出：“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进一步凸显了高质量发展的全局和长远意义，为做好工业和信息化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

杭州市经信局将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全局党员干部学深悟透党的二十大精神实质，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出高质量发展主题，融入新发展格局，以更高政治站位、更大责任担当、更实工作作风，在打造五大产业生态圈、重塑全国数字经济第一城、建设全球先进制造基地等重点任务中勇担当、走在前，奋力推动杭州工信经济高质量发展，以实际行动践行党的二十大赋予的新使命。

▲ “中国视谷”效果图

实施产业链链长制打造五大产业生态圈

党的二十大报告指出，要着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。市经信局以党的二十大精神为行动指南，纵深推进产业链链长制，全力建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，做大做强优势产业链。一是持续放大政策效应。抓好智能物联、集成电路、软件和信息服务业、生物医药等政策的贯彻落实，以政策红利激发市场活力。按照“一园一主业”目标落实空间布局，支持产业平台错位发展。鼓励重点区、县（市）围绕自身特色出台有关政策，构建市区协同的产业政策体系。二是培育壮大链主企业。开展“链主”企业认定，协调解决“链主”企业和“链主”伙伴企业的重大诉求。发挥“链主”企业在供应链、创新链、资金链、人才链上的带动作用，引领中小企业融入产业链分工体系。三是全面优化要素保障。优化产业基金组织和运作方式，省市区协同做好智能物联、生物医药等产业重大项目落地的资金、环评和用地用能保障，推动综合要素资源向优势产业链集聚。

勇当数字经济开路先锋重塑全国数字经济第一城

党的二十大报告指出，要建设现代化产业体系，加快建设数字中国。市经信局贯彻落实全市数字经济“1248”计划，以打造智能物联产业生态圈为重点，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系。一是推动智能物联产业创新发展。贯彻落实《关于促进智能物联产业高质量发展的若干意见》，构建以视觉智能为引领，以云计算大数据、高端软件和人工智能、网络通信、集成电路为重点的智能物联产业生态圈。加快建设“中国视谷”，推动“中国视谷”在滨萧特别合作园实体化落地。二是加速布局新基建。推进杭州市数字基础设施专项规划（2023-2025年），布局未来高速泛在的网络基础设施。推动楼宇、地下空间等场所的5G网络覆盖，持续擦亮“千兆城市”金名片。布局绿色算力基础设施，推进中国电信杭州大数据中心、浙江云计算数据中心等重大项目建设。三是深化数字经济系统建设。紧跟数字经济系统架构变化，做好省级示范和揭榜项目迭代升级与推广应用。深入推进生物医药、数字安防、快递等行业产业大脑建设，探索“产业大脑+未来工厂”融合发展新范式，持续迭代“产业智理”重大场景。

聚力制造业高质量发展建设全球先进制造业基地

党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国。市经信局锚定建设全球先进制造业基地目标，坚定不移推进制造业高端化、绿色化、集约化发展。一是深化“腾笼换鸟”攻坚。全面推进“腾笼换鸟”攻坚行动，整治提升高耗低效企业，加大低效工业用地盘活力度。持续深化“亩均论英雄”改革，推动工业企业评价全覆盖。加大评价结果运用力度，综合运用水、电、气价和城镇土地使用税等差别化政策，不断提升制造业发展质效。二是强化项目招引。聚焦制造业300强企业，建立重点企业投资项目清单，实施常态化跟踪服务，努力帮助企业破解矛盾制约，争取存量企业新生项目在杭投资。依托“产业智理”平台，实现招商数据共享交互闭环，提高招商引资效率。完善工业投资项目全生命周期管理平台建设，加强平台推广应用。三是加快小微企业园建设提升。坚持“一园一业”“一园一品”，推动优质小微企业入园集聚发展。继续实施小微企业园绩效评价工作，排查整治小微企业园安全生产隐患，推动小微企业园高质量发展。

强化市场主体培育提供精准高效助企服务

党的二十大报告指出，要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。市经信局加快构建大中小企业融通发展的企业梯度培育体系，不断优化营商环境，全力解决企业“急愁难盼”问题。一是推动企业梯队培育。深入实施“鲲鹏计划”“雄鹰行动”，鼓励龙头企业做大做强。引导中小企业沿着“省级专精特新-隐形冠军-国家专精特新‘小巨人’-制造业‘单项冠军’”梯队培育体系稳步成长。二是切实减轻企业负担。坚持“第一时间+顶格优惠+政策直达”，落实国家新的组合式减税降费措施，妥善做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。三是持续开展助企服务。打造全市惠企政策精准推送应用场景，确保惠企政策精准定向推送，提高企业知晓率和企业覆盖面。强化产业链供应链应急保障，用好“产业一链通”，围绕复工复产、运输保障、用能保供，持续提升产业链供应链韧性和效率。

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