国有企业党建与生产经营深度融合的基层探索

王梦元 陕西省西安市航天基地神舟三路中陕核工业集团公司

对于国有企业而言，党建工作是一项具有引领性、方向性的十分重要的工作，直接影响国企的市场核心竞争力和稳定发展。近些年来，国有企业在党建工作开展方面，各项工作的开展更具先进性，取得一定的成绩，为企业重大战略决策和发展计划的制定提供了有力支撑。在国有企业党建工作实际工作中，可以发现在党建工作期间仍然存在与生产经营工作相分离的不良现象，未能达到深度融合，进而影响党建工作效率和质量。因此，国有企业在党建工作中，必须正确认识党建工作与生产经营工作深度融合的重要性，并立足于党建工作现状，积极探寻针对性的有效措施，促进党建工作与生产经营工作深度融合发展，以期发挥党建工作的积极作用，提升生产经营工作水平和效率，不断提高国有企业核心竞争力，为实现国有企业的持续稳定发展目标夯实基础。

一、国企党建融入生产经营的重要性

在国有企业中，党建工作为企业发展提供了支撑和保证，推动国企党建和生产经营深度融合，既有利于提高党建工作质量，突出党建工作实效，又能提升国有企业综合竞争力，推动企业健康有序发展。一是有利于提高党建工作质量。将党建工作有效融入企业生产经营，可以拓展党建工作形式和载体，让党建工作内容更加丰富，形式更加多样，引领力不断增强。党建融入生产经营，可以借助中心工作管理手段，运用ISO质量管理体系和信息化管理手段创新党建工作管理模式，形成完善的党建工作体系，先进的党建信息化系统，提高党建工作标准化规范化科学化水平。

二是有利于突出党建工作实效。将国企党建融入生产经营，做到目标、过程、结果融合，可以使党建和生产经营目标同向、工作同步、相融共促。充分利用中心工作为党建工作提供的平台和支撑，发挥党建工作在企业生产经营中强“根”铸“魂”、凝聚人心、鼓舞士气的作用，提高企业凝聚力、战斗力、竞争力，将党的政治优势转化为企业发展优势。

三是有利于推动企业高质量发展。将党的领导融入企业治理各环节，把党组织内嵌到企业治理结构之中，可以让党组织领导作用具体化、组织化、制度化，在实践中彰显党建工作的生命力，进一步推动企业贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高效能治理，使企业发展紧跟党中央最新要求，为推动高质量发展奠定坚实基础。

二、新时代国企基层党建工作过程中存在的问题分析

（一）认识不到位，死角多

有些单位对企业党组织的地位和作用认识不到位，落实主体责任有死角。简单地认为实行经理负责制，对党组织的政治核心作用与经理在生产经营中的中心地位关系把握不清，从而放松了党的领导和建设。对加强党员干部的教育认识不到位，思想政治建设有死角。有的认为抓思想政治理论学习教育不出成效，不如抓生产经营管理业务培训实在。对加强党员的管理和干部选拔、任用和管理的认识水平不高，组织建设有死角。认为发展党员没必要严格，发展党员程序缺失、突击发展、带病发展。甚至个别同志认为，党员组织关系管理不重要，只管劳动关系，不管党组织关系。对党的建设与企业的改革发展关系认识不清，融入生产经营管理有死角。认为抓党的建设与企业的改革发展关系不大，有的甚至认为抓全面从严治党影响生产经营管理任务的完成。对加强基层党组织建设认识不到位，全面从严治党向基层党组织延伸有死角。认为国有企业是当地社会经济发展的支柱，要以生产经营管理为中心，对基层党的建设工作压力传导不到位[1]。

（二）国企一些领导对党建工作还缺乏重视

领导者作为企业的掌舵者，往往对企业的改革发展起着决定性作用。大部分国企领导人员为了完成年度任务目标，在生产经营过程中侧重于生产建设，不断加大投入来扩产能，增效益，而没有深入基层了解广大员工的真实诉求，并且没有耗费一定的时间和精力与广大员工进行意见交换，进而导致广大员工诉求无法满足，不利于企业内部凝聚力的提升，最终可能对企业的稳定发展产生影响。

（三）党务干部队伍素质差，落实党的建设精准度低

政治素质差，思想政治教育精准度低。有的党务干部缺乏政治思维的定力，缺少系统的思想政治理论素养。有的党务干部忘记了自己首先是一名共产党员，第一职责要为维护党的形象负责；有的党务干部不热爱党务工作，觉得干党务不见成效，没前途，威信不高，收入比生产经营方面的低，工作敷衍了事，遇到难题绕道走。党务业务素质差，抓党建业务精准度低。目前，党务干部中具有中高级政工职称的比重较低。不少党务干部不懂得党员干部教育管理的基本原则、方法、内容、途径、程序，不懂得党务工作要做什么，要怎么做，甚至有的不懂装懂，瞎指挥。哲学思维的能力水平差，抓重点工作精准度低。有的党务干部不能很好地运用马克思主义哲学思想，辩证地、历史地看待、分析、解决处理问题。系统思维的能力水平低，遇到问题不能从系统的观点出发，着眼于整体与部分、整体与环境的相互联系和相互作用的关系中综合地、精确地思考，求得整体的最佳解决办法。法治思维能力和水平差，依法依规治党精准度低。有的党务干部不认真学习与掌握党章和党内法规知识，说话做事凭感觉，用权任性，以权压人，唯上、唯书，不唯实。

三、国有企业党建工作和生产经营工作深度融合的有效对策分析

（一）坚持正确方向，深度融合领导体制

一是组织架构融合。坚持把企业党的领导融入企业治理。二是制度机制融合。健全党支部议事决策机制。修订完善企业《执委会支委会议事规则》《公司司务会议事规则》和《“三重一大”议事规则》，细化执委会支委会参与重大问题决策和前置研究的内容清单、方式和程序，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在企业落地落实。三是目标措施融合。制定印发《“党建+”提升工程实施方案》等具有建设性意义的举措，主要包括“党建+安全生产”“党建+队伍建设”“党建+一流管理”“党建+提质增效”等方面的重点，把党建工作与公司生产经营中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，使党建与生产经营相互支持，相互促进，深度融合，同频共振，同向发力，推动各项生产任务的顺利完成。四是考核激励融合。组织党支部深入开展党支部“421”党员量化、细化、目标化考核，制定印发了《“421”党员量化评价实施方案》，评价内容包括“四合格”“两创优”“一票否决”3个模块。内容主要紧密结合生产中心，注重实效，便于操作，把“软任务”变成了“硬指标”，充分发挥了广大党员在公司安全生产、经营管理、日常行为中的先锋模范作用，带动广大干部职工促进生产任务的完成。五是群团共建融合。党、工、团共商共建，创新载体，丰富内容，优化形式，谋划主题党日、文化娱乐、户外拓展、考察学习、知识竞赛等综合性活动，互促共建。结合季度考核和深入工地现场开展考核项目管理班子，情系职工夏送清凉、冬送温暖，调研座谈帮助一线解决实际问题等活动。妥善解决因企业改革发展、整合重组过程中人员安置、“五险一金”缴纳、劳动保护等涉及职工切身利益问题，保障职工合法权益[2]。

（二）深度融合管理机制，提升管理效能完善党组织建设

结合企业生产经营管理模式、用工方式等，不断优化党组织建设，确保其与企业改革发展、生产经营活动相适应。同时，在党组织建设中，坚持全覆盖原则，不断提高党组织的管理效能。一是加强领导班子建设。搞好企业，核心在党、关键在班子、重点在人。党支部通过落实第一议题制度，抓实领导班子理论武装，压实党建责任，推行“一线工作法”，加强作风建设，深入项目工地带队伍、保质量、管安全、促进度，打造一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的四好领导班子。二是加强党员队伍建设。强化理论武装，督促全体党员充分运用信息化平台，严格落实党员量化考核制度，确保理论学习落到实处。三是扎实开展“双培养”工作，重视在生产经营一线、青年职工中发展党员，努力把党员培养成骨干，把骨干培养成党员[3]。

（三）推动文化融合，深化工作理念

企业文化是一个企业的灵魂。国有企业要深耕党建文化、品牌文化、创新文化，以文化引领企业高质量发展，不断提升软实力。党建文化铸魂，聚焦企业党建品牌建设，坚持举旗帜、聚人心、保落实，党员干部带头践行“跟我干、向我看、带着干”品牌理念，以党建文化感化人、凝聚人、影响人，形成推动高质量发展的强大合力。品牌文化育人，始终坚持“正直豁达 智慧精微”的品牌文化，把握好正直这个为人的标准，豁达这个处事的态度，智慧这个做实的方法，精微这个工作的标准，为全员构建做人做事的价值观与方法论，以品牌文化凝心聚力、提振精神、促进发展。创新文化强企，以“创新工作室”为载体，由党员带头，带动全员主动投身创新创效活动。

（四）推动组织融合，夯实基层基础

通过党委总体设计、党支部狠抓落实、党小组强化服务，做到“三级联动”，发挥党组织主体作用，实现党建业务系统化管理、全面化履责、日常化服务。党委总体设计，党委班子和行政班子成员双向进入、交叉任职，为党建和中心工作一起谋划、共同推进打牢领导基础。党委层面整体考虑、全面安排部署党建和行政工作，下发年度计划、月度重点任务，开展日常指导督促检查，对党建和中心工作齐抓共管，确保党建工作有方向、有计划、有重点。党支部狠抓落实，各支部根据自身实际，细化党委计划安排，真正把责任扛在肩上、落到实处，推动基层党建全面进步、全面过硬。在生产一线，将党支部建在班上，支部书记就是生产班长，统筹一线生产和党建工作，支部书记带领党员聚焦主责主业攻坚克难，带头狠抓工作落地落实，充分发挥“支部建在班上”的优势和作用[4]。党小组强化服务，利用党课、班会等形式，向党员群众宣传党的主张、讲解党的理论；围绕中心加强对职工群众“传帮带”，提升技能技术和业务能力；深入党员群众了解生活工作情况，收集思想动态，对职工诉求进行解答、上报、解释、反馈，及时解决职工难题，稳定职工队伍，促进企业和谐健康发展。

（五）推动载体融合，激发工作活力

创新形式开展“联创共建”“主题党日”“两岗一区一队”等活动，丰富党建工作载体、拓展形式、激发活力，锻造先锋组织，锤炼先锋队伍，发挥先锋作用。开展“联创共建”，聚焦党史学习、安全生产、产品质量、乡村振兴、志愿活动、市场服务等，开展支部共建活动，促进共建双方深度合作，党员深入交流，以党建带动业务开展。开展“主题党日+”活动，使主题党日活动与技能竞赛、传技授艺、市场服务、绿色发展、“双报到”、红色基地教育等相结合，使党建融入中心工作的方式方法活起来、多起来、暖起来、绿起来，提升党建引领力。持续开展“两岗一区一队”活动，围绕“成本控制”“质量最优”“高效率”“精益管理”“一专多能”“品牌宣传”等开展“党员示范岗”“党员攻坚先锋岗”“党员示范区”“党员突击队”活动，并实行季度考评、年度综合评价，评价结果兑现到党员积分，常态化推进党员立足岗位当先锋。

（六）以提高效益为目标，突出战斗堡垒与优秀党员作用

党的基层组织是实现国有企业自主创新、完善社会主义经济制度的战斗堡垒和坚定支撑，也是推动优秀党员发挥主动性和创造性，形成集体进步的重要保证。国有企业在生产经营的过程中需要坚定地将基层党组织建设放在组织建设与效益建设的中心位置上，提高党的组织力，强化基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力，增进基层党组织的服务能力。在推动基层党建与生产经营相融合的过程中，国有企业党支部需要坚持把政治建设和思想建设放在党政班子建设的首位。一方面，将班子能力建设与长期的主题教育活动、学习研讨有机结合在一起；另一方面，通过集体学习和理解公司党委和上级党组织制定的发展战略，提高党政班子的分析与决断能力，破解生产经营中遇到的难题。在这一过程中，党支部集体党员通过不断学习，加深对业务发展方向和党建工作方向的认识，不断寻求党建与生产融合的着力点，这也是战斗堡垒作风建设久久为功的立足点。

四、结语

综上所述，国有企业实现党建工作和生产经营工作的深度融合发展，是新形势下国有企业贯彻落实党中央对党建工作的必要要求，也是实现国有企业改革发展的重要举措。因此，国有企业应立足于党建工作现状，从坚持正确方向，深度融合领导体制、完善党组织建设几个方面入手，深度融合党建工作和生产经营工作，才能借助党建效应助推国企改革发展。