智慧党建的创新管理与研究

欧毕华 康燕林 杨泽伍 中交资产管理有限公司云南区域管理总部

在企业日常管理中，党建工作发挥着重要作用，高速公路运营企业作为对外沟通交流的重要窗口，加快推进智慧党建的探索与研究对于提升团队凝聚力、提高为群众服务水平至关重要。随着互联网时代的到来，“以人为本”的思想体现得更加充分，这也意味着新形势下的互联网思维与党的思想理论体系中以人为本的理念是同向同行的。就目前而言，大数据、融媒体、5G等技术逐步渗透到人们生活的各个方面，要准确把握当前形势下党建工作的新和变，积极拓宽信息技术与党建工作相结合的外延，打造全新工作平台，提升企业竞争力、凝聚力、创造力，保障党建工作高效而有序地开展。

一、智慧党建的特点与优势

通俗地说，智慧党建就是党建智慧化，与传统党建管理不同的地方就在于将大数据、5G等信息化技术融入了日常管理中，打破了党建与信息化的隔阂，以实现高效管理、数字管理，并以互联网、物联网为依托，以信息化形势将孤立、琐碎、离散的党建信息串联整合，构建“点、线、面、体”高度联系的管理模式，并可运用于手机、微信、PC、一体机等多项终端运用，使各支部能够实现优势互补和资源共享，具备实时感知、数据分析等功能，对各类党建业务实现统一管理。

互联网技术是智慧党建发展基础，可以预见，随着技术的发展和时代的进步，在未来越来越多的业务将会有更多与互联网融合的可能，同时，也会有更多的创新思路。而在智慧党建方面，如果应用VR、3D以及未来出现的网络黑科技进行党史宣讲、数据分析，那对提升党建工作质量，推进国有企业治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

智慧党建系统要服务于日常工作管理，其工作框架具有科技、互联互通、安全、高效管理等特点。第一，兼容性、科学性。兼容常用软件，结合日常工作需要求，设置党建工作流程，为党务工作人员提供辅助，公开透明公示党费收缴、发展党员等流程。第二，实时化，便查阅。随着便携式电子设备的普及，在系统设计时，要将平台与每一个党员建立联系，并保证信息向具有不同权限的用户开放。便于支部量化考核，便于在线申请困难党员救助、在线办理党组织关系转入、在线开会与培训等等，为组织在线学习、考试，推送知识库，保证思想政治教育内容的实时更新提供便利。第三，高效性，移动性。在智慧党建系统的支撑下，党务工作者可以用便携电子设备实现线上办公，完善党员材料。充分利用碎片化时间加强党务知识学习。

“党建+互联”为基础的智慧党建系统不仅要满足海量信息的处理，还要能为日常工作保驾护航。通俗理解，借助互联网技术进行传递，并将其进行智能分析处理，形成报告为基层干部科学决策提供参考，待决策完成后再将信息回传给基层党组织，帮助基层党组织按照有关规定执行决策。

坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。解决处理问题是创新的起点，也是创新的动力源，创新其本质就是发现问题、解决问题的过程。坚持问题导向、实事求是是我们必须长期坚持的工作作风。智慧党建的创新管理与研究就是紧紧围绕党建工作的中存在的不足，发现问题，解决问题。

相比传统党建工作方式，智慧党建的最明显的优势在于信息的高效传递与多向互通，增加了不同人员对党建工作开展情况的了解，在党史学习、理论宣讲方面，可以提高宣传的趣味性、多样性，提高了信息传递的深度与广度。借助互联网技术，将日常工作进行数据化、模块化处理，帮助基层党组织按照有关规定执行决策。因此，从这一方面而言，对于工作的调查、对基层党建工作开展情况的了解大有裨益，所以对于工作调查效率的提高具有极大的促进作用，并且可以起到改进党的领导方式和提升党的组织力的作用。综上所述，从本质上看，智慧党建是以第四次工业革命背景，以信息化为载体，与时俱进地运用新方法，对思想建设、阵地建设、作风建设、党风廉政建设、支部标准化建设等方面进行系统的提升。

二、智慧党建的创新管理在企业中的应用

思想政治工作是我党的优良传统和政治优势，是企业改革发展稳定的有力保证，同时也是培养企业核心竞争力的重要途径。无数事实证明，只有高质量的党建才引领高质量的发展。随着企业改革的深入，管理机制和管理理念发生了巨大变化。企业思想政治工作面临着要更新方法，与时俱进。因此，党建工作在我党党建体系、企业高质量发展中具有重要地位。近年来，随着信息技术的发展，在智慧党建方面不少单位进行了探索。作者以中交资管云南区域管理总部空港东收费站为例，对智慧党建的探索进行说明。该收费站以“党建+阵地建设”为基础，充分应用云计算、互联网、人工智能、5G、VR等信息技术，与“先锋智慧党建”平台融为一体，以先进的智能党建产品、丰富的党建学习资源和沉浸式的用户体验，以“七大功能”打造智慧党建活动室，打造线上+线下互相融合促进的智慧党建阵地建设和应用新模式。数字党建VR展厅拥有丰富的VR内容资源，控制多台党建VR一体机同时学习，大屏同步展示VR内容。党建智能学习会议区可实现三会一课、视频会议、多终端无线投屏、视频播放。党建电子学习教育应用区设置一块大的触摸式的学习屏幕，互动教学控制系统、党建互动教学直播、点播系统。方便快捷开展新形势下思想宣传工作，快速落地普及宣传内容、文化知识，增强党员群众互动性、学习性，展示宣传精神面貌，让党建内容第一时间传达至广大党员群众。同时还是设置了党建智能翻书机，互动翻书学习、微信签到、大屏留言等功能。智能党建机器人学习区实现了人机对话，为党员提供党务咨询、党建日历查询、导览讲解、迎宾接待、趣味互动等功能服务。在不断的创新中，联合宝贝回家志愿者协会，录入失踪儿童信息，开展线上高速服务满意度调查。目前空港东智慧党建系统仍然在不断探索和完善。在党建的引领下，该收费站形成了发展合力，提升了广大职工的思想觉得和政治理论水平，先后荣获“全国交通运输系统先进集体”“全国交通运输行业文明示范窗口”“全国交通系统安全优秀班组”“最美中国路姐团队”等多项全国性荣誉。

三、智慧党建管理及思考

（一）加强基础建设

智慧党建系统是由线上和线下共同构成的，二者相互依存，密不可分，平台离不开人、软件、硬件等等方方面面的物质支撑。所以，加强基础建设是搭建智慧党建系统的关键，只有基础足够扎实，才能形成良性循环，推动工作的开展，实现预期的效果。因此，一是要加快系统开发和平台搭建。提升信息化技术水平，以高质量的信息化提升管理效能，以及数据的处理、分析、治理、共享，并坚持全国统一、规范的党建业务标准，汇聚企业党建工作全量业务数据及标准，加强日常规范化管理，攒成目录，为检索提供基础支撑，完成党内党政业务数据库、理论学习数据库、信息基础数据库、等各种共享数据库，实现数据的全生命周期管理。二树牢信息安全意识。随着平台功能的加强以及兼容性的提高，就必须就有更多的开放，必须主持API接口的对接。因此，系统能够安全、稳定的运行十分重要。要建立健全安全管理方面的制度，成立专门机构，设置安全专员，层层压实责任，明确职责，落实安全管理主体责任。在安全管理、安全评测、应急预案等方面，要全员抓，形成各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制，构建涵盖物理、网络、数据、系统、应用等全方位、多层次的安全防护体系。涉及企业利用、党员隐私的信息要确保万无一失，加大日常维护员安全意识，加强安全培训，牢牢守住从业者、网络环境两道关口。在防止信息泄露方面，既要在人的方面开展系统化、经常性培训的安全警示教育，又要树牢广大党员干部防泄密意识，做到普通党员与管理者保密能力、保密意识的双提升，同进步。在系统设计管理层面，要对系统的各个模块、运行流程全方面掌握，了解清楚存在的风险点，制定出应急措施，做到监控严密，运行正常。要根据信息的不同保密级别，设置不同级别的保密措置。在硬件采购方面，要对相关厂商及设备进行严格审核，做到硬件安全可靠。三是加强网络维护。按照统一运维、统一管理的方式，建立完善工作制度，同时加强对外沟通交流，将“走出去”和“引进来”相结合，对标行业一流水平以及信息化技术发发展方面，加强能力提升，智慧党建系统。

（二）加强队伍标准化建设与组织管理

智慧党建的创新发展，在加强顶层设计之后还远远不够，能否正常建设发挥作用，抓好队伍建设、干部建设才是根本。因此，第一要加强组织领导，加快制度建设，推进不同业务部门直接的沟通与协调，避免“信息孤岛。”杜绝出现谁是支部书记、谁是组织委员、信息化管理员谁管，反正我不管人浮于事的现象。如果出现把智慧党建片面地委托给相关业务人员的错误意识，就会缺乏协调性。业务融合不代表分工不明，所以要做好日常的管理创新，应该要求各党支部要分工明确、齐心合力，避免出现行政壁，使智慧党建的软硬件资源共享畅通，不受阻滞。通过体制机制建设，定期罗列出重点工作任务分解清单，建立共同推进智慧党建工作机制，以及推进工作的绩效考核体系，并健全与之配套的激励机制。督导、管理工作制度并不是一成不变的，要根据日常管理需求进行调整，做到与时俱进。在人才队伍建设方面，加强人才激励，以遴选干部、公开招聘相结合的方式，加强对党建业务人才、计算业务人才的引进与培育。

利用“线上+线下”的方式，开展专业化、系统化的经常性学习，同时引导广大党员干部加强思考，加强经验总结分享、问题梳理反馈、缺点弥补改正的能力，在日常工作中总结出学习互联网思维和互联网技术的学习和运用的素质，提升领导干部利用互联网思维与互联网技术解决问题、推进工作、服务群众的能力。要把智慧党建平台大作成社会服务、群众组织的好帮手。深入了解企业一线党员、党务工作的工作生活情况以及实际需求，在组织学习、组织生活、党史宣讲、党员培养与管理、换届选举、组织考核等环节充分发挥智慧党建平台优势，拓宽平台适用范围，将智慧触角延伸到组织工作的方方面面。同时，针对使用对象的出身背景、家庭情况、工作经历、性格特征等情况运用音频、视频、MG动画等形式开展党建学习与教育，打造人民群众切实关切、喜闻乐见的公共服务形式，依托数据分析，开通廉政举报信箱，工作整改建议信，使智慧党建更“接地气”，更具有“亲和力”，成为党员干部群众知心朋友，让职工好用、愿用。党务干部队伍建设是系统维护的一项重要工作内容，也是党组织发展之根本。需要将政治思想纳入招聘要求，为发展党员干部奠定基础，在日常工作中重视每位员工的政治思想觉悟，让优秀的党员融入群众中去，带动其他职工营造良好的氛围，逐步发展壮大党员队伍。要提高党组织建设工作者的工作能力和工作态度，认识到党组织建设工作的重要性，不可将工作趋于表面化，不断提高其专业知识技能，从政治思想上要有一个全新的自我认知，做到对此项工作兢兢业业。

（三）加强资源整合

随着互联的发展以及企业体量的不断扩大，在未来，智慧党建系统处理的数据、对接的端口也会随之增加，因此整合资源与完善数据库的管理越来越重要，这对于平台互通、上下联动、信息共享、经验共享、优势互补充、同级互联以及党建活动公开，促进各级党组织之间的联系协作，有着积极作用。通过智慧党建系统的构建，以及软件、硬件的完善，互联互通的效率也会得到极大的提高，在系统内部，加强各种平台信息共享以及分类整合，实现党员群众统一身份认证、统一流程待办、统一机构人员管理等，通过各支部业务人员的参与，达到“党建+业务融合”的目的。

在移动端方面，要加强应用程序的优化升级，基于统一的移动支撑框架和接入标准，统一所有已建的应用程序和第三方应用平台的小程序，让所有管理服务能够延伸至移动端。要组织技术力量，维护好日常管理及系统，按需扩容，实现整个党内系统业务处理和内部管理的规范高效运行。整合党建综合管理体系，包括上级文件要求、基层信息反馈、党员教育管理、党政决策分析、舆论监测预警、纪检监察审计等功能建设。要建立统一的党组织和党员档案管理制度。加强党组织和党员电子档案管理系统建设，实现电子档案百分百归档，统一各党支部电子档案数据，做到顶部可数，底部可查询。在数据库建设和信息化建设方面，建设一个真实、准确、全面、实用、智能化的党建综合信息数据库，为加强党建工作提供准确导航。为了确保数据准确，必须掌握数据来源。

四、结语

结合以上分析，可以看出党建工作的开展对于高速公路各项工作的开展都产生重要影响和作用，新时期环境下高速公路党建工作开展也需要不断探索创新思路的拓展路径，勇于打破现有党建工作发展思路，力争将此项工作做得更加专业化。面对新的环境要用于挑战、勇于突破固有思路，探索党建发展新路径。万物在不断变化、发展中，高速公路企业也需要紧跟时代发展变化之要求，立足于企业发展实际情况，探索党建工作创新路径，让党建工作的开展引领高速公路企业向着更高水平迈进。