加强运输站段干部职工“四个敬畏”教育为铁路安全生产提供坚强思想保障

胡跃 铁道党校

铁路安全作为国家安全、公共安全的重要领域，铁路运输站段作为国铁企业在运输一线的主要生产单位，在运输安全生产中肩负着重大责任，必须坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神，站在维护国家总体安全大局的高度，深刻认识铁路运输安全生产的极端重要性，通过加强运输站段干部职工“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪”四个敬畏教育，切实引导干部职工增强安全生产责任意识、使命意识，牢固树立红线意识、底线思维，为铁路运输安全生产提供坚强思想保障。

一、加强“四个敬畏”教育是充分发挥思想政治工作对铁路运输安全生产保障作用的重要内容

铁路作为大众化交通工具和重要民生工程，是党联系服务人民群众最直接最紧密的行业之一，是人民在向往和追求美好生活中最关切的领域之一。这就对铁路运输安全生产提出了更高要求，对运输站段干部职工提出了更高要求。在铁路运输安全生产中，通过加强运输站段干部职工“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪”四个敬畏教育，有助于为安全生产、队伍建设植入厚重的思想内涵，为确保铁路运输安全持续稳定打下更为坚实的思想基础。

1.充分认识加强“四个敬畏”教育是有效确保铁路运输安全生产的思想基础。何谓“敬畏”？从字面意思来看，敬畏，是一种既敬重又畏惧的态度。何谓“敬畏教育”？就是通过教育，让干部职工在工作岗位上，时刻保持这种既敬重又畏惧的态度。对铁路运输安全生产的敬畏教育就是要将“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪”作为干部职工确保安全生产的内核驱动，切实增强“四个敬畏”意识，让干部职工时刻把“四个敬畏”牢记心间。要围绕“四个敬畏”创新安全教育的方式方法、内容手段，要区分职工群体，结合岗位实际安排教育内容，通过鲜活的事故案例、网络宣传、视频图片动画VR技术等多种途径，让教育更有吸引力针对性，让警示更加直观深刻。

2.重点把握加强“四个敬畏”教育是贯彻落实铁路运输安全生产要求的集中体现。敬畏生命体现了铁路安全运输的价值追求，是党的根本宗旨和国铁企业内在要求的高度统一，通过敬畏生命教育，进一步提升铁路运输安全水平，使旅客生命得到更好地保护。敬畏规章体现了铁路安全运输的运行规律，是安全理论与实践经验的高度统一，努力把规章外在的强制要求转化为职工内在的自我约束，真正做到按章操作、按手册运行，真正做到规章执行、令行禁止。敬畏职责体现了铁路安全运输的职业操守，是岗位责任和专业能力的高度统一，干部职工要对自己的职责高度认同，在关键时刻绝不放弃责任，自觉按照岗位要求提升专业能力，自觉抛弃不适应职责的不良习惯。敬畏法纪体现了铁路安全运输的法制保障，是法制观念和职业素养的高度统一，干部职工要牢固树立法律意识、法制观念和遵纪守法的良好习惯，确保依法用权、依法行政、依法干事。

3.深刻理解加强“四个敬畏”教育是全面提升铁路运输安全生产水平的深层动力。思维决定认知，认知决定行为，行为决定结果。铁路运输站段干部职工是确保铁路安全生产的责任主体，要大力提升铁路运输安全生产水平，有效确保铁路运输安全生产长治久安，重要的因素就是激发创造运输站段干部职工敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪的思想认知，进一步增强责任感使命感，从而产生确保安全的内动力，从内在敬畏的入脑入心，转化为干部职工自觉自愿保安全促生产的实际行动，牢固坚守铁路人的政治红线和职业底线。

二、要着力抓好运输站段干部职工“四个敬畏”的精准教育

结合当前铁路运输安全压力大、履责工作严的新形势新任务，铁路运输站段在抓好各项工作推进的过程中，应该运用多种手段、多种形式、多种途径，着重抓好干部职工“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪”四个敬畏教育，切实解决好干部职工的思想意识问题，以思想观念的转变和思想认识的提高推动各项工作的落实，使敬畏教育的针对性和实效性得到有效增强。

1.加强“敬畏生命”专题教育。生命是第一位的安全，作为铁路基层运输站段，保护旅客的生命财产安全是职责所在和重中之重，确保高铁和旅客列车安全万无一失是铁路干部职工的政治红线和职业底线。牢固树立红线意识和底线意识，就是要让干部职工树立敬畏生命意识。要以牢记使命担当为核心，加强“敬畏生命”专题教育，引导干部职工坚定理想信念，把敬畏生命作为履行职责的思想基础，打实扎牢；要教育引导干部职工，以案为例，对违章操作导致的事故后果有更清醒的认识；要大力开展“生命至上、安全第一”的教育活动，把“生命至上、安全第一”的意识教育切实贯穿到日常工作作业中，不断激发干部职工肩负起保护旅客生命的责任自觉和行动自觉，强化作为铁路人的使命担当。

2.加强“敬畏规章”专题教育。没有规矩，不成方圆。在庞大的铁路运输系统，每个专业都有各自的专业特点和规章制度。要以培养专业精神为重点，加强“敬畏规章”教育，要通过专业培训、技术练兵、背规竞赛等手段，教育引导干部职工充分认识和深刻理解规章背后的原理、逻辑，充分了解制定的背景和意义、针对的安全风险点和隐患；在深刻理解和融会贯通之后，结合工作实际，做到更加自觉、规范遵守规章，落实工作标准，在不违反规章的前提下举一反三，在应对突发情况时，能够更加自信自如、更有把握。

3.加强“敬畏职责”专题教育。干部职工履职尽责既是工作职责的要求，也是工作作风的要求。要以树立强烈的责任意识为牵引，加强“敬畏职责”教育，组织管理干部和关键技术岗位人员对照职责和工作作风要求，剖析查摆问题，增强工作的责任心，意识到自身能力的不足并主动改进；各级组织要及时发现、树立和表彰一些在安全生产中履职尽责的先进典型，引导广大干部职工对照先进，增强对自己的职责认同，自觉按照“工匠精神”提升自己的专业能力和责任意识。

4.加强“敬畏法纪”专题教育。当前，干部职工受社会大环境和各种思潮的影响，思想比较活跃。少数干部职工受社会不良风气的影响，把注重金钱、言谈随意、行为散漫、工作不负责任等不良风气或多或少带到了工作中，容易发生欺上瞒下、弄虚作假、失职渎职等问题，工作外可能发生违纪违法等问题，从而给工作造成了负面影响。过去在对干部职工的教育管理过程中，我们过多强调工作层面的责任，而忽视了法纪层面的责任，没有站在法律责任的层面思考如何履职尽责，没有看到不履职尽责带来的法律后果。面对这些情况，要以开展法纪培训为抓手，加强“敬畏法纪”教育，要通过理论学习、“三会一课”组织教育、脱产培训等方式，系统开展法纪的学习教育，通过案例警示、监督检查、责任追究等手段，让干部筑牢依法行政、依法用权的责任意识，让职工养成遵纪守法的良好习惯。

三、加强“四个敬畏”教育要注重形成长效工作机制

加强运输站段干部职工“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪”四个敬畏教育，就要不断总结经验，加深理论认识，积极探索长效机制建设，推动敬畏教育常态化。

1.加强“四个敬畏”教育要与安全宣传教育相结合。认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，加强《安全生产法》《刑法修正法案（十一）》等发法律法规的宣传教育，抓好专题研讨和常态化学习，引导干部职工知法度、不蛮干、守底线。运输站段要加强铁路安全环境整治、安全生产的正面宣传，利用站段融媒体平台加强铁路安全科普宣传，大力宣传路地多方共同维护铁路安全的理念。优化铁路站车视频宣传计划，加大铁路安全知识、爱路护路和铁路法律法规等宣传力度。组织编制典型事故案例，以动漫、视频等多种形式还原本象，深入开展案例警示教育，增强全体干部职工安全岗位意识、敬畏意识和责任意识。

2.加强“四个敬畏”教育要纳入日常思想政治工作中。运输站段各级党组织要通过“三会一课”、主题党日活动、政治理论学习、正反典型案例教育、现身说法、日常考核讲评等多种途径，利用网络新媒体等职工喜闻乐见的宣传方式，加强对干部职工“四个敬畏”教育，进一步激发干部职工“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪”的内动力。要结合实际，量身制定“四个敬畏”教育活动方案，形成重点任务清单，明确活动阶段、工作目标、重点内容、牵头部门、配合部门、完成时限，要将“四个敬畏”教育纳入全年思想政治工作总体安排，确保教育活动贯穿全年始终。要加大人文关怀。

3.加强“四个敬畏”教育要与年度主题教育活动相结合。结合全路正在开展的“敬畏规章、执行标准、夯实基础”三年专项教育活动，运输站段要将“四个敬畏”教育与全路专项教育相结合，要加强各级干部、专业技术人员以及主要行车岗位人员的教育轮训，切实提高全体从业人员敬畏生命、敬畏职责、敬畏规章、敬畏法纪的责任意识。结合运输站段标准化规范化专业化建设活动，健全完善技术决策机制和专业安全管理制度，为安全生产提供有力的制度保证。要与“我为群众办实事”等主题活动相结合，积极改善职工生产生活环境，及时解决现场安全问题隐患。

4.加强“四个敬畏”教育要着力建立长效机制。在铁路安全生产实践中，运输站段要按照“四个敬畏”要求，深入查找安全生产中存在的突出问题，不断创新管理方式方法，切实把安全生产中“抓不实”“管不住”的突出问题和深层次问题解决好，让铁路企业安全生产持续稳定。坚持安全生产的要求和严管厚爱的原则，不断优化与干部职工密切相关的安全考核激励方面的制度办法。对管理人员检查发现问题的量化指标可作专题调研，使之更加科学合理，充分调动检查和被检查人员两个积极性。同时，做到敬畏生命，建立红线意识、底线思维和生命教育长效机制，要教育干部职工努力克服侥幸心理，越是在安全生产任务重、安全压力大的前提下，越是要牢记安全是铁路运输的生命线，越要切实加强安全管理，防范各类风险，严明铁路运输政治红线和职业底线，保持平稳有序可控的安全态势。做到敬畏规章，建立规章、教材联动调整和规章教育长效机制，在管理层面，要分专业编制规章案例、解读教材和教学视频片，制定作业人员轮训培训计划，完善标准化规范化专业化建设评价体系，开展专业对规对标检查，修订完善专业技术规章、制度、标准；在执行层面，要学规背规用规，严格落实规章作业标准，切实提升标准化规范化作业水平。做到敬畏职责，建立专业技能提升激励和职责教育长效机制，要狠抓干部职工能力素质提升，要重点关注“三新人员”业务能力和技术水平，建立健全激励保障体系，形成鼓励干部职工在专业技能上精益求精的激励机制。做到敬畏法纪，建立个人诚信守法和法纪教育的长效机制，要严肃惩戒违法乱纪和失信行为，对触犯法律底线、诚信红线的行为要严肃惩戒、令其付出代价，绝不允许不诚信不守法的人员在行业内立足。

四、加强“四个敬畏”教育要坚持合力共为

1.不断提高教育质量。以“四个敬畏”教育为抓手，丰富教育手段，优化教育计划，共享教育资源，增强教育时效性、针对性。在牢固树立“四个敬畏”意识的基础上，大力开展全员学技练功活动，提高职工实际操作能力。深入开展“百趟、百台、百班”等安全生产竞赛活动，形成比学赶超、全员保安全的浓厚氛围。

2.严抓严管干部作风。坚持用“四个敬畏”教育加强干部监督管理，将强化干部作风贯穿于安全生产全过程，常态化督查各级干部安全生产履职落责情况。紧盯形式主义、官僚主义的老问题和新表现，落实精文减会措施，减少占用职工休息时间和精力，规范检查帮促行为，切实为基层和现场减负。

3.切实增强组织保障作用。运输站段各级党组织要加强对安全工作领导，加大正面宣传工作力度，总结运输一线党组织和党员发挥保安全作用的经验做法，及时编发党内保安全典型案例、先进事迹，打造一批叫得响、立得住、过得硬的党内安全品牌。严格落实党内安全分析制度，强化党员“两违”控制，加强对党内安全生产的考核，与党内创先争优表彰挂钩。深入推进新时代铁路安全文化建设，传承铁路安全优秀传统做法，大力开展多层级、多种类、多形式的基层品牌创建活动，以品牌效应示范引领群众共保安全。工会组织要大力选树劳动模范和先进典型，开展好群众性保安全活动，组织职工代表参与安全生产的民主管理、民主监督和安全管理制度建设，关注职工身心健康，帮助解决职工后顾之忧。团组织要发挥好青年安全生产示范岗、安全生产先进团支部的示范带动作用，凝聚青年保安全共识和智慧，引导鼓励广大青年在铁路安全生产实践中立足岗位、展示作为。

总之，加强运输站段干部职工“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪”四个敬畏教育，就是让每一名干部职工牢固树立使命意识、责任意识、红线意识和底线思维，在本职岗位上尽心尽力、尽职尽责，打牢干好本职工作的思想基础；通过开展“四个敬畏”专题教育，不断激发铁路干部职工确保运输安全持续稳定的内在动力；通过建立长效机制，有效确保干部职工真正做到敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责、敬畏法纪，为安全生产提供坚强的思想保障；通过党政工团合力共为，大力夯实安全基础，为确保铁路运输安全持续稳定提供坚强的组织保障。