国有企业党建工作与中心工作结合的思考

谢乙琳 南昌市燃气集团有限公司

党的建设作为建设有中国特色社会主义的主要政治制度和物质基础，在中国国有企业中具有不可替代的战略作用。因此，在当前日益复杂的国际环境和日益激烈的市场环境下，如何实现党建工作与中央工作的深度融合，取得成效，是国有企业必须认真探索和思考的现实问题。

一、党的建设与中央工作深入结合的意义

（一）深度集成是严格治党的根本保证

坚持党委领导，认真做好企业党的建设，是我们企业光荣而优良的传统。坚持党的领导，既是国有企业巩固政治属性的必然要求，也是国有企业保持持续快速发展的政治保证。实践证明，国有企业党的管理越严格，党建与中央工作的结合就越紧密，企业的竞争力、凝聚力和可持续性就越强[1]。

（二）深度集成是业务快速发展的现实需要

“十四五”期间，国有企业面临的内部环境将变得越来越复杂。特别是在充分挖掘企业转型、做强做优、增强资本的新途径上，只有充分发挥党组织和龙头企业的理论和组织优势，提高全球竞争力、创新能力、市场控制力、国际影响力和抗风险能力，形成企业党建和中央管理相互融合、相互促进的治理标准，保持快速发展的良好势头。

（三）深度融合是凝聚和推进的迫切需要

党组织和团员都是国有企业的优质资源，他们不仅是促进国企改革与发展的主力军，而且是执行党的方针优惠政策的先头部队和急先锋。所以，必须要充分发挥党组“牵头、管大局、促实施”的根本功能，发挥党员的模范带头作用，带动公司队伍的全面建设，对提高企业的凝聚力、战斗力、创造力和执行力具有重要的现实意义。

二、党的建设与中心工作深度融合存在不足

近年来，按照《中共国有企业基层小组管理工作规定(试用)》的规定，企业进一步加强了党建，并获得了一些进步，但与核心工作深度融合仍面临诸多问题和不足:

1.组织领导能力不够强。从组织层面看，由于国有企业产业规模、经济效益、人员分布和资源配置的差异，企业内部党组织建设不规范。特别是一些基层党组织的领导和整合能力不够强，在一定程度上制约了组织领导核心作用的发挥。同时也存在着重生产经营，轻组织建设的问题。从表面上看，重点是加快深化改革，应对市场和行业快速变化的严峻形势，但从本质上讲，一些国有企业对党建领导中心的工作重视不够。从长远来看，不仅削弱了党组织的领导，而且企业的经济效益也难以得到有效提升[2]。

2.路线探索不够清晰。目前，一些国有企业虽然加大了探索党建与中央工作相结合的力度，但大多处于简单僵化的“物理联系”层面，没有向剧烈的“化学反应”方向转变。重点是：在党的主要思想建设中心的工作过程中，重形象轻内涵，重过程轻结果，重数量轻质量，对整合路径、整合对象、整合措施缺乏系统的研究和实施，导致相关工作方向不明，执行不力。从长远来看，这种简单而僵化的“物质纽带”必然会断裂和分离，党的建设与中央工作之间的“两张皮”问题将再次出现。

3.保障措施不够全面。一些国有企业可能意识到党的建设的重要性，但在实践中找不到将党的建设与企业深入结合的方法，导致计划、分配、推广和评估的效果显著降低。一些企业员工的专业素质不够厚，知识视野不够开阔，工作思路不够灵活，也是制约深度融合的主要因素。

三、关于党的建设与中央工作深度融合道路的思考

党建与企业建设工作深入结合，相互融合、相互促进、相互协作，是国有企业发展壮大的必然要求和应有状态。作者认为应从以下几个方面进行优化和完善：

（一）坚持党的建设方向，高举“一体化”旗帜

第一，深入理解意识形态。国有企业必须要严格落实社会主义新时代党建的基本要求，把企业党建工作和思想政治建设摆在企业所有工作的第一位，进一步强化企业“根”和“魂”的意识，以“两个一致”为导向，自觉履行执政主体责任，不断提高做好党的建设的思想觉悟和行动意识，牢固树立“建党是最伟大的政治成就”的思想，全面加强企业党的建设责任制，形成书记领导下的党建工作标准，层层负责，层层落实，确保党对国有企业的绝对全面领导，重视党的日常建设和经常性建设，真正用党的建设指导中央的工作[3]。

第二，深入融入组织环境。要严格遵循中央的相关规定，将党建规定写入规章制度，认真将党组织融入企业治理架构，全面解决国有企业党与股东、董事会、管理层的权力关系，明确重大事项决策的事前程序，落实“双向进行、交叉任职”的领导制度，充分发挥党委(党组)在指导、统揽全局、确保落实中的领导作用。

三是进一步整合团队建设。党员是党的机构的中心细胞，是党组织的行动对象。它们也是企业深化改革、提高市场竞争力的动力。有意识地作为对共产党的崇高理想和我国特点社会主义信念的坚决信仰和忠心实践人，起到好模范带头效果，在政治领导原则的主要问题上立场坚定明确，克服困难，开拓进取，团结引导员工听党、跟党走，齐心协力推动公司健康、稳定、高质量发展。

（二）坚持党建创新，走“一体化”道路

首先，它和国家战略目标的紧密联系。国有企业必须以高素质的人才党的建设推动高质量的经济发展。要根据企业所在的领域、产业特点和社会现实状况，从企业顶层设计、战略定位、发展战略规划、改革战略规划、发展策略规划等全过程，坚持并不懈地贯彻落实党和国家的重要方针政策和重大决定，企业改革发展新的经营管理模式和体制功能，进而做到了政治制度引领、理念统领的有机整合，为国有企业的发展成功创造了强大的政治保证。

第二，与安全生产紧密结合，把安全生产作为公司的生命线和员工幸福线，严格执行“党政同责、一岗双责、共同管理、责任到岗”的安全生产要求。结合公司党组织建设、生产经营的实际，建立健全党员干部安全考核制度等工作机制和相应的制度流程，党员干部安全模范岗位和党员干部安全工作区，大力开展无生产事故、无生产事故、党的平安主题日，开展党员干部安全意识竞赛和安全知识教育，充分发挥政治、思想宣传和队伍资源优势，充分调动党员的主观积极性和创新能力，促进安全生产和生产的正常进展[4-6]。

第三，国有企业党建的实质是思想政治工作，它在引导和推动企业运营水平的提升方面起着主导作用，运用科学的思想政治理论，紧密联系企业公司的实际运营与管理工作，通过党员干部突击队，企业党员服务队等，适时举办有关安全法、经济法、企业管理法规等的大型学习、研讨、宣讲等组织活动，引导企业广大党员争创一流、当好先锋，争做企业生产运营能手，创新企业创业模式，提高经营效率的标兵和服务职工的先锋，促进党建和管理的有效统一，优化企业管理，实现效益最大化，形成持续创新和企业发展的强大动力。

四是与科技创新深度融合。严格执行党中央关于科技创新的决定，高度重视企业创新驱动的发展战略，走党的建设的方向，加强党员职工业务技能培训和科技创新专项研究，积极开展党建、管理创新、科技创新等科技创新活动，改革创新，努力建设一支以党员商业骨干为主、党支部书记（业务）协调、创新团队成员和创新工作室党组成员广泛参与的团队，实现良性互动和互补[7]。

五是与人才培养深度结合。坚持党要造就干部人才的原则，认真贯彻新时期党的组织路线，继续加强思想修养，政治经验，实践锻炼，在严格控制选人用人的重点和关键环节的基础上，对党员干部进行业务培训和实践技能培训。同时，注重人才培养，特别是年轻人才的“留、育、储、用”，不断提高核心企业的竞争力和承受能力。

第六，与企业文化深度融合。党的建设不仅是国有企业文化的灵魂，也是党在国有企业文化具体建设中的重要体现。因此，国有企业必须坚持把社会主义基本价值体系融入企业文化建设的全过程，确保企业文化符合党的路线、方针、政策。搭建红色教育活动、文化活动和广告阵地平台，做好“不忘本心、牢记使命”、学习党史教育，探索开展党员职工“商务教室”“读书俱乐部”等自选活动，不断释放正能量，营造和谐、团结、进取的工作氛围。

（三）党的建设的“切实措施”

一是建立规范的运行机制。及时完善机构层面党建与企业工作深度融合的成功经验和有效做法，建立两个体系规划和审核同步机制，确保党建体系和企业体系及时适应和优化。我们自觉贯彻落实“三会一课”、党员组织生活会、谈心会、民主评议等党的组织生活基本规章制度，确保常态化，规范和规范党的内部组织生活，确保强有力的领导作用，促进企业高质量、健康、可持续发展。

第二，建立动态管理机制。贯彻调研、部署、检验、考核一视同仁的原则，更注重于将党建拓展到中心工作以外的其他地方，推动党建工作制度和中心任务之间最准确地衔接。逐步健全党的建设工作评估评价制度，完善党的建设与企业管理工作评估评价制度，开展党员积分制管理，解决党员长期考核量化问题，使党的建设工作从“无形”向“有形”转变，从“软”要求向“硬”指标转变。

第三，建立严格的监督机制。聚焦政治监督，在理论武装上下功夫，全面深化从严治党，始终围绕中心工作、发展大局精准监督，围绕权力运行各环节强化监督，以“关键少数”引领“绝大多数”；聚焦主业监督，在贯彻落地上花精力，不断夯实监督实效，围绕中心工作找准“立足点”，围绕重点工作找准“切入点”，深化运用监督执纪“四种形态”，让廉政理念融入管理流程、基层治理中，实现党风廉政建设和公司经营发展的“互动双赢”；聚焦作风建设，在正风肃纪上做文章，助力企业经营发展，营造善作为敢担当的氛围[8]。

四、要实现深度整合，创新工作路径是关键

当前，随着党的建设特别是基层党组织活动的创新，已经成为服务企业生产经营、壮大企业的关键。实现企业党建与中心工作的深度融合，需要不断创新观念，把握新时期党建主调，找到企业党建与中心工作的结合点，把党建的政治优势转化为企业发展优势[9]。

一是开创各具层次、各具特色的党建品牌，作为服务中心工作的根本己任。公司深入实施“政治领航、党建引领、文化润心、聚智纳贤、清风筑廉、凝心聚力”六大工程，以“三化六好”为抓手，持续开展“我为群众办实事”“六好”党组织创评工作，实现党建工作“突破、走深、提质”，为保障公司高质量发展提供坚强的组织保障。

二是坚定不移做好安全管理，构筑平安生产“屏障”。作为国有燃气企业，始终坚持安全发展的理念，安全是发展的刚需和硬核，坚持底线思维，强化风险认知，一步一步推动管网改造，是一项一项推广安全设施入户，一件一件推进隐患排查整改，健全“责任全覆盖、管理全方位、监管全过程”的安全生产保障体系。建立了党委定期研究安全生产的会议制度，提高站位，将安全标准化建设落到实处，增强工作的执行力，加强督查的力度，将燃气安全隐患排查中发现的问题列好清单、明确时限、督办销号，以更扎实的作风、更精准的举措、更完善的机制杜绝燃气安全事故[10]。

五、结语

把推进中心工作作为党建工作的出发点和基础，坚持与中心工作相结合，实现与中心工作“同思想、同方向、同任务”。用中心工作成果检验党的建设工作。党建工作与中心工作相结合的基点是坚持党的领导，充分发挥企业党组织的主体作用，这是任何时候都不能动摇的。将党建工作与经营管理深度结合，优化输送渠道，探索创新点，追求创新实践的延伸，形成党建工作与核心工作一体化的新运行标准。公司党委把完善基础管理、安全生产、开拓市场、优质服务、稳定团队等工作作为党建目标，充分发挥党的群众支部和先锋队的战斗堡垒作用和党员的模范作用，从党员和主要干部做起，切实转变作风，端正“懒”，振奋“气”，团结带领员工全力以赴克服改革创新发展中的困难和障碍，为企业持续、协调、健康发展提供强有力的思想、政治和组织保障，不断推动企业高质量发展。