经济新常态下如何做好国有成品油销售企业党建工作的思考分析

邱林 中国石油福建莆田销售分公司

在新的经济常态下，国有成品油销售企业（下简称“销售企业”）基层党建工作受到一定的影响，在面临发展机遇的同时也将迎接严峻的挑战。因此，要根据行业发展趋势及形势，切实做好销售企业党组织工作的重点工作，特别是要加强和改进基层党建的组织建设，深入推进党建与生产经营深度融合，突出提升基层党组织的组织力，真正使党建工作成为团结凝聚员工、服务生产经营、推动改革发展的“红色引擎”。为进一步促进销售企业基层的党建工作，则必须深入改进基层党建工作中存在的问题，从而以高质量党建保障企业健康稳定的高质量发展。

一、新常态下销售企业基层党组织面临的工作环境

（一）销售企业基层党组织面临的全新外部环境

在当前市场经济运行形势下，销售企业的核心任务是实现经济效益最大化。因此销售企业基层党组织要以此为核心不断进行工作创新，充分发挥服务保障职能，促进销售企业经营目标的实际实现，是当前新常态下对党组织的又一新要求。特别是在当前的成品油销售领域内，销售企业也面临着前所未有的严峻挑战，不仅需要面对当前竞争激烈的市场，还要克服供求矛盾、市场萎缩、转型升级、人员分散和降本控费等各种困难，并实现绿色可持续的高质量发展。可以说，销售企业基层党组织职能发挥有效性在一定程度上对企业发展质量具有较大的影响。

（二）销售企业基层党组织面临新的工作目标

在销售企业因适应外部环境和内在高质量发展需要而不断开展内部体制机制创新的过程中，公司员工的思想无疑会受到影响，员工思想也会由于各行业市场化收入的透明出现了显著的变化，与此同时，国有企业党的建设工作本身的高质量发展要求，使企业基层党组织也面临着一个新的工作领域：工作对象从企业内的党员和干部进一步扩大到所有员工，党的建设的工作责任从党的支部建设延伸到生产经营的各个环节。

因此，总体而言，在新常态和市场经济持续发展的总体影响下，销售企业基层党组织的工作发展状况发生了重大变化，无疑对基层党组织的质量和实际工作发展提出了新的要求。

二、新常态下加强销售企业基层党的建设的重要性分析

（一）提高销售企业的管理和治理水平

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。销售企业党委发挥着“管大局、把方向、促落实”的领导核心作用，党委领导贯穿于决策、实施和监督的各个经营环节，在过程中坚持“民主集中制”原则，实现党对国有企业的政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，从而保证了中央及上级公司各项重大决策部署在基层得到有效的贯彻落实。因此，党的建设高质量可以有效提高销售企业公司治理和领导水平。

（二）充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用

基于新常态的经营环境，销售企业发展与建设不仅要有效符合越来越严格的政府监管要求，还要进一步提高企业基层党的建设质量，确保企业党建的真正价值得到充分体现。基层党建工作能否深入开展，公司经营创新能否有效运作，领导班子能否充分体现领导核心价值，基层党组织能否充分发挥战斗堡垒作用，党员能否起到先锋模范作用，这是现阶段销售企业基层党的建设必须审视的问题。因此，在基层党的日常建设工作中，要积极弘扬创新精神，增强责任意识和主动性，提高基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分体现党组织的核心价值，确保销售企业经营工作的高质量发展。

（三）提高销售企业的员工凝聚力

由于上述市场环境因素的叠加影响，销售企业的竞争日益激烈。为确保销售企业的可持续高质量发展，必须要提高销售企业全体员工的凝聚力。只有全体员工齐心协力，充分发挥全体员工的主观能动性，我们才能克服困难，取得胜利。作为销售企业，加强党的建设，提高党的建设质量，是提高员工凝聚力的最有效途径。践行“以人民为中心”的发展思路，信任员工，一切为了员工，想方设法解决员工急难愁盼的事情，能有效提升员工对企业的认同感。把党的建设融入企业经营的各个环节，将自身企业的核心价值完全渗透至员工的内心中，把党员干部和员工团结在党的周围，共同努力，齐心协力，形成推动企业高质量发展的共同力量。

（四）提高销售企业的核心竞争力

新形势下，在经营管理困难和企业高质量发展内在需求的情况下，销售企业基层党建工作通过大力弘扬和继承石油战线一脉相传的“石油精神大庆精神和铁人精神”优良传统和经验，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进而为提高销售企业的核心竞争力发挥中坚力量的作用。

三、当前销售企业基层党的建设工作中遇到的主要问题

（一）工作深度不足

在销售企业基层党建工作的日常发展中，一些党员干部在观念上存在一定的问题，尤其是对党建核心价值存在认识不足的问题，甚至觉得党建工作仅仅一些简单的“三会一课”和党员发展工作，对需要做更细致和对本领要求更高的群众工作则不够重视。殊不知，群众才是党的建设工作的终极客体。这也与在党建责任制考核体系中缺乏有针对性的量化指标直接相关，企业党的建设工作效果和企业高质量发展没有具体的、直接的、可量化的联系。

（二）工作内容相对简单

有的销售企业党建工作存在内容趋于简单的问题，受限于人力资源制约，党建工作内容核心一般围绕对党员的教育管理和监督，实际的运作通常是通过“三会一课”开展对党员的思想教育和管理。虽然近些年通过大力抓党建责任制落实和党建经营融合使党的建设的广度和深度较前几年有了质的飞跃，但在开展群众工作，践行群众路线中缺乏与销售企业实际情况有效结合的工作创新，没有和普通员工的实际需求进一步有效的结合，进而对提高公司凝聚力没有产生明显的作用。

（三）党建工作机制尚不健全

虽然销售企业在党的建设方面开展了大量的制度建设工作，特别是关于党建责任制落实和党建经营融合机制等方面制度的完善，使销售企业的党建工作机制得到快速的完善、党建工作质量也得到了大幅提升，但由于销售企业的专职党务干部少，大部分基础性工作和群众性工作都由占大多数的兼职党务干部来完成，对这些兼职党务干部的评价、教育和奖惩的机制还有待进一步完善，由于缺乏对这些兼职党务干部足够的支持措施、评价方法、管控手段以及职业晋升渠道，由此导致无法吸引企业的更多优秀员工参与到企业的党建，由此导致一些党的建设工作难以在实际工作中形成全面落实和延伸。

四、销售企业基层党的建设中的主要工作思路

（一）进一步加强对基层党的建设的重视和领导

在新形势和新要求下，要搞好销售企业基层党的建设，实现高质量党建，就需要进一步加强企业各级管理层尤其是公司党委对党的建设的重视和领导。只有公司各级管理层充分认识到基层党建对公司日常经营管理的关键价值，彻底消除以往的误解，持续关注基层党建的规范化高质量发展；与此同时，公司管理层要加强对基层党建工作的有效领导，全面指导基层党组织有效扎实开展各项活动，不断完善和提升党组织的质量，全面、持续地开展和创新基层党建工作；同时，企业党委班子成员必须带头认真履行党建“一岗双责”，充分发挥模范带头作用，为销售企业营造良好的党建工作环境。

（二）党的建设要灵活运用方法

为保障销售企业基层党建工作的高效开展，基层党组织日常工作的发展模式也需要深入创新。企业班子成员必须深入一线调研了解及基层员工的真实需求，党组织需充分利用新技术、新平台搭建与员工沟通的平台，进而更好地关注员工的建议，相关活动组织形式必须与基层职工最喜爱的形式相结合，需要有能够充分考量基层员工的真实感受和工作需要的内容。

考虑到销售企业的点多、线长、面广、基层党员少的特点，必须建立党员责任区，进一步扩大党支部的工作范围。在创新形式和方法上，可以利用“联合党支部”新模式、“新时代、新支部”等新的工作方式，以此来不断丰富党建活动。如（1）深入开展创优活动，营造良好的竞争环境，鼓励党员不断提高综合素质；（2）充分发挥宣传动员的有效性，通过各种媒体大力宣传优秀党员典型事迹，树立优秀党员先锋模范形象，引导广大党员向优秀党员学习；（3）积极开展涉及范围广的基层活动，如一些积极、健康、向上的文体休闲活动，增强基层支部的凝聚力和向心力；（4）积极开展以支部服务经营为内容的主题党日活动，使党的建设更好融入经营中心工作。

（三）进一步提高销售企业基层党组织的学习活动质量

抓好学习活动质量是做好基层党建工作的基本要求，对切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有重要保障作用。首先要抓好党员主体意识。党员的主体意识是影响基层党组织学习活动质量的主要因素，基层党组织书记要以规范开展“三会一课”为立足点，按期落实组织生活制度，引导党员不断加强政治理论学习，锤炼党性修养，确保各项制度规定受到有效落实。其次要抓好创新载体丰富内容。要在坚持党委中心组和支部三会一课学习制度不动摇的基础上，开展形式多样内容丰富的学习，如专家学者专题讲座、观看爱国电影、参观当地红色资源、“互联网+”学习等，以达到“春风化雨、润物无声”。

（四）全面深化企业基层党组织的领导作用

要发挥好国有企业党委“把方向、管大局、促落实”的领导核心作用，最重要的是要把坚持党的领导、加强党的建设充分体现到推动公司转型升级、创新发展上，推动各项工作始终沿着正确的方向前进。一是在体制上做到党的领导与公司治理有机统一，把党的领导融入企业治理各个环节。二是在决策程序上做到党组织领导作用与重大事项决策有机融合。各基层党组织在大局下议大事、抓重点，加强集体领导、推动科学决策，推动党组织“把方向、管大局、促落实”在各层级的有效发挥。

（五）必须尽快实施人才强企工程

要坚持人才第一资源，把人力资源开发放在最优先位置，完善机制、放宽视野、突出重点。一要着力打造过硬班子。一个好的领导班子要成为党员的亲密朋友，团结广大党员，就必须是党员利益的捍卫者，要大力选拔政治坚强、本领高强、意志顽强的领导干部。二要树立鲜明用人导向。坚持把正确用人作为最大导向，把想干事、肯干事、能干成事的干部选出来用起来，让有为者有位、为担当者担当，营造健康政治生态和干事氛围。三要推进人才交流成长，培养一支既懂经营又懂党建的综合性干部队伍。

（六）完善科学的党建评价标准和结果运用体系

任何领域的工作都要有相应的评价标准，基层党组织的建设也要有相应的评价标准。在新常态下，销售企业不仅需要强有力的政治教育支持，还需要科学完善的考核评价标准，这套考核评价标准必须是符合销售企业实际的和可操作可结果应用的，核心要摒弃注重形式、尽可能超越结果的传统评价标准。最关键的是要结合公司的发展实际，制定如何评价基层党组织是否很好履行对党员的教育管理监督和对群众的组织宣传凝聚服务两大职责的考核评价标准和结果运用体系。

（七）党的建设的日常工作和管理

1.进一步加强公司党委履行主体责任。公司党委在日常工作中充分发挥“管大局、把方向、促落实”的领导核心作用，履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“一岗双责”责任，进一步营造全面从严治党的良好氛围。

2.进一步加强党支部对标管理评价体系的运用。运用标杆管理方法，在很大程度上把党建与企业的经营工作结合起来，通过对标分析党的建设与经营方面的差距，并狠抓发现问题的整改和结果运用，营造“比学赶帮超”的工作氛围，以达到快速有效提高党支部的工作质量的目的。

3.完善建立党的建设综合评价机制。从基层组织的组织力、业务发展、安全稳定等方面，建立全面的专项调查评价体系，定期开展定量和定性评价，并对党委和基层党支部的党建工作成果进行分类，并选择符合实际的且能反应党建工作效果的权重将党建工作的评估结果纳入对党委班子的整体评价范围，并据此做出结果运用。

（八）党建文化与企业文化深度融合

企业文化尤其是指全体员工在公司的长期发展和经营中形成的共同价值观和相关行为准则。企业文化是党建文化核心的载体，两者深度的融合和利益发展相辅相成。销售企业的企业文化核心是有着优良传统的石油精神大庆精神和铁人精神，因此新时代条件下销售企业如何结合企业实际如何运用内容十分丰富的石油精神大庆精神和铁人精神来为企业的党建工作和经营工作服务也是党建工作一个十分重要的课题。

五、结语

总之，销售企业在抓好经营的同时必须抓好基层的党建工作，确保企业在党的领导下稳定健康发展。针对当下销售企业党建存在的问题，公司党委要高度重视，这是新时代对销售企业基层党建的根本要求，由此可以更好地促进销售企业的健康发展，为企业经营提供更好的保障，更全面充分发挥党的建设的应有作用。