新时代国有企业党建工作与业务的深度融合

伍华娟 武汉光谷金融控股集团有限公司

一、新时代国有企业党建工作概述

（一）新时代国有企业党建工作的内涵

新时代背景下，国有企业要坚持中国特色社会主义制度，把握新发展理念，助力改革发展。国有企业党建工作主要包括五个方面，即思想建设、政治建设、组织建设、制度建设及党员队伍建设。加强国有企业党建工作，既是国有企业政治工作开展的保障，也是国有企业持续发展的基础。

在国有企业发展过程中，党建工作是一切工作的基础，党建工作的好坏直接决定国有企业发展的快慢。加强国有企业党的建设，是国有企业制度发展的内在要求，是全面从严治党的必然途径，是我国公有制经济主体的重要保障。因此，在新时代背景下，做好国有企业党建工作，对我国经济社会发展具有十分重要的意义。

（二）国有企业党建工作的特点

新时代，新征程，国有企业党建工作也被赋予了新的特征。首先，国有企业党建工作以发展为中心。坚持党的领导是国有企业的政治优势，国有企业党的建设以经济发展为核心任务。国有企业通过党建工作，从思想政治上引导干部职工投入经济建设和发展。其次，国有企业党建工作的主导性和辅助性相统一。主导性体现在国有企业党建工作发展历程悠久，在长期发展中形成了较为完善的管理体系，对企业的各项工作发展都具有较强的引领作用。辅助性主要体现在党建工作是国有企业最稳定的组织活动，在国有企业决策和管理中一直起着基础性的作用。

（三）新时代国有企业党建工作对国有企业改革的要求

新时代国有企业党建工作对国有企业改革提出新的要求，主要体现在以下两个方面。一是国有企业改革必须坚持社会主义基本经济体制不动摇，始终坚持社会主义经济改革方向，坚持党对国有企业的领导不动摇[1]。二是国有企业要深化改革，创新机制，不断建立、完善现代企业制度，发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，激发各类要素活力。新时代党建工作对国有企业的发展提出的新要求，为国有企业发展指明了方向，顺应了时代发展对国有企业的要求。

（四）新时代国有企业党建工作的现实状况

当前，国有企业党建工作还存在诸多问题，制约了国有企业的发展。

首先，部分国有企业在坚持党的领导方面还存在一定程度的弱化现象，部分党员干部没有意识到党建工作的重要性，对党的信仰不够、忠诚度不够，“两个责任”落实不到位，导致工作中作风不严、违法乱纪的现象依旧存在，导致一些工作不能有序开展。

其次，大部分国有企业党建工作形式较为单一，组织生活主要通过会议、课堂等方式进行，缺乏活泼性和生动性。另外，基层党务工作人员水平不高、企业党务干部缺乏等现象也较为普遍。

二、党建工作与业务工作深度融合的重要性

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势、光荣传统和力量。党建工作与业务工作相辅相成。随着社会经济的发展，国有企业规模不断壮大，各项工作任务也日趋繁重。党建与业务的融合，有利于完善企业的经营机制，将党组织的政治优势、组织优势转化为企业的核心竞争力。在企业内部，党建工作是发挥政治领导力、思想引领力，提升群众组织力、集体号召力和职工战斗力的强有力抓手。充分发挥党建引领作用，加强思想政治教育、能力素质培训和作风监督管理，有利于建设思想统一、能力突出、作风过硬的干部队伍，真正实现以高质量党建引领企业高质量发展。

三、党建工作与业务工作深度融合中的问题

（一）党建工作与业务工作融合的类型

根据党建工作与业务工作的融合程度不同，党建工作与业务工作的关系主要表现为“深度融合”型、“松散联盟”型及“两张皮”型三种形式。

“深度融合”型是指党建工作和业务工作联系密切，“人人一把号，共吹一个调”，两者相互促进、同频共振、融合发展，在管理形式和工作内容上相互渗透，实现同谋划、同部署、同考核[2]。

“松散联盟”型是介于“深度融合”型与“两张皮”型之间的一种融合方式，主要表现为国有企业在发展中由于过于重视业务发展，而忽视党建工作的现象。因其不能较好地平衡两者之间的关系，导致党建工作时有时无，优势发挥不足，业务发展与党建工作联系不紧密、有脱节。

“两张皮”型是指国有企业党建工作和业务工作“各弹各的曲，各唱各的调”的现象。有些在表象上看似融合，但实质上是各自为政、各自发展。有的表现为组织生活“落不实”，把开展组织生活当作应付差事，没有结合企业发展实际落实。党建与业务“两张皮”是形式主义在基层党组织建设中的突出顽疾，不利于国有企业健康发展。

（二）原因分析及工作重点、难点

1.原因分析

导致国有企业党建与业务融合不紧密的原因有很多，其中最主要的有以下两个因素。一是对党建工作重要性的认识不够。部分国有企业没有意识到党建工作的重要性，以融合之名开展业务工作，有些党组织大张旗鼓地组织党员干部签订生产履职责任书，但并没有真正落到实处。二是对党建与业务融合路径的探索不够。大部分国有企业都意识到了党建工作与业务工作融合的重要性，但由于基层党建工作人员受学历、能力素质及工作经验等方面的限制，对党的工作缺乏深度理解，未找准党建与业务融合的抓手。

某国有企业面向集团及下属单位党务工作者、中层干部等对象，开展党建工作与业务工作融合满意度调查，共发放200份调查问卷，收回183份（见表1），从中可以看出该国有企业党建工作与业务工作融合满意度较低，存在很大的提升空间。

表1 某国有企业党建工作与业务工作融合的满意度调查（总分10分）

2.工作重点、难点

当前，国有企业党建工作与业务工作融合的重点和难点问题主要集中在以下几个方面。一是工作观念较难转变。国有企业发展历史久远，在长期的发展中两者相互独立的观念根深蒂固，从思想上割裂了党建工作与业务工作之间的联系，国有企业对两者融合的重要性的认知不够，或空谈党建，或一味开展经济建设，转变工作观念较难。二是管理机制亟待完善。党建工作与业务工作的融合离不开管理制度的保障和制约，缺乏完善的管理制度，工作的开展就缺乏制度保障。三是工作思路亟待转变。党建与业务能否有效融合，取决于是否建立党建与业务工作同布置、同落实、同考核的工作机制，是否建立融合发展的激励机制。四是监督管理存在盲区。经过研究发现，党建部门与业务部门在国有企业设立自己的管理部门和人员，虽然两个部门的沟通交流较为密切，但是不可避免地存在监管盲区，这在无形中阻碍了党建工作与业务工作融合的有效性。

四、新时代国有企业党建与业务深度融合的对策

（一）加强党建工作与业务工作深度融合的战略

加强党建工作与业务工作深度融合显然已成为国有企业发展的趋势。

首先，国有企业必须明确深度融合的方法和路径，编制工作计划和工作内容，并在融合中坚持思想先行的发展思路，提高企业干部职工的思想认识，使其对融合工作有足够的了解和信任[3]。

其次，深度融合要加强党员干部队伍建设，组织多种形式的学习交流分享活动，提升党员干部的思想素质，为融合工作提供不竭的动力。最后，国有企业要发挥企业群众的优势，凝聚企业职工力量，建立广泛的群众基础，促进国有企业朝着不断融合的方向发展。

（二）充分发挥国有企业党建优势

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值是国有企业党组织工作的出发点和落脚点。企业改革发展成果是检验党组织工作和战斗力的重要标准。国有企业党建优势可以概括为政治引领优势、组织优势、监督管控优势和群众工作优势。党建优势发挥得越充分，国有企业党建工作与业务工作的融合程度就越高。首先，国有企业要充分发挥党建的思想政治优势，确保业务工作的正确发展方向；其次，发挥党建工作组织优势，在业务工作中落实党管干部、党管人才原则；最后，发挥党建的群众工作优势，增强业务骨干干事创业的凝聚力和向心力。

（三）加强党建工作与业务工作深度融合的激励性

国有企业可以通过建立科学的考核机制，加强党建工作与业务工作深度融合的激励性。首先，确定科学的评价指标。根据各部门工作内容、实际工作量确定差异化评价方式，比如根据岗位类别，对企业领导、中层干部和普通员工实行分类考核，对企业专兼职工作人员实行分类考核。其次，坚持公平奖惩。建立客观的评价机制，对促进党建与业务深度融合的部门和人员给予奖励，对阻碍党建与业务深度融合的部门和人员给予惩处。

（四）搭建党建工作和业务工作深度融合的平台

国有企业党建工作和业务工作深度融合发展离不开平台的搭建。良好的平台能为党建工作与业务工作的深度融合提供渠道和路径。国有企业应充分利用现代化信息手段，通过互联网搭建“智慧党建”“党建云”等信息共享、资源互通平台，充分利用共建、共治、共享的契机，搭建“党建联盟”“共建之家”等合作交流、联合共建平台，助力国有企业党建工作与业务工作深度融合。某国有企业积极搭建基层党支部创建工作平台，认真培养党支部优秀干部，树立先进典型，有效激发了干部职工投入工作的积极性。

（五）建立健全国有企业党建工作与业务工作深度融合的制度

对国有企业而言，党建工作与业务工作的深度融合已成为衡量国有企业是否高质量发展的重要指标。首先，应建立健全党组织工作制度，如对于设立党委的国有企业，建立党委会“三重一大”事项决策制度、党委会重要事项前置研究事项清单等，将党委集中研究、集体决策作为经理层决策的前置程序，并在制度执行过程中不断完善决策落实、跟踪和问责机制，保障党的各项重大决策在国有企业的贯彻落实。其次，坚持党管干部原则，建立健全干部管理制度，不断完善国有企业干部人才工作体系，保障党对党员干部的绝对领导权。最后，建立党建带群建工作机制，充分发挥党对工会、共青团、妇联等群团组织的引领作用，鼓励职工董事进入董事会、工会成员进入监事会行使权力，切实将党的领导融入国有企业治理各环节。

（六）合理配置资源

经济工作是国有企业最为重要的工作之一，也是国有企业盈利的重要渠道，国有企业在开展经济工作时必须合理配置资源，确保资源配置的科学性，促进国有企业经济工作的高效开展。为实现业务工作与党建工作深度融合，首先，国有企业必须顺应时代发展的趋势，将党的领导思想贯彻到企业日常管理中，高度融合思想，明确党组织的领导责任，积极构建党组织参与经济决策的合理途径；其次，国有企业在资源配置过程中，必须尊重企业员工的意愿，广泛地收集企业员工对资源分配的意见，不仅可以增强员工的参与意识，使其树立起主人翁的意识，而且能够提高资源配置的合理性。

（七）增强党建队伍力量

工欲善其事，必先利其器。国有企业为实现党建工作与业务工作的深度融合，要增强党建队伍力量，在内部融合工作中开展员工培训活动，筑牢党的领导思想，并鼓励员工积极学习现代化的管理经验和管理方式，更新管理观念，为国有企业党建工作与业务工作的融合作出应有的贡献。

国有企业要落实人才培养观念，加强党建工作与业务工作人才培养模式的融合，营造良好的竞争环境和竞争氛围，为内部人员提供发展机会。最后，国有企业还要做好人才招聘工作，加强对人员思想的分析和认识，从社会中招聘具有现代化管理思想的人员，为企业党建工作和业务工作的深度融合提供充足的人才保障。

五、结语

在新时代背景下，国有企业在社会经济中的影响力越发重要，基于其政治和经济的双重属性，国有企业必须采取必要的措施加快党建工作与业务工作的深度融合，切实以高质量党建引领企业高质量发展。