完善考核奖惩机制 激发安全生产内动力

晋西车轴股份有限公司 侯伟强 赵海强｜文、图

完整齐全的安全管理机制，行之有效的教育培训模式，安全成熟的设备技术支撑，严格细致的隐患排查治理，是构建整个安全生产体系的基本条件，然而，激发整个安全生产体系有效运行的动力，笔者认为关键在于如何切实提高员工的自主安全行为和意识，而可靠有效的激励奖惩机制，正是达成这一目的最为直接和有效方法。

契合实际 建立完善安全生产激励机制

安全生产管理涉及到方方面面，尤其对于大型的机械加工企业来说，现场的人、机、料、法、环、储、运等因素复杂交错，安全生产隐患时有发生，若单靠现有的安全管理人员排查安全隐患，人力不足且隐患排查得也不彻底，只有充分调动生产员工的主动性，才能从根源上减少安全隐患的发生，达到全面排查安全隐患的效果。如何提高员工安全生产的主动性？关键在于建立一套完整有效的常态化激励奖惩机制，让安全真正成为员工的产值效益。为此，笔者公司制定了《安全生产风险抵押金管理办法》和《班组无损工伤害工作日奖励办法》等安全激励管理制度，其中安全生产风险抵押金针对的是负有安全生产监管职能的业务部门和生产单位的中层管理人员，车间主任及班组长等管理人员，目的是充分发挥管理人员的安全管理职责，严格业务安全管控，提高管理人员自觉履行岗位安全生产责任的意识。班组无损工伤害工作日奖励针对的则是一线生产人员，目的是规范员工日常安全操作行为，充分激发一线员工参与安全生产的积极性和自动性，形成杜绝违章操作的自觉意识。激励奖惩机制重点是从管理和现场两个方面出发，充分结合生产经营实际，引导员工发挥安全生产能动性，调动各业务安全管理职责，进一步规范人员安全操作行为，提升人因本质安全条件，逐渐影响并强化物因本质安全条件，从而减少和消除现场安全生产隐患。

细化管控流程 规范运行激励奖惩机制

笔者公司在安全生产风险抵押金管理机制运行方面，根据不同管理层级缴纳不同基数的抵押金，年底按缴纳基数及返还比例兑现激励奖金，对负有安全生产监管职责单位的中层正职领导人员缴纳基数为6 000 元，副职缴纳基数为5 000 元，车间主任缴纳基数为3 000 元，班组长缴纳基数为1 000 元，按是否发生生产安全事故和发现严重安全生产隐患问题的次数，设定不同的兑现比例返还激励奖金，对未发生生产安全事故且无严重安全生产隐患的，按缴纳基数的2 倍返还激励奖金，班组长按缴纳基数的3 倍返还；在未发生生产安全事故情况下，按发生严重安全生产隐患问题的次数兑现不同比例的激励奖金，发生生产安全事故的全额扣除抵押金缴纳基数，当年无返还激励奖金，次年重新缴纳风险抵押金基数。生产过程中发生生产安全事故的，要求在对事故进行调查分析过程中，追根溯源，明确事故产生的技术、设备、排产及违章操作等业务方面的责任，按照安全生产风险抵押金管理要求，直接扣除相关业务责任人风险抵押金基数；在日常安全生产风险排查过程中，发现严重安全生产隐患的，累计隐患问题次数，确定隐患问题业务管理责任，按规定比例扣减风险抵押金返还奖励，直至风险抵押金全额奖励扣减完。安全生产风险抵押金的实施，真正让业务管理与现场生产实现安全生产风险共担，进一步强化落实“一岗双责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）的基本原则。

损工伤害是指员工因本人安全职责履职不到位而造成自己或他人人身伤害，影响到正常工作且息工日超半天的轻微伤害。无损工伤害工作日奖励机制运行方面，班组当月未发生损工伤害，员工按实际出勤天数1 元/天/人进行安全奖励，并逐月加倍奖励；发生损工伤害的，受害人所在班组所有员工停发当月无损工奖励，次月奖励重新按出勤天数1 元/天/人进行安全奖励，并以此类推。对生产过程中发生轻微伤害的，结合月度考勤对受害人所在班组全部人员，按规定要求停发当月无损工奖励，存在月度安全奖金的（绩效工资），停发班组所有员工当月月度奖金（300 元/人/月）。班组联责考核按月加倍奖励的激励机制，进一步规范了员工安全操作行为，强化了员工安全互检、互督意识，提高了人因本质安全度。

加强机制联动 有效落实激励奖惩机制

在落实安全风险抵押金和无损工伤害工作日奖励机制基础上，为进一步强化安全生产细节管控，抓紧抓实安全生产基础管理，笔者所在公司在梳理汇总近年来所有安全生产隐患问题的基础上，对经常性、重复性发生的典型安全隐患问题进行了筛选，按照分厂级（部门级）、车间级和班组级进行了分级归类，建立了公司安全生产“屡查屡犯”典型隐患问题考核方案，明确了各项“屡查屡犯”典型隐患问题为公司严重安全生产隐患，并将“屡查屡犯”典型隐患问题纳入公司安全生产激励奖惩机制内，强化了机制间的相互联动，相互呼应，实现了机制在有效落实方面1+1 ＞2 的效果。各层级安全管理监管单位在开展专项安全检查、节假日安全检查、综合安全检查、日常安全巡查等安全生产隐患排查基础上，按月对照梳理“屡查屡犯”典型安全隐患问题，确定“屡查屡犯”安全隐患问题的业务责任、区域责任，在相关规定考核基础上，对照安全风险抵押金和无损工伤害工作日奖励机制，再落实安全生产激励奖惩方案，进一步严格了业务管理和现场操作两个板块的安全管控，有效地规范了员工日常安全操作行为，进一步降低了人因安全生产风险。

自公司安全生产激励机制实施以来，坚持以人的因素为主导，从管理和现场两个方面齐头并进，以激发安全生产内动力为目的，带动了员工自主安全生产意识的提升，规范了员工安全生产操作行为，强化了业务安全管理和“一岗双责”和“三管三必须”基本原则，避免了因人员操作行为而发生的生产安全事故，提高了员工对安全管理和安全生产的认同感，强化了员工安全履职的意愿，实现了员工从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，保持了安全生产体系整体有效的运行。安