构建高校“PDCA”科研管理模式的研究

严书亭

（河北省秦皇岛市海港区燕山大学，河北 秦皇岛 066004）

0 前言

高校科研水平对于社会科技创新改革具有重要的推动作用和引领作用，很多高校具备全世界、全国领先的科研实验室，如何充分发挥高校的科研创造力，促进高校产出更多的科研成果，至关重要，但高校受其工作性质、体量等多方面因素，受其科研管理工作本身的特点，亟须更有实践意义、更有效果的科研体系，本文提出的“PDCA”科研管理模式将为科技创新及其管理体制改革提供了广阔的发展空间。

1 优化高校科研管理模式的重要意义

高校科研管理是指科研管理者对科研人员从项目申请到项目实施、完成的全过程管理，指出科研管理肩负着管理全校科研项目、科研人员、科研结果等工作，制定科研管理政策、规划科研发展方向等重任，对高校的科研工作乃至学校的发展都具有十分重要的作用。高校科研管理不仅仅是一般的行政管理,还是一项涉及面广、触及问题深、政策性强的科研业务综合性管理，是一项伴随着科学研究发展而发展的管理，是具有自身特点的综合性管理。

高校科研管理模式是对科研管理工作在实践过程中的探索和思考，是长期工作经验积累思考的结果，是科研管理工作中的深层次工作规律。高校科研管理工作水平直接影响着科研工作的质量，高校科研管理工作模式直接影响这高校科研管理工作水平，对于科研管理工作模式的探讨十分必要，也非常重要。随着高校科研水平的逐步提高，对各高校的科研管理工作也提出了新的要求，但很多高校还停留在集中性模式或单一服务模式的阶段，这将不利于高校科研工作的快速、持续和健康发展。

2 国内外科研管理模式的现状分析

西方发达国家的科研水平相对较高，与其长期对科研工作的重视密不可分。社会的发展离不开科技的创新，科技的创新促进社会的快速发展，很多国家对于科技的重视已经达到了前所未有的高度，对科技相关政策、经费支持、实验室建设、人才培养等多方面创造支持性环境，国外拥有大量的高精尖技术实验室。

国内对科研管理的研究主要聚焦在科研管理的某个方面，如科研经费管理、管理人员素质等，或从宏观层面强调科研管理的体制和理念。个别研究是分析科研管理模式，其研究主要侧重于单一科研管理模式及发展趋势，并未进行深度挖掘，很少有研究探索综合的、多方位的科研管理模式。我国科研管理起步较晚，由于与西方教育、文化等存在一定差异，因此不能照搬照抄国外经验，需要我们探索出适合我国发展特点的科研管理体系。

3 高校科研管理模式中存在的问题

目前，高校现行的科研管理模式主要采用的是集中管理型、单一服务型、简单综合管理型等，存在重经费而轻项目、重结果而轻过程、重成果而轻转化、重管理而轻服务、重部门而轻全局、重继承而轻创新、重经验而轻学习等几大问题，对于管理过程中事务的轻重掌握出现偏颇，这些问题严重制约着科学研究的发展。高校科研管理工作主要存在以下问题：

3.1 重视程度不够

当前，各高校对于科研管理工作的重视程度往往只停留在“口号”“说重视”上，真正的支持工作相对比较少，需要真正做到为科研工作开“绿灯”，真正加大对科研管理工作的办公经费、人员编制等关键性工作指标的支持，科研管理工作人员的培训、交流等业务素质提高方面的支持等。

3.2 协同程度不够

高校科研项目管理涉及多个部门，各科研业务管理部门职能相对独立，既有分工又有协同管理，是个复杂而又相互联系的系统。我国高校科研项目管理职能部门普遍较为分立，隶属于不同业务职能部门，各职能部门间缺乏有效的统筹协调，还未建立起互联互通、共享共治的科研项目系统管理平台，其实科研管理工作不仅仅是科研管理部门的工作，要树立正确的“大科研”思维，将校内所有与科研相关的部门协同起来，形成科研管理工作合力，才能更好地促进科研管理工作的开展，才能获得更多的标志性科研成果，获批更多的科研项目、奖励，发表更多的专利、论文等，提高数量和质量，达到科研管理工作的良性循环。

3.3 激励机制不够

目前，科研奖励机制往往只针对科研负责人，都在要提高科研老师的积极性，老师们的科研能力对于产出科研成果至关重要，但科研管理工作者也是科研成果产出的重要环节，科研管理人员虽然未参与到科研课题研究的具体实践过程，但为科研项目前期组织申报、中期管理、结题验收付出了较多的时间和精力，和一些细节上的服务工作，这些付出得不到相应的回报。多干少干一个样，工作不积极的科研管理人员也能得到一样的回报，业务能力强的科研管理人员得不到应有的奖励，业务能力差的科研管理人员也很难予以淘汰。总的来说，目前我国高校科研管理考核评估机制还不够健全，科研管理评价指标相对单一，考核机制重科研，而轻管理，重科研人员，轻科研管理人员，不能充分激励科研管理队伍发挥其最大化的作用。

综上，亟须对科研管理工作者制定恰当的激励机制，在对老师们进行奖励的同时，评估科研管理工作者的工作量，形成教师和科研管理工作者之间的工作联动，充分发挥科研管理工作者的积极性，形成科研工作畅通、优质的工作渠道。

4 构建高校“PDCA”科研管理模式的策略和方法

通过在河北省重点骨干大学燕山大学科研管理工作中的具体实践，我们对高校“PDCA”科研管理模式做了深入探讨，研究了此模式中四个过程的内涵，明确了四个过程的关系，明晰了阶梯上升的循环关系，旨在创造适合高校科学研究发展的软环境，促进高校科研水平的显著提高。

4.1 特点与分析

“PDCA”表示P（Plan）—计划、D（Do）—执行、C（Check）—检查、A（Act）—纠正四个过程，是循环发展、自我完善的一个重要管理模式。将PDCA理论应用于高校科研管理工作中，通过分析高校目前主要实行的科研管理模式的特点和不足，构建适合学校发展的综合性“PDCA”科研管理模式。在该模式中，重点分析P（Plan）—计划、D（Do）—执行、C（Check）—检查、A（Act）—纠正这四个过程，四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，从而实现管理工作的阶梯式上升和无限循环。良性循环促进高校科研管理工作的有效开展，相反，恶性循环或过程断裂将导致高校科研管理工作的不良运行，从而直接影响学校的发展。

4.2 计划是“PDCA”科研管理模式的基础

高校科研管理工作的前期计划制定凸显出管理部门工作计划的重要性，计划能力体现出各级领导干部的工作水平。有计划，就等于明确重要性，从不同层面、不同类别科研项目和奖励的数量、质量、级别、门类，到二级单位的数量、质量、级别、门类，再到不同年度、不同重点工作等诸多方面，都能体现出科研工作的方向方法，就能制定工作的标准流程。

科研管理工作的计划不仅仅是目标的计划，还包括对历史数据的分析，例如分析学院老师的数量、老师有在研课题的数量、承担过课题的老师数量、为承担过课题的老师数量、老中青教师的数量、不同职称老师的数量等，综合分析研判出可能完成的数量，真正做到合理的规划，精准的分析是合理规划的前提，是保证目标结果完成的前提。此外，工作方式的信息化也是促进工作效率提高的有效途径，可以根据各高校科研管理工作的具体工作流程和需求，研发最适合本部门工作的科研管理系统，将各模块工作线条化、流程化，将项目、成果、专利、会议等各方面工作达到在网上进行全过程管理，既能实现数据的全过程管理，也能实现审批的全过程管理，既能得到最准确的工作相关数据，还能对数据进行精准的统计分析，老师们能够对自身的科研数据进行留痕、适时查看，科研管理工作者还能通过系统掌握更为全面的相关数据，大幅提升科研管理工作的效率，提高科研管理工作的水平，利于计划的设定与实施。

4.3 执行是“PDCA”科研管理模式的目的

计划谋定而后，接下来就是执行了，再好的决策不被执行也是空谈，良好的执行力是我们取得业绩的重要条件。对于个人，执行力就是把目标变成行动，把行动变成结果的能力。对于科研管理工作者，更需要借鉴科研管理工作的成功经验，要不断学习和研究，将经验升华到理论，在日常事务性工作中多思考、多总结，创新管理方式，提高管理水平和执行力，真正做到把上级的命令和想法变成行动，把行动变成结果，没有任何借口保质保量完成任务。

高校科研管理工作是由多方协作来完成的，不仅要提高每个科研管理人员的执行力，更重要的是要形成团队凝聚力、执行力和战斗力，团队不仅仅具备学校相关学科的基础知识，还具备知识热点、前沿方向等，能够对“本子”进行“形式审查”和“内容审查”，结合多年的工作经验，掌握学校各学科优势点和劣势点，有针对性的对于“本子”的申报方向进行适当的调整，敏锐捕捉到可能立项的类别、方向等，促进工作的有效开展。

4.4 检查是“PDCA”科研管理模式的要求

检查，就是要注重复盘思考工作过程中的经验与教训、好与坏，对工作进行恰当的调整。通过科研管理工作中的各工作要素，各级上级主管部门、各高校科研管理部门、本学校校内与科研工作相关部门等与科研工作相关的各类信息的搜集反馈，深究其中的真正原因，对工作进行反馈调整，以达到科研管理工作水平在检查过程中逐步提高，使工作主体达到1+1>2的协同效应。还要充分利用校院两级管理体系，充分发挥学院的管理职能，在科研管理工作中调动学院的积极性和引导性，形成教师、学院、科研管理部门、科研管理工作的全链条管理。

4.5 纠正是“PDCA”科研管理模式的延伸

科研管理模式的纠正本质就是过程控制，要时刻保持整体过程的持续跟进和不断纠正。事前跟进，发现潜在风险提前预警；事中跟进，在工作进行中发现问题后，寻找解决办法，使工作重新回到正轨上来；事后跟进，如果出现问题，及时找出原因，提供补救建议和具体措施，避免再犯同样问题。

纠正也是对科研管理工作的自适应调整，当有各种不同的声音出现的时候，就需要对即得工作进行分析思考，这是工作前进的外部驱动力，必须得到正确的、及时的、高度的重视，这也是科研管理工作提高的助推力。当出现疑问时，要全力思考解决问题，通过出台制度、修订制度、出台办法、修订办法、制定专项措施方案等方法，不仅仅是要解决一项疑问，还要延伸到同类问题的正确解决，提高工作层次，真正做到科研管理工作的制度化、规范化、精细化、精准化管理。

在构建高校综合性“PDCA”科研管理模式的过程中，同时要注重将“人本主义”植入现代管理理论中，科研管理同样要以科研人员为本，尊重科研人员，急他们之所急、想他们之所想，真正做到关心和理解他们，与他们成为真正的朋友，为他们提供良好的全方位综合服务，充分调动科研人员从事科学研究的积极性、主动性和创造性。

5 结语

综上所述，基于“PDCA”标准化管理方法构建高校科研管理模式，能够更加强调过程管理和持续改进，更能实现科研管理工作的系统化、科学化和人性化。利用全面质量标准化PDCA循环的核心工具，构建高校科研管理体系和模式，能够全面规范科研项目、平台和成果管理流程，完善科研管理的理论体系，提高科研管理水平，推动科技体制改革，促进高校科研科学快速发展和可持续发展。