习近平总体国家安全观的三重意蕴：生成渊源、价值关切和时代观照

张宇伯，王 丹

(大连海事大学 马克思主义学院，辽宁 大连 116026)

习近平总书记在党的中央国家安全委员会第一次会议上指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”[1]这是对总体国家安全观的首次凝练，也是对“以斗争求安全、以发展求安全、以合作求安全”观念的首次超越，标志着我国在国家安全方面的理论认识和实践指导进入到历史的新纪元。早在党的十九大报告中，习近平总书记就强调，发展与安全的统筹是我们党治国理政的一个重大原则，尤其中国特色社会主义进入新时代，忧患意识的增强、居安思危能力的提升是国家安全保障的基本要件。自此，“坚持总体国家安全观”就成为我国治国理政的重要内容和内在要求，也为实现民族复兴提供了强大的安全保障。

一、民族传统、政党智慧、中国实践：总体国家安全观的独特生成来源

总体国家安全观作为当代中国国家安全的新时代理论成果和指导思想，扎根于中华民族的思想传统、内生于马克思主义政党的理论资源、生成于中国特色社会主义实践，蕴含了历史、理论与现实独特而深厚的生成来源。

(一)中华民族传统国家安全思想是总体国家安全观的重要思想来源

首先，中华民族国家安全优秀传统文化资源的古为今用，是总体国家安全观萌生与创设的首要条件。尽管在中国传统文化的典籍中，并没有关于国家安全的专著，但朴素的有关国家安全思想散见于各类经史子集当中。例如，《孟子·尽心下》以超群的治国谋略智慧性提出了“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子”的观点，阐释了“民”在国家中的地位，对照了人民安全的要求；传统的“载舟覆舟”之论，强调了君与民的关系，以此来阐明民对君的作用，即“重民”，用新时代治国理政的话语表达即为“江山就是人民，人民就是江山”；在中国第一纪传体诗书《史记》中有记载“制国有常，利民为本”的理念，强调了保护人民大众的安全才是国家安全之本。中国古代“民贵君轻”的传统思想是现代国家安全理论应当汲取的，习近平总书记多次引述中华民族经典文本中的经典语句，如《尚书》中“民惟邦本，本固邦宁”，正是表达了在治国理政各项工作中“以人民为中心”的价值关切。

中国古代圣贤关于国家安全的阐释和论述，主要聚焦于国家治理中凸出人民地位，除此之外在中国古代传统思想中还透显出对政权安全的关注。具体来看，在中国君主专制中央集权的历史阶段，政权的持续稳定和世代延续，是历代统治者的使命与任务。这些具体的关切远可追溯至《史记·秦始皇本纪》所期待的“二世三世至于万世，传之无穷”，近可见诸于清朝对大清帝国皇权“万世不易主”的政治任务。

其次，对中国古代封建王朝安邦定国的实践经验及教训的深刻借鉴，也是总体国家安全观的重要思想源泉。习近平总书记在不同场合也引用“思则有备，有备无患”“图之于未萌，虑之于未有”“备豫不虞，为国常道”等古语来表明防范风险、保障国家安全的实践要求。中国古代关于富国强兵及其经验的著述汗牛充栋，如在先秦时期，儒家经典著作《论语·颜渊》中写道“足食，足兵，民信之”，墨子认为“兵者，国之爪也”，法家强调“国富者兵强，兵强者战胜”，《左传·襄公十一年》有言“居安思危，思则有备，有备无患”，均从实践角度论述了军事力量对国家安全的作用，蕴含着古典、朴素的军事安全的观念。

(二)马克思主义经典作家的国家安全思想是总体国家安全观的理论来源

首先，马克思恩格斯以及列宁的国家安全思想是总体国家安全观的基本遵循和理论渊源。马克思、恩格斯在批判资本主义制度的基础上，勾勒了理想社会的一般架构和组织原则，并直接参与了19世纪欧洲无产阶级的革命运动。然而囿于时代局限，马克思恩格斯并未投身到轰轰烈烈的社会主义国家政权的伟大实践之中，因而并没有给出国家安全维护和保障的图景。十月革命胜利后，列宁在苏俄的社会主义建设过程中，指出苏俄“随时都有遭到入侵的危险”“要时刻戒备”“那些公开表示极端仇恨我们的人、阶级和政府”，[2](P325)提出了关于“巩固政权安全、保障国土安全、维护国际安全”[3]等诸多与苏联国家建设直接相关的国家安全主张。但是，随着苏联的领导人列宁的辞世，苏联的国家安全并未按照既定的战略推进，而是在与美国的对抗之中，逐渐走上了“军备竞赛”的极端模式，伴随着政治经济体制的僵化，使国家最终走向与之前国家安全战略完全相反的解体之路。

值得注意的是，因为囿于时代局限和社会主义国家安全建设实践的有限性，以上关于马克思主义政党获得执政权之后怎样进行国家安全保障行动，并没有做出全面、系统、完整的顶层设计和理论引导。但是，贯穿于马克思主义经典作家国家安全思想中的辩证思维和历史眼光，为以习近平同志为核心的党中央进行国家安全保障实践和推进总体国家安全观的形成，提供了重要的理论视角与方法指引。

其次，总体国家安全观最直接的思想理论来源是毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中所蕴含的国家安全思想的智慧。中华人民共和国成立后，就巩固红色政权，毛泽东在党的七届三中全会中对红色政权的巩固作出了明确的判断，即红色政权的强大威胁依旧来自帝国主义，也不排除第三次世界大战爆发的可能性。基于此判断，毛泽东提出“防御优先型”的观点，高度警惕在国防、政治、经济、外交等领域可能出现的安全问题；强调政治安全要以人民民主专政理论为中心，对内民主、对外专政；在经济安全方面指明了经济建设发展与国防建设之间的关系，强调要以建立完整的工业体系为先，进而带动国家安全的保障能力跃升。由此可见，在毛泽东思想当中，兼顾国防与经济安全的思想在当下仍旧具有深远的意义。

党的十一届三中全会以后，在以和平发展为主题的社会主义建设阶段，新时期国家安全的思想实现了新的跨越并集中融贯于中国特色社会主义理论体系中。在邓小平同志总结1949年以来影响国家安全的经验教训，特别注重依靠制度推进经济社会的发展，明确了经济实力与综合国力之间的关系，提出了经济发展型安全观，并在经济发展型安全观的指导下，形成了“韬光养晦”“有所作为”的和平外交方针政策，以极富智慧性和科学性的“一国两制”实现了香港、澳门的稳定和繁荣，使中国在国家主权安全方面做出了卓著的伟绩。进入新的历史时期，江泽民在“为了更好维护国家安全和利益，需要把握好国际形势的总体趋势”[4](P6)的总体思路下形成了以“互信协作发展”为特点的国家安全观，胡锦涛在“坚持有所为有所不为的方针，重点发展，重点突破”[5]的原则下形成了以“和谐发展”为标志的国家安全观，进一步丰富了中国共产党人保障国家安全的理论与实践，为对内促进社会和谐，对外实现国际和平做出了重要的贡献。2011年，“国家安全”作为我国核心利益之首正式在《中国的和平发展》白皮书中得到阐明，为中国特色国家安全道路的明晰打下了坚实的基础。而以习近平同志为核心的党中央正是在总结和继承历代中国共产党人的国家安全思想中，实现了总体国家安全观在新时代的整体性创新发展。

(三)中国特色社会主义进入新时代的问题回应是总体国家安全观创新的根本生成动力

首先，总体国家安全观是习近平以高超的治国韬略和理性科学的局势研判在新时代国家安全复杂斗争进程中形成和发展起来的，具有鲜明的实践品格。站在“两个大局”的历史起点上，推进中国“两个一百年”奋斗目标实现所面临的国际环境也越来越复杂。国家间的相互依存不断加深，伴随其中的并不是世界各国互动模式的优化，而是国家间面临的矛盾和摩擦愈发多样，尤其以政治经济不确定因素增多、局部频繁动荡等多样化的形式表现出来。同时主权安全、网络安全、经济安全等传统、非传统安全问题更加突出，我国在国际社会生存中维护和保障国家核心利益的任务也更加繁重。

在这关键的时间节点，以习近平同志为核心的党中央不断总结经验、摸索规律，提出了一系列科学的方法，主动适应和引领时代的发展。在不确定性因素陡增的场域中实现了对马克思主义国家安全思想以及我们党国家安全理论的全面创新发展，保障国家安全的新战略、新举措形成了日趋系统全面的总体国家安全观，使中国的国家安全在新时代进入了新阶段。

其次，与在书斋里成长起来的思想理论不同，总体国家安全观是在应对重大挑战、化解重大风险的实践过程中形成和发展起来的，消除了党和国家内部存在的严重隐患，在难题的解决与大事的操办方面做出了历史性的功绩，呈现了划时代的意义，具有鲜明的问题导向。改革开放以来相当长一段时间里，中国经济高速发展，各方面的风险苗头即便稍有显露，瞬即便为经济红利所覆盖，也使隐藏在增量发展背后的矛盾过度积压。新时代以来，纷繁复杂且波谲云诡的国内外局势，也使积压的矛盾日益显现出来，对国家安全保障提出了新的更高要求。

在这种情况下，总体国家安全观应运而生并不断自我发展、自我完善，并在实践的指向下开创出防控结合、标本兼治的治理策略，覆盖治国理政的各个方面。如在经济金融安全风险应对方面，识别结构性问题，强调以供给侧改革应对经济下行的风险；在环境安全方面，提出“绿水青山就是金山银山”，坚持预防为主、综合治理；在维护内部堡垒方面，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，在党的自我革命中总结维护国家安全的科学规律等。一系列解决发展过程中历史遗留下来的问题和时代涌现的新问题的实践，促进了总体国家安全观的丰富和发展。

二、人民立场、科学原则、执政自觉：总体国家安全观的独特价值关切

总体国家安全观何以能够有效破解和科学回应新时代中国在发展过程中面临的诸多国家安全方面的理论与实践问题，关键在于其内在地蕴含了“以人民为中心”的政治立场，把握了治国理政的系统性逻辑思维，全方位维护了中华儿女和中国发展中各方面的安全权益。

(一)总体国家安全观蕴含了“以人民为中心”的政治立场

新时代以来，习近平以深沉的赤子情怀和强烈的责任感和使命感始终坚持人民至上原则，强调贯彻落实总体国家安全观必须要“坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础”，[6](P201)将鲜明的人民立场和深厚的人民情怀贯穿于国家安全维护和保障的全过程，渗透进传统安全的全领域与非传统安全的全要素当中，使国家安全在新时代获得了强大的人民力量，筑牢了国家安全雄厚的人民根基。

一方面，具有深厚人民情怀的习近平在多种场合始终强调，总体国家安全观坚定不移将人民群众视为国家安全的受益主体，申明国家安全保障的终极目标是最实现人民大众的切身利益。习近平指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，[7](P70)将“以人民为中心”的价值追求贯穿于新时代以来的一系列顶层设计和战略决策中。习近平以强烈的安全意识指出，“确保人民利益是国家安全工作的重要内容，必须为人民的幸福安康提供强有力的安全保障”，[8](P11)与将执政私利作为价值追求的西方各资产阶级政党相比，中国共产党明确了人民作为国家安全的价值指向和最终归宿，从思想上纠正了将国民安全工具化、边缘化的历史惯习，实现了人民安全由“工具性”要素向“目的性”要素的创造性转换。在实践上，以习近平同志为核心的党中央先后提出了一系列诸如扩大人民民主、加强保障和改善民生工作、促进社会公平正义、加强对人民群众的国家安全教育等人民安全保障的新理念、新举措、新战略，其目的都是为了社会稳定和谐、国家长治久安，进而更有力地满足美好生活的需要，确保人民安居乐业。

另一方面，习近平以政治家的雄韬武略强调了国家安全观必须始终尊重人民的主体地位，在具体的国家安全保障实践中充分激发人民大众维护国家安全的使命感和责任感，着力激发各族群众维护国家安全的自觉性和积极性，突出国家安全需要全体各族人民的共同维护。在全新的国家安全体系中，各族人民既是国家安全的维护者，更是国家安全环境下经济社会繁荣发展的受益者。在中国共产党的指引下，各族人民借助人民代表大会间接或直接参与了一系列国家安全政策和方针的制定。同时，各族人民也在国家安全治理活动的参与中，全面提高了国家安全意识，更多的人民大众更加自觉地直接参与国家安全保障行动，更通过守护国家安全的自觉行为纳入实践其中。人民安全是国家安全的首要因素，只有人民大众对执政党产生了高度信任，加之制定了全面反映人民大众利益和意愿的国家安全战略和决策，国家才能真正实现长治久安。值得注意的是，总体国家安全观认为人民群众才是维护国家安全的主要力量，多措并举激发人民大众维护国家安全的责任担当和主体精神，也是新时代维护国家安全的总方向。

(二)总体国家安全观把握了制度治理的科学原则

科学可行的制度是确保国家安全的关键载体。现代国家在国家治理实践中的重要内容就是制度治理，系统成熟的制度体系是判定一个现代国家治国理政能力与水平的重要尺度。与已具备庞大经济规模和制度传统的西方不同，中国在依靠制度推进国家安全保障工作的进程中，需要发挥中国特色社会主义制度的优势，建立具有明确性、针对性、适合自己的安全制度体系。中国特色安全制度是总体国家安全观实现的基本方式和重要考量。总体国家安全观认为，要适应新时代国家安全保障的局势和动态，需要契合现代国家制度治理的实践逻辑，着力创建和完善科学性和系统性的安全制度，充分激发维护和保障国家安全的制度活力与效力，规避并扭转传统国家安全保障模式的片面性和单一性。

一方面，总体国家安全观高度重视以完善的制度来确保国家安全，聚焦构建整体性、严密性、系统性的制度体系，全面发挥一系列制度的整体合力在确保国家安全实践中的联动效应。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。[9]在《决定》的要求下，在搭建制度框架中，国家安全在一系列具体实践中需要始终贯穿对新时代问题的回应，且这一回应过程，首先必须坚持国家安全的一切工作都在党的集中领导之下，借助国家安全委员会来推进国家安全工作的制度化和专业化，构建了一系列系统完备、紧密衔接制度体系，实现了中国特色安全制度的质的飞跃。

另一方面，有了好的制度并不意味着就一定会获得较高的实际效能，其实际效能的高低往往与配套体制、机制运行的状态直接相关。好的制度只有在具体执行的过程中得到坚决的贯彻，才能转化成现实的力量。习近平总书记在国家安全工作座谈会上，就国家安全制度的执行作出了具体的部署和明确的要求，强调以立体化社会治安防控体系的完善提升社会治理的整体性水平，以网络安全防线的筑牢提高网络安全的保障性能力，并在不同场合多次要求全体党员要以高度的使命感严格执行各项制度，以不打折扣地制度执行推进我国探索出一条与中国发展实际相耦合的国家安全道路。同时，习近平以广阔的世界视野将国家安全工作纳入国际形势发展之中，强调借助打造安全的国际氛围与和谐的国际关系着力推进各国之间的长期合作，为中国的长期繁荣发展提供良好的、安全的外部环境和国际氛围。在保障国家安全的实践中，要凸显安全制度在实践中不打折扣的执行，这要求必须高效能、全方位运转各项制度，在严格的制度执行中使国家安全的制度优势转化为安邦定国的治理效能。制度效能的发挥同样需要法律的保障，国家安全法治建设与国家安全制度建设是全面保障国家安全的两翼。2015年7月1日，作为国家安全工作的专门法——《国家安全法》在第十二届全国人大常委会第十五次会议通过，为总体国家安全观的贯彻落实和国家安全制度的具体执行提供了法律依据，奠定了法治基调，表征着在总体国家安全观的指导下，中国特色国家安全制度在工作推进的过程中展现出实践的光芒。

(三)总体国家安全观遵循了“三大规律”的执政自觉

确保国家安全是隶属于治国理政复杂性、艰巨性的一门学问，其本身蕴含着影响国家安全的发展规律和内在逻辑。任何民族和国家要确保国家安全，进而实现长久的繁荣兴旺，需要始终遵循国家安全的逻辑和规律，基于此全面激发全体人民的主体作用，群策群力商讨和制定体现人民大众意志的国家安全策略。新时代我们党要实现全方位的国家安全，走出一条具有中国特色的国家安全道路，需要着力提炼国家安全保障工作的基本规律。

一方面，总体国家安全观提供了国家安全保障所需的系统理念。要深化对“共产党执政规律”“社会主义建设规律”“人类社会发展规律”三大规律的整体性认知，基于此以科学规律指导国家安全实践，确保我国各领域工作的安全进行。由于历史条件与时代特征的异质性，一直以来，我国对国家安全问题的关注侧重于传统安全领域，对于潜在性和隐匿性安全因素的关注相对较弱。党的十八大以来，习近平总书记反复要求全党着重“增强忧患意识，做到居安思危”，无论是面对传统威胁还是现代挑战，都必须保持清醒的头脑、强化底线思维。在这一要求推动下，新时代的国家安全保障实践中，以习近平同志为核心的党中央对当今中国与世界发展所处的历史方位实现了高屋建瓴的判断，形成了贯彻落实总体国家安全观必须在内部发展中坚持“稳定、革新、安全”的原则，在外部发展中坚持“和平、合作、共赢”的原则，实现“内部安全与外部安全的同频共振”[1]等一系列科学认识，并在此基础上积极调整了国家安全观的视角，系统丰富了国家安全的总体目标，总结了新时代国家安全维护和保障工作的基本逻辑和基础规律，提升了这一工作的针对性和自觉性。总体国家安全观，是系统整体与综合治理的辩证思维和实践品格在中国国家安全领域的体现。

另一方面，总体国家安全观提供了国家安全保障所需的科学方法。思想理念是方向指引，科学方法是实现途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于“三大规律”，于国家社会发展的各个领域都出台、颁布了专门性的法律或法规，如面向政治安全保障出台的反间谍法、反恐怖主义法，面向生态领域颁布的环境保护法，面向经济、文化、社会各领域进一步完善的信息安全法等。在以法律法规回应显性国家安全问题之外，党和国家以更宽广的视野不断发掘隐性国家安全威胁，完善国家安全法律框架，积极探索生物安全保障、网络安全维护、电磁安全维护、深海安全保护等其他重要领域的法律和制度建设，实现国家安全的精准化保障，中国共产党在新的历史条件下丰富健全了国家整体性安全的策略机制，拓宽了维护国家安全的一系列路径渠道，以广博的胸襟和高远的政治站位助推了总体国家安全观贯彻和实施取得了显著成效。

三、中国道路、中国回答、中国方案：总体国家安全观的独特时代观照

总体国家安全观，充分显示了保障社会主义国家安全和巩固中国共产党长期执政地位的巨大优势，为中华民族伟大复兴提供了巨大的理论支撑，为国际秩序的良性发展贡献了全新的战略方案。

(一)总体国家安全观助推中国特色社会主义的坚持、发展与完善

与举旗定向直接相关的政治安全是根本，关乎党和国家的安危，处于国家安全的最重要位置。维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全处于国家安全保障工作的第一位，要想为国家安全提供根本保障，必须提高党和国家对各种潜在的国内、国际矛盾问题的预测、预警和预防的能力。近代以来，历经长达一个多世纪磨难的中国，中国共产党以强大的政治魄力和强烈的责任担当，带领勤劳勇敢的中国人民历经艰辛最终踏上了通往光明的社会主义道路。中国特色社会主义并不是凭空出现的，是党和全体人民一百多年革命、建设、改革实践所创造和积累的根本成就。

基于历史经验，我们要推进现代化强国建设和实现民族复兴，在任何时候都必须坚持和发展中国特色社会主义不动摇。在某种意义上说，新时代中国共产党治国理政的全部理论与实践路向都是在中国特色社会主义的旗帜下展开的。科学的理论基础和深厚的实践根基从根本上决定了总体国家安全观是新时代助推中国特色社会主义的科学纲领。目前，国际社会正处于百年未有之大变局的机遇与挑战当中，中国的国内环境和国际处境复杂且多变，世界发展不均衡、不稳定要素频繁出现，与此同时，人民群众的整体诉求已经超越单纯的物质追求，而是转向对美好生活的需要，且不同的社会群体、阶层的诉求存在结构性差异。因此，新时代的国家安全主体，已超越传统的国家与政府的界限，转向多元主体的特征，集中表现在个体安全、区域安全、全球安全等趋势。相应地，威胁安全主体的源头也呈现出多元化特点，除了传统的“领土、主权、资源、粮食”等因素，还存在“生态、网络、社会、文化”等因素，这些因素均能够对国家安全构成威胁。这些迹象和趋势表明，国家安全遭遇的威胁直接影响着中国道路向着正确的方向前进。

总体国家安全观是一个全方位、多层次、宽领域的安全战略思想，它明确了新时代国家安全维护的价值追求，提出了新时代国家安全保障的总体目标，勾勒了新时代国家安全保障的思维方法和工作方法，一方面，坚持以人民为中心的理念，坚守国家利益底线，回应一切有可能动摇中国特色社会主义的现存与潜在的危险，为国家的对外安全构筑了坚实的屏障。另一方面，促进社会主义改革、发展、稳定三者之间的关系，维护和确保国家内部各种制度、体制的延续性与相对稳定性，回应人民日益增长的美好生活需要，为国家的对内安全和社会和谐稳定筑牢了稳定的基石。

(二)总体国家安全观是新时代对“历史周期率”的接力回应

任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背，执政水平的高低直接关系党在中国特色社会主义事业中的领导地位。“历史周期率”是中共党史上的一个重大课题。中国共产党要实现长期执政，首先必须回应中国古代封建王朝和临时政权“历史周期率”的问题，针对这一问题的解决，不断提高党治国理政的能力与水平，确保党始终得到最广大人民群众的信任、认同与拥护。

党的十八大以来，习近平总书记多次提及关于“跳出历史周期率”的论断，在党的十九大报告中强调和警示中国共产党人保持先进性和纯洁性的意义，并且鞭辟入里地指出，要想确保党的领导、保证国家的长治久安，跳出“历史周期率”，必须常怀“反腐败永远在路上”的警惕之心，以标本兼治的方法和坚忍执着的气度保证政治清明、政府清廉、干部清正。一方面，面对这一“大考”，总体国家安全观以强烈的忧党之心和兴党之责，总揽全局、协调各方，尤其关注党的干部队伍特别是其中的“关键少数”。贪污腐败，特别是“关键少数”的贪污腐败以及由其导致的政治生态恶化，自古以来就是威胁和危害国家政治安全的重大问题。聚焦于提升中国共产党在中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态、军队、国防、外交、统一战线等各领域的安全保障能力，保持中国共产党作为马克思主义政党拒腐防变的能力，勇于自我革命，全面落实党内监督的责任。坚持全面从严管党治党，力图通过有效的政治体制改革，把权力关进制度的笼子里，发扬民主集中制，发扬批评与自我批评的优良作风，彰显巡视利剑作用，加大反腐力度，提振党和政府的效率效能，提升人民群众对中国共产党的信任度和拥护度，进一步巩固中国共产党在中国的长期执政地位和执政合法性。

与此同时，总体国家安全观强调紧紧依靠人民群众进行国家政治安全的保障。积极发挥群众监督的作用，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极发挥好和利用好舆论监督与社会监督的武器，习近平总书记曾指出，新闻监督对于党和政府各领域的具体工作具有不可替代的支撑作用，需要着力为“新闻监督提供能够自由创新和快速发展的良好政治生态”。[10](P65)中国共产党是中国特色社会主义国家的领路人，只要作为执政党的中国共产党不出问题，“社会主义国家就出不了大问题”“这就是为什么我们党要不断进行自我革命的根本意义所在”，[11]党内监督与群众监督的结合，力图从源头上、制度上管党治党，遏制贪污腐败的滋生和蔓延，将具有中国特色的国家安全理论体系拓展优化，为维护新时代国家安全筑牢了组织基础和执政基石。一系列行动与措施的采取，既印证了反腐行动对国家政治安全保障的有效性和有力度，证明了国家政治安全对“跳出历史周期率”的积极作用，又实现了对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期率在新时代的接力回答。

(三)总体国家安全观致力于新型国际关系的构建

国际关系的构建是经济全球化以来的世界各国在激烈的相互竞争中所关注的焦点，而国家安全又是实现国际关系良性发展的基本要素和重要途径。工业革命结束后，西方主流思想强调“国家最直接的目的是获取利益得以继续生存，确保国家持续生存的重要条件是具备无可撼动的军事权力，国家为了生存必然想方设法寻求权力”，[12]在这种思想的指引下，世界各国尤其是发达国家先后走上了以权力保障国家安全利益之路。然而，在通过权力来确保国家安全的路径和方法上，一些发展中国家由于缺乏理论的创新性和道路的自主性，也盲目移植西方国家权力索求的方案，导致各国纷纷在能力范围内尽可能获取争取本国利益的最大化，不自觉将国际关系导入“零和博弈”的窘境，甚至一度形成“霸权稳定论”，即认为国家安全乃至国际社会的安全秩序需要霸权国家来维护的“西方中心主义”论调。进而导致国际关系的构建不仅没有按照西方主流思想所预设的历史方向前进，反而陷入了长期难以摆脱的局部动荡与安全困境当中。

党的十八大以来，站在人类命运的立场上，以习近平同志为核心的党中央从全球治理的角度作出判断：“当今世界并不太平，安全问题的跨国性更加突出，安全问题的多样性更加突出……没有绝对安全的世外桃源”，[8](P248～249)相应提出了一系列关于国际安全的新思想、新理念、新倡议，尤其是构建“人类命运共同体”的倡议，使中国作为一个爱好和平、“强而不霸”的大国形象展现在世界面前。中国在总体国家安全观的指导下，对内重视自身安全，对外积极参与构建人类命运共同体，采取的一系列推动新型国际关系构建的具体做法和有益经验，为“求和平、求合作、求共赢，建设和谐世界”[6](P201)提供了重要的中国智慧和中国方案。

当然，强调总体国家安全观的世界意义和历史视野，并不意味着中国要向国际世界强行输出国家安全维护和保障的“中国模式”，而是要以新时代中国的总体国家安全观反观西方国家安全理论，破除西方国家安全理论对国际安全策略的负面效应。从这个意义上讲，总体国家安全观作为新时代中国国家安全维护和保障的理论智慧与实践总结，不仅对消除潜在的国家安全威胁和隐患具有不可替代的作用，对于整体性推动国际和平与环境安全也有启示价值和现实意义。