翠屏区：技术赋能 推动“一把手”监督更聚焦

文 本刊全媒体记者 许然 通讯员 许焯滨

“有了‘晓责通’平台后，解决了日常监督缺乏着力点的问题，‘一把手’和班子成员履责也更加主动了。”近日，在宜宾市翠屏区，提起“晓责通”全面从严治党主体责任履责监督平台，该区纪委监委驻区委政法委纪检监察组组长胡吉林赞不绝口。

胡吉林所说的平台，已覆盖区全区所有镇（街道）和区级部门。依托该平台，该区纪委监委向各镇（街道）、区级部门“一把手”和班子成员派发“共性+个性”两类任务，各级纪检监察组织既监督“共性”问题，又针对“个性”问题及时发送履责提醒，使监督靶向更精准。

“共性清单”明责任，构建任务链条

“‘晓责通’提档升级后，监督同级党委更有力了。”近日，翠屏区李庄镇纪委书记王兰说，“每个乡镇纪委书记都有一个自己的账号，既可以看到班子成员需要完成的履职任务，也能看到自己的监督任务，倒逼大家按时按质完成。”

近年来，翠屏区纪委监委加快推进纪检监察信息化建设，探索研发“晓责通”全面从严治党主体责任履责监督平台，着力解决同级监督弱化等方面的问题，助推全区纪检监察工作高质量发展。

该区纪委监委党风政风监督室主任尹丹向记者介绍说，该平台主要以中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和中共中央发布的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件为基础，由“任务中心”“任务查询”“其他事项”“基础数据”等功能区组成，将党委（党组）、纪检监察组织及“关键少数”必须履行的监督事项分解为“全面安排部署”“常态监督检查”“坚持日常提醒”等8个板块，并逐项明确履责内容、措施要求和完成时限。

“以前我们对各单位班子成员的党风廉政建设责任制考核，往往依托年终各单位上报的材料。在此过程中，我们发现一些单位存在突击补资料的情况。事实上，这些单位的班子成员到底有没有落实相关责任，我们也难以实时动态掌握。”尹丹说。

负责该平台建设与统筹管理这一年多来，尹丹明显感觉到考核事项变细了，各单位上报的资料也变少了。“以前每到年终，办公室就堆起一摞摞佐证材料，有三、四十本字典那么厚，既占空间又浪费纸张。”

“如今，该平台实时向各单位的班子成员派单，系统会根据班子成员的任务完成度进行动态打分和排名。一旦班子成员未按时完成任务，出现履职不到位、工作落实不力等问题，系统会自动降低该分值，其排名就会落后。”尹丹说，“相关纪检监察干部也可登录系统随时查看，相当于随时都有双眼睛在盯着。”

“这期间，我们也会跟进提醒。”胡吉林说。此前，胡吉林在跟进监督中，发现一名驻在单位的班子成员在履行党风廉政建设责任过程中存在走过场、走形式等问题。“看他的分值排名比较靠后，上传的履职材料不够详细，于是对他进行了约谈。”

“由于刚接手分管的工作，各方面都还不太熟悉。”上述班子成员说，以后将增强主动履职意识。

“个性清单”盯问题，让监督“长牙带电”

除了明确和压实日常履责任务的“共性任务”清单，该区纪委监委还根据各单位的职能职责、日常监督、廉政风险点等情况，针对性制定重点整治、问题整改、制度修缮等“个性任务”清单，推动精准监督。

在李庄镇，近年来随着乡村振兴工程建设项目的集中上马，廉洁风险也随之增加。就在此前，该镇纪委查处了长虹社区村一名村干部在征地项目中未正确履职的问题。“负责征地项目的村干部在未公开测绘面积的情况下，向群众下发了安置补偿方案。这一行为引发了群众的质疑。”王兰说。

针对相关的“个性”问题，翠屏区纪委监委在给该镇党委的“个性任务”清单中，明确了相关班子成员的主体责任。“在清单中，我们要求相关班子成员围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推动农村集体经济高质量发展等内容，推动主体责任和监管责任贯通协同。”王兰说，在此过程中，镇纪委通过约谈提醒、问题督办、实地督查等形式，强化对主体责任人、责任单位的常态化监督。

“你们提醒得很及时，在以后的工作中，我将更加严格执行相关规定，加大对乡村振兴领域的廉政风险防范力度，建立健全相关制度，加强对分管领域的监督管理，自觉扛起党风廉政建设政治责任。”李庄镇党委相关班子成员表示。

“通过‘线上’加强数字监管，‘线下’深入开展监督，我们逐步实现了线上公开、线下监管、双向反馈的机制，以实时直观的方式使抓早抓小抓预防变为现实。”翠屏区纪委监委主要负责人表示，自该平台运行以来，各乡镇纪委、派驻机构主动监督的意识和发现问题的能力都得到提升。在破解监督难题的同时，“一把手”和班子成员主动履责意识明显提高。今年以来，该区纪委监委已派发“共性清单”2万余条，制定“个性清单”90余条，“线下”向责任单位反馈相关问题900余个。