网格化在消防防火安全管理中的重要作用分析

■孙瑶 长春经济技术开发区消防救援大队

火灾事故对于人民群众的生命安全以及社会财产资源有着极为重大的影响，一旦发生重大的火灾事故，将会对社会各界造成不可估计的损失。因此，亟须加强消防防火安全管理。当前，网格化在消防防火安全管理中的作用逐渐受到重视，相关部门应积极推进网格化管理体系建设，以促进消防防火安全管理的有效发展。

一、网格化在消防防火安全管理中的重要作用

网格化管理是管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，形成的一种监督和处置互相分离的行政管理方式。在消防防火安全管理中，网格化管理发挥着重要作用。具体表现为：

（一）有利于消防防火安全管理体系的不断完善

消防防火安全管理工作的落实需要在管理目标的指引下，根据区域的实际情况以及具体的要求逐渐完善工作体系。而在网格化管理模式中，相关部门可以针对每一个网格单元制定差异化的防范措施，并通过细化责任分配，将消防防火管理的各类资源优化配置，将管理责任落实到人，从而建立起科学的安全管理系统，促进各环节的相互协调，促进消防防火安全管理工作的高效开展[1]。

（二）有利于提高消防防火安全管理水平

网格化在消防防火安全管理中要想发挥作用，其关键就是防灾减灾。在消防管理中，根据网格化要求，各区域会根据需要合理配置消防单位，确保火灾发生时，各部门能够迅速反应；同时推动工作的精细化管理，促进全体部门工作人员明确自身职责，充分熟悉消防工作，提高应对火灾的能力。此外，网格系统能够提高消防信息传递速度，确保相关部门迅速作出反应，控制灾情，提高消防安全水平。

（三）有利于提高消防反应速度以及管理工作的精准度

相关部门开展消防安全网格化管理，能够大幅度提升对火灾的响应速度，并实现精准定位，有助于消防管理队伍以最快的速度到达火灾现场。目前在网格化管理体系中，大数据的应用取得了显著的效果，相关部门可以通过对海量数据的分析，准确定位火灾隐患多发区，并制定科学的应对方案，落实到各个网格单位中；同时利用信息系统，确保消防管理队伍能够在第一时间内处理火灾事故现场，从而保障人民群众的生命财产安全。

（四）有利于提高消防防火安全监督管理水平

在消防防火安全管理中采取网格化管理模式，能够建立起一批管理能力极强的优质队伍，承担起监督管理工作，及时发现网格出现的火灾事故；同时也有利于管理部门之间互相监督，提高消防安全的监督管理能力，提高消防工作人员的责任感，进而提高消防安全管理工作的效率与质量。

（五）有利于提高群众的消防安全意识，调动全员参与消防工作

居民防火是保证消防工作有序开展的关键。根据调查显示，各地区由于居民用火、用电不当导致火灾，进而造成巨大财产损失的情况比比皆是。街道办事处以及社区管理者通过建立消防安全网格化管理机制，能够加强宣传，及时排除家庭中的消防隐患，从而建立更加安全化、科学化的管理机制[2]。

二、网格化在消防防火安全管理中的实施措施

根据上述内容可知网格化在消防防火安全管理中发挥着重要的作用，但是，通过对一些地区消防工作的建设情况来看，其中依然存在诸多问题，例如网格化管理体系不完善，各部门之间的协调配合缺乏效率；消防管理基础不牢固，民众的参与积极性不高；网格化消防防火安全管理流程不完善，消防工作缺乏规范性等。针对这些问题，相关部门应加强网格化管理体系的建设，完善管理措施，提高消防管理工作水平。

（一）完善网格化消防防火安全管理体系

网格化消防防火安全管理需要完善的系统支持，因此，相关部门应加强完善预防、信息、救援、宣传体系等，及时获取消防信息，精准定位，确保各部门及时联动采取应对措施，同时提高消防工作人员以及普通民众的消防意识。

第一，加强预防体系建设。所谓“防患于未然”，通过调查研究显示，许多造成了重大生命财产损失的火灾的发生都是因为预防体系不完善。因此，相关部门必须要积极落实管理责任，利用网格化管理机制构建预防体系，将火灾隐患消灭在萌芽阶段。例如对于社区管理而言，相关机构应设置专门的网格管理人员，其主要职责是对网格区内的消防管理情况进行巡查，做好消防安全提醒；针对网格内出现的违反消防法律法规的行为要立即提出整改措施，如相关责任人没有及时整改，则利用信息系统上报基层派出所、辖区消防机构，利用行政管理的方式向违法违规的主体实施处罚措施或者发出强制性的整改指令。相关机构还应疏通群众反馈渠道，针对群众提出的消防违法违规行为或者火灾隐患情况，及时协调处理，以保证预防工作的有效开展。

第二，加强信息系统建设。在信息时代，物联网、大数据、云计算等技术逐渐运用到网格化消防防火安全管理体系中来，让相关工作更加精准、有效地进行。在信息系统建设中，相关部门可以通过与企业合作，搭建消防大数据平台，构建物联网监管、单位自主管理、网格化管理、消防监督管理、智能防控、分析决策等模块，利用系统对海量数据进行清洗、筛滤，将有价值的数据按照统一的数据结构进行整合、关联，以全面掌握全市火灾分布、监督执法、网格排查、维保检测等现有消防各系统相关信息，动态跟踪接入消防物联网平台企业的设备状况，全面了解全市范围消防执法动态，从而提高消防防火安全管理工作的精准度和有效性。

第三，加强应急救援体系的建设。在网格化消防防火安全管理过程中，相关部门在接收到火灾警报的时候，要及时联动其他部门作出应急救援，以全力控制火灾，将生命财产损失降到最低。根据网格化消防防火安全管理要求，相关部门在日常工作中要做好演习，针对不同类型的火灾制定具体的应急救援措施，加强网格负责人的培训，确保各方面统一行动，各司其职，配合消防人员做好救援工作，协调各部门工作，确保统一调度，高效应对。

第四，加强宣传体系的建设。网格管理负责人一项重要的职责就是宣传，即向网格内的不同主体宣传消防知识，做好消防指导，促使更多的人参与到消防工作中来，有效预防火灾。在宣传体系建设中，相关部门应该将责任落实到人，要求网格管理负责人利用多种途径做好日常宣传工作，同时针对“十一”、春节以及清明等重大节日，展开主题活动，加强宣传，提高民众自我防范、自我救援的意识和能力。

（二）夯实网格化消防防火安全管理基础

网格化消防防火安全管理基础需要全员参与，需要健全的组织机构，也需要完善的设施设备。在网格化管理过程中，相关部门应从群众基础、组织基础、设施基础的角度进行探究，保证消防安全管理的有效开展。

第一，夯实群众基础，实现群防群治。消防部门应针对消防整治工作召开会议，就群防群治工作进行安排部署，网格责任人针对群防群治工作提出意见建议，并结合自身工作实际，提升消防通道群防群治工作水平。根据国家消防法律法规，积极推动部门责任落实，协同配合、齐抓共管，在重要节点、时间段，联合开展整治行动，在重点管理区域、管理单位进行规范化整治；做好消防宣传，积极发动群众参与消防问题的举报投诉，群策群力全力做好网格内消防治理工作。组建消防志愿者团队，加强对志愿者的培训，普及消防安全知识、火灾的预防、逃生要点等消防知识，进一步扩大消防知识的普及面，提高其配合消防检查的能力，弥补消防警力和公安人员不足的问题，形成群防群治局面。

第二，加强组织建设，夯实组织基础。根据网格化管理要求，建立自上而下的垂直管理机构，成立消防安全委员会，推选责任人，承担消防管理问题的决策工作；逐级推进，加强三级网格制度的构建，将不同等级的网格管理纳入消防机构形成的大网格之中，便于统一调度，促使各部门共同做好消防工作。结合消防管理的实际需要，延伸出新的“网格”层级，加强对消防安全的动态管理和精细管理，最大限度清除消防安全管理的漏洞和死角，提高安全管理有效性。

第三，加强设施管理，夯实设施基础。政府部门应通过预算管理为消防基础设施建设提供经费支持，以落实各部门职责，合理、科学、有序推进施工进度，力争早日完成建设，提升消防基础设施建设水平。在消防基础设施建设中，网格负责人应定期检查，及时发现网格内消防设备存在的问题，并上报信息，行政部门根据国家的法律法规作出整改指导，督促其夯实改善消防工作基础。此外，政府部门还应根据消防工作的要求不断完善相关设施。例如加强市政消防水源建设管理，推进消防水源网建设，消防部门加大与规划、建设、自来水等部门单位的横向联系，在政府的宏观指导下，形成消防规划，调整消防安全布局，确定消防水源建设，保证消防工作供水及时充足。通过夯实消防基础设施，完善基础建设，促进网格管理真正发挥作用。

（三）完善网格化消防防火安全管理流程

网格化管理为消防工作的规范化管理创造了条件，加强调度指挥，完善灭火流程，推动消防宣传，加强隐患整改，每一个环节都需要合理规范的流程，这样才能确保各流程、各环节的网格负责人落实责任，提高消防紧急应援效率，控制生命财产损失。

第一，完善指挥调度流程。相关部门应在信息系统的基础上，构建消防应急救援指挥系统，通过数据平台全面清晰地掌握各层级网格内的消防管理情况，了解消防设施的位置和状态，针对重点单位进行远程监控，明确安全管理要求。当火灾发生时，相关部门应根据所掌握的信息，及时调度消防人员、消防设备。各地区的网格化协调指挥中心充分发挥指挥调度功能，对乡、村两级网格化协调指挥中心开展连线调度，确保基层能够及时接收上级消防工作的最新要求，部署当前重点工作，抽查网格管理员走访情况，督导基层网格中心充分运用智慧化、网格化服务管理，扎实做好各层级的消防工作。

第二，完善圈内灭火流程。消防部门根据政府指导构建“一区一车一队，一格一点一员”的管理机制，确保消防队对火灾的迅速反应；加强对各个辖区内消防车辆的投放，在网格内设置消防器材存放专用点，确保工作人员能够第一时间对火灾进行处理，在圈内完成灭火，减少相应的损失。当然，在火灾持续蔓延的情况下，消防抢险队员会迅速赶往现场查看火情，迅速启动应急灭火方案，迅速调集抢险人员及物理进行自救，确保先救人，后救火的原则，减少生命财产的损失。

第三，完善消防宣传流程。消防部门应不断创新宣传教育形式，丰富宣传教育内容，大力开展消防安全知识普及教育力度，进一步增强广大群众的消防安全意识。例如某市的消防支队结合辖区实际，构建全方位、多层次、宽领域、立体化的消防宣传格局，完善消防工作流程，通过线上线下渠道开展形式多样的消防宣传活动。例如宣传小组深入居民小区等开展消防安全培训会；走进夜市等消防重点场所发放消防宣传彩页、开展灭火演练活动；针对重点检查企业进行一对一式的消防安全培训，邀请中学生参加消防科普教育等。这样可以推动消防宣传工作的有效开展，提高民众参与消防工作的热情。

第四，完善隐患整改流程。按照网格化管理体系，全面落实各层级负责人的消防安全责任，各网格负责人进行全面排查，发现消防安全隐患的，应当场督促整改到位。如发现短期内不能立即整改的隐患问题，逐级报告，由消防安全管理人结合本单位实际局部停止使用存在隐患问题的部位或采取有效的消防安全防控措施，并制定整改计划报区消防救援大队备案。消防安全管理人应按照整改计划，逐级落实隐患整改责任，全面掌握整改进程，深入推进隐患问题整改，待整改合格后，向区消防救援大队提出申请，待区消防救援大队检查合格后再投入使用。

三、结语

总之，网格化在消防防火安全管理中发挥着重要作用。相关部门应高度重视网格化管理工作，要细化和明确工作职责，全面推进消防安全网格化工作的开展；及时组织开展消防安全大排查、大整治活动，对发现的火灾隐患督促整改；要组织基层网格员深入群众，面对面开展消防宣传教育，全面提高消防安全意识，坚决预防各类火灾事故的发生。