能源保供同风雨经营业绩两重天——五大发电集团年度工作会议观察

■本刊记者刘光林/ 编辑白歌

2022年1月，中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、国家能源集团等五大企业集团年度工作会议相继召开，一份份去岁成绩单、一张张今朝规划图铺展开来。

2021年，应对世纪疫情不断冲击、百年变局持续演进，我国经济稳中有进，实现“十四五”良好开局。在此过程中，五大发电集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革和创新为动力，全力保障绿色、低碳、充足的能源供应，为经济发展和社会稳定做好了“压舱石”和“顶梁柱”。

2022年，保供压力依旧在肩，改革发展形势催人，风险防范不能懈怠，面对重重难题待解，五大发电集团将以怎样的姿态迎接党的二十大胜利召开？

能源保供获阶段性成果

2021 年，受多重因素影响，全国用电需求旺盛，增速达到10.3%，较上年高出6～7 个百分点。这一数据足以说明能源保供面临的压力。进入去年9月，能源供需矛盾日益突出，全国20多个省份发出有序用电通知，个别省份甚至实施了拉闸限电。

面对上游煤炭短缺、煤价暴涨、经营亏损的不利局面，各发电集团胸怀国之大者，牢记责任使命，把安全保供煤、保供电、保供暖作为重要政治任务，根据自身特点优势，充分发挥了骨干能源集团的“顶梁柱”作用。

中国华能、中国大唐、中国华电作为煤电占主体的发电集团，尽显保供担当。到2021 年底，中国华能发电装机突破2 亿千瓦，机组全年应开尽开、应发尽发，综合利用小时行业领先；煤炭板块产能突破1 亿吨，煤炭采购量创历史新高；当年供热面积突破9 亿平方米。2021 年，中国大唐发电量超过5921 亿千瓦时，同比增长5.67%；本供热季供热超过10315万吉焦，同比增加304.18万吉焦。

多类型电源均衡发展的国家电投，2021 年全年新增装机容量2392 万千瓦，到年末总装机实现1.98亿千瓦。

实施煤电联营的国家能源集团，2021 年全年生产煤炭5.7 亿吨，销售煤炭7.7 亿吨，发电1.1 万亿千瓦时，供热4.6 亿吉焦，铁路运量实现4.8 亿吨，两港装船量达到2.6 亿吨，航运量实现2.1 亿吨，含主要中间品的化工品产量2791万吨。

经营业绩冰火两重天

2021 年的煤电市场让人唏嘘：上游煤价一涨再涨，电价却不能相应浮动；明明是电力供不应求，明明是卖方市场，燃煤发电电量却是有市无价，燃煤发电企业更是一片亏损。即便从有关发电集团的总营业收入来看，其他业务板块的盈利也难以弥补煤电板块的亏空。“燃煤发电利润由去年同期（这里指‘2020 年1～11 月’）的盈利变为巨额亏损，预计全年（这里指‘2021 年’）亏损近千亿元，相当于2008～2011 年四年煤电的累计亏损额。”中国能源研究会理事陈宗法撰文指出。

以中国大唐为例，在2021 年全年发电量同比增长5.67%的情况下，总营业收入却降低13.4%。这一增一减，足见以煤电为主的发电集团经营之艰难。正是基于2021 年的经营形势，中国大唐对2022 年也不敢有过高预期，定位为“着力打好经营翻身仗”。中国华能并没有对外公布2021年的具体经营业绩，只表述为“经营效益行业领先”，但相对的领先和绝对的惨淡并不矛盾。所以，中国华能也在谋求多渠道脱困——2022 年全力打造新能源、核电、水电“三大支撑”，推动煤电优化发展。

相较而言，煤电占比相对较低的国家电投，可以用风电、光伏、水电和核电效益来稀释掉煤电的亏空，2021 年该集团营收实现3321 亿元，同比增长20%，较好地完成了经营指标。而对于未来的经营业绩预期，该集团也明显更有底气——精心组织策划，确保完成2022年全年生产经营目标。

国家能源集团又有所不同，同样是经营业绩不菲，但它依靠的是煤电联营，盈亏对冲，营收总体大涨。2021 年，该集团多项生产经营指标创历史最好水平，营收同比增长24.7%，利润同比增长6.0%，净利润同比增长7.0%。2022 年，国家能源集团还要进一步着力强化业绩量增质升，更加注重协同创效、降本增效、管理提效，勇做助力国民经济稳增长的最可依靠力量。

清洁低碳转型步履坚定

助力实现“双碳”目标，构建新型电力系统，手捧两版绿色行动导航图，穿过2021 年的寒来暑往，走入2022 年的四季轮转，五大发电集团变得绿意更浓。

以煤电为主体的中国华能，在2021 年绿色低碳转型迈出更大步伐，新能源新增开工容量、并网容量实现“双破千”，低碳清洁能源装机容量占比较2018 年提升4.94个百分点。2022 年，该集团将加快绿色低碳发展，坚决完成新能源发展任务。

情况类似的中国大唐，2021 年有6 个大型风电光伏项目成功纳入国家第一批大型能源基地项目清单，新能源项目在全年核准电源中占比达到95%，创历史新高。2022年，该集团将优化结构布局，打好新能源提速增效攻坚战、煤电提质优化攻坚战和新产业振兴拓展攻坚战，加快绿色低碳转型。

而五大发电集团的“首绿”更是走向了“深绿”——到2021 年底，国家电投清洁能源装机容量占比实现61.5%，较上年提高5.4 个百分点，光伏、新能源、可再生能源装机规模全球第一。2022年，该集团还要扩大先发优势，着力锻造持续健康发展能力，在清洁低碳发展上再突破。

融入“煤老大”的基因后，原中国国电变身国家能源集团，该集团着力扬长避短，在2021 年绿色低碳发展的基础上，2022 年又着力强化转型走深走实，将在全面发挥煤炭主体能源作用、加快清洁能源发展、加强生态文明建设上展现更大作为，勇做落实碳达峰碳中和目标的主力军。

防范化解风险不放松

能源的饭碗必须端在自己手里。

各大发电集团牢固树立底线思维，积极防范和化解风险。在各自的年度工作会上，特别注意梳理自身薄弱项，以补强短板，并提前预判困难风险，防患于未然。

中国华能的年度工作会议强调，在二次创业征程上，要牢牢把握风险防控的底线红线，压紧压实安全责任，确保生产安全，严防重大风险。进入2022年，该集团更是要着力防范重大风险。

2021 年，中国大唐防范化解重大风险坚决有力，运营管控能力进一步增强。2022年，中国大唐将健全风险防控工作体系，紧盯煤化工这块发展短板，打好突围脱困攻坚战，有力防范化解各类风险；同时该集团还坚持不懈抓好安全环保，推进本质安全型企业建设，提高生态环保管理水平，提升本质安全水平；该集团另外明确，要强化资金保障，加大减亏治亏力度，落实运营发展资金，切实降低财务费用和融资成本，着力防范化解系统性风险。

国家电投的年度工作会议强调，在2022 年，该集团将完善管控机制，主动防范化解各类风险，全面防范投资风险，有效化解债务和金融风险，积极应对金融和现金流风险，持续提升内审监督效能。

中国华电则将防范风险贯穿始终，全面增强抗风险能力。■