内河小型船舶营运检验替代方式可行性分析

赵阶保

（安徽省淮河船舶检验局，安徽 蚌埠 233000）

1 小船检验存在的主要问题

（1）从全国统计数据看，船长30m 以下内河船舶占比36.4%，船长50m 以下内河船舶占比78.14%，300总吨以下的内河船舶占比59.95%，将船长50m 以下或300 总吨以下划定为小型船舶，可以覆盖半数以上内河船舶。

表1 按船长统计内河船舶占比

表2 按总吨统计内河船舶占比

（2）受机制及机构编制限制难以大量招人，验船师承担责任与收入不对等，人员流失严重，“船多人少”问题加剧。

（3）受水域条件限制，小型船舶无处坞检，民生所需的生计船、义渡船等，更难实现坞检，船检机构按照规则要求完成检验很难实现，在多方压力下，只好降低要求完成部分检验项目，少量有条件的单位多采用水下、压载、吊梢等方式代替坞检。

（4）地方船检机构普遍反应，对小型船舶的营运检验应根据目前的实际，采取有效的替代措施，除船检专业性检验项目外，均可采取替代措施。

2 小型船舶替代检验方式介绍

在加强小型船舶审图、建造检验的基础上，对于正常营运的小型非事故船舶、非改装改建船舶，采用船东声明、远程检验、水下检验、吊梢（压载）检验、相关机构检测报告等方式，替代现场检验要求。

（1）船东声明。船东按照船检机构规定的检验项目完成自检，以确保船舶处于良好状态，适合船舶预期的营运业务，船东对声明结果负责。

（2）远程检验。船检机构不用亲临检验现场，通过运用互联网技术指导船东完成检验，获得与现场检验程度相当的检验结果。如遇网络不畅等因素的影响，在征得船检机构同意的情况下，可以采用先拍摄视频，再进行上传的方式进行。

（3）水下检验。以水下观测的方式对船舶水下部分和有关项目进行检验，以确保船舶处于良好状态，适合船舶预期的营运业务。

（4）吊梢（压载）检验。使用起吊设备（增加或减少压载调整船舶浮态的方法）使船舶整体或部分露出水面，实现对船舶水下部分有关项目的检验，以确保船舶处于良好状态，适合船舶预期的营运业务。

（5）相关机构检测报告。相关机构出具的检查检测报告，替代相关的检验项目。

（6）经省级船检机构评估，认为可行的其他替代检验方式。

3 小型船舶替代检验可行性分析

3.1 船东声明

船舶航行安全主要在于平时管理，主体责任方为船东，通过自我检查，使船东更加熟悉船舶性能，充分了解船舶存在的问题，寻找出现问题的原因，进而采取改进的措施，保证船舶安全航行。

建立船舶检测机构、修理单位和船舶所有人或经营人的质量诚信和不诚信记录，加强平时监督，发现弄虚作假行为，直至取消其声明资格。

加强与其他监督机构协调配合，形成监管合力，不留监管缝隙。

3.2 远程检验

中国船级社《船舶远程检验指南》2019 已于2019年11 月1 日生效，参照船级社成功经验，将远程检验方式运用到小型船舶检验中。

2020 年至今由于受疫情影响，大量采取视频检验的方式完成检验，后经现场确认，基本得到验证。

3.3 水下检验

小型船舶航行区域范围较小，不易受损，在国家对环保严格要求的大环境下，不对河滩、水域造成损害，获得与坞检相同的结果。船长20m 及以上船舶在《内河船舶法定检验技术规则》中已有相关执行标准，可以引入小型船舶中使用。

选择有资质水下检测机构，由水下检测机构完成相关检验项目，出具水下检测报告，检验过程可由验船师远程监督，节省时间。

3.4 吊梢（压载）检验

因船舶航行区域内无船厂、无岸滩，同时兼顾经济性，很多地区已在使用吊梢（压载）检验方式代替坞检，可以有效克服找船厂难、上岸难，具有广泛适用性。船舶吊梢（压载）检验相比水下检验更直观。

3.5 证明资料

目前已大量使用的第三方检测报告，一般都是专业性的检测报告，如消防、救生检测、上坡维修报告等。

4 内河小型船舶替代检验条件、程序

4.1 船舶

（1）船东已掌握船舶基本情况（结合诚信制度管理），船舶各项设备运行良好。

（2）用户登录。安装船舶替代检验APP 到手机上，打开APP，进入登录页面。

（3）申请检验。点击申请检验按钮，进入该功能模块。输入船舶识别号、替代检验种类，输入预约地点、预约检验日期、联系人、联系电话等信息。

船东自检。船东选择船东自检按钮，根据检验项目填写检验结果。

远程检验。此选项分开始检验和问题整改，船东可以接受验船师所发出的视频邀请，点击开始后，开始远程检验，在检验中可语音接受验船师指令并把摄像头转移到相应位置，在视频通话中还可以文字聊天。当验船师结束视频检验后，船东可以点击问题整改查看并确认、回复在检验过程中验船师针对检验项目表所发出的问题。

4.2 船检机构

（1）登陆船检协同管理平台，受理在线申请，流程走到现场检验步骤，制定完检验项目即可进行替代检验。

（2）检验。船东自检项目由船东自行完成。远程检验项目与船东视频连线成功后，逐项完成。验船师可以提出存在的问题、截图、录制、标记为合格、不合格、等操作，需要时可录像、截图。不合格项自动移入不合格列表，整改合格后再验证。

（3）完成检验。

5 结论

通过内河小型船舶替代检验方式，可以破解当前大量小型船舶没人检、没法检的问题，解决“船多人少”的问题，有效提高船舶检验工作效率。