建设赤乌运河 打造西南地区川黔桂水运出海大通道可行性分析

王平义，李健，王梅力，张帆

（1.重庆交通大学水利水运工程教育部重点实验室，重庆 400074；2.重庆交通大学国家内河航道整治工程技术研究中心，重庆 400074；3.重庆交通大学建筑与城市规划学院，重庆 400074）

长江流域，在中国经济社会发展中发挥重要作用，长江是目前世界航运量排名第一航道，是名副其实的“黄金水道”。结合当前形势，国家“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区发展战略的大背景下，作者前期已前瞻性地提出了建设人工运河，打造西部南北水运出海大通道的构想[1，2]。同时对长江流域和珠江流域水运连通的可行性进行分析，提出建设乌北运河和乌柳运河，打造西部南北水运出海大通道中的“渝黔桂水运出海通道”。本文在此基础上，首次提出建设赤乌运河（赤水河－乌江运河），打造“川黔桂水运出海大通道”。赤乌、乌北、乌柳运河的建设，大力促进“川黔桂水运出海大通道”和“川黔桂城市经济带”的形成，为我国西南地区交通运输发展和经济社会腾飞注入新的活力。

1 川黔桂水运出海大通道的构想

在此基础上，本文提出建设赤乌运河（赤水河－乌江运河）。乌北、乌柳、赤乌三大人工运河（可称为“川黔桂大运河”）的提出，连接长江流域和珠江流域，充分发挥内河水运优势，建立起畅通、高效、安全的运输服务网络。三大运河与长江流域的赤水河和乌江、珠江流域的北盘江、柳江和西江以及平陆运河共同构建四条“川黔桂水运出海大通道”：①赤水河－赤乌运河－乌江－乌北运河－北盘江－西江一平陆运河－北部湾；②赤水河－赤乌运河－乌江－乌北运河－北盘江－西江－粤港澳大湾区；③赤水河－赤乌运河－乌江－乌柳运河－柳江－西江一平陆运河－北部湾；④赤水河－赤乌运河－乌江－乌柳运河－柳江－西江－粤港澳大湾区。如图1 所示。

图1 川黔桂水运出海大通道

“川黔桂水运出海大通道”的构想，为建设干支协同、通江达海的绿色水运体系，畅通北入长江、南下珠江的水运大通道提供新思路；加快目标—提升“两主三辅”（以乌江、南盘江—北盘江—红水河两条出省水运主通道为骨干，以赤水河、清水江、都柳江三条出省水运辅助通道为补充）通航能力；促进“川黔桂城市经济带”形成，提升“川黔桂城市经济带”的战略地位。“川黔桂城市经济带”是国家经济发展的新动力，可作为纽带将成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区和北部湾经济区连接，加强了各区域之间的经济、文化等各方面交流。

2 发展战略层面可行性分析

2.1 区域发展战略层面可行性分析

近年来，四川省在政治、经济、文化等各个领域的发展迅速，其中成都是“成渝地区双城经济圈”的重要一环。运河的修建，加强了四川和贵州沿岸城市的经济往来，形成多个经济区域带，促进信息交流、资源共享互补、发展共赢，实现“集群效应”，运河建设易于取得社会共识。沿赤水河北上，可以到达成都，沿乌江南下，经乌北运河（或乌柳运河）、西江干流、平陆运河，最终可以到达北部湾或粤港澳大湾区。赤乌运河作为“川黔桂水运大通道”中的重要纽带，可成功实现西南主要内陆城市通过水路运输和沿海城市直接交流；通过内河航运以及“海上丝绸之路”加强与其他国家的直接联系。同时，赤乌运河建成后，从四川、云南、重庆和贵州到广西、广东等地的船舶不必再走长江干流出海，航运里程大大缩减，降低了物流运输成本。

泸州港和宜宾港作为四川省境内的两大重要港口，赤乌运河的建设，使之拥有成为国际化内河港口的潜力。运河修建完成后，内陆港口与沿海港口进行直接联系，可持续刺激港口的发展，加强省内城市间的联系，成为推动省内经济发展新动力。赤乌运河进一步加强西南地区各省市的经济交流，促进西南地区经济社会的发展。

2.2 水运发展层面可行性分析

内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源[1]。

贵州省大力推进交通强国建设战略目标，其中水运发展目标是建成乌江、南盘江北盘江红水河两条出省水运主通道，建成赤水河、清水江、都柳江三条出省水运辅助通道，形成北入长江、南下珠江、干支相通、江海直达；力争水运年完成货物运输量达到1 亿吨，与其他运输方式及周边省（市、区）水运有效衔接、协调发展水运体系，为贵州省后发赶超、跨越发展提供畅通、高效、绿色、安全的水运服务。

四川省旨在建设更高水平的水运交通，加快“成渝地区双城经济圈”建设的步伐，力争“十四五期间”全省四级及以上航道里程达到1700 公里，港口货物吞吐能力达到1 亿吨，港口集装箱吞吐能力达到280 万标箱。

近年来，乌江[3,4,5]区域综合交通体系以及区域发展对乌江航道等级提升需求越来越大，战略地位凸显，受到国家高度关注。乌江渡－涪陵段航道等级欲提升至Ⅱ级，对提升当地经济效益、引导交通运输行业转型升级有重要意义。

赤水河是贵州通往长江的“黄金水道”之一，航运年货运量平均达贵州省水路货运总量的65%。赤水河流经云南、贵州和四川省全长436 公里，通航河流248公里。赤水河航运等级以Ⅴ级航道为主，是全国第一条获得“全国文明样板航道”的五级航道。

综上所述，乌江和赤水河在水运发展层面上得到国家和所在省市的广泛重视，航道等级、通航里程以及货物运输量不断提升。因此，赤乌运河的建设在我国水运发展战略层面上是切实可行的。在航道提升过程中，航道绿色建设和养护融入流域运河建设中，积极发挥航道服务经济社会发展作用，构建与长江上游珍稀鱼类和谐共生生态环境，打造绿色航道。

3 人工运河建设可行性分析

3.1 赤乌运河建设标准及航道工程建设分析

运河建设标准拟按1000 吨级三级航道建设；拟建航道尺度：运河双线航道尺度为3.2×45×480(m)；天然和渠化河流双线航道尺度为2.0-2.4×60-110×480-720(m)，航道尺度结合不同区域和船型的特点选取；拟建船闸尺度为200×23-34×4.5(m)（闸室有效长度×闸室宽×门槛水深）。建议运行船型：货船85×10.8×2.0(m)（总长×型宽×设计吃水）；驳船67.5×10.8×2.0(m)[6]。

3.2 赤乌运河线路的可能方案

赤乌运河的建设加深内陆与沿海及海外联系，推动西南地区经济社会发展。运河路线初步拟定为：方案一（西线）：起点赤水河（贵州省毕节市境内），终点乌江万源水电站库区，直线距离约100km。地势存在较大落差。方案二（东线）：起点赤水河（贵州省仁怀市境内），终点乌江渡水库库区（贵州省遵义市境内），直线距离约60km。地势相对平缓，仅中部出现突变，最大落差200m。如图2、3 所示。

图2 赤乌运河西线、地势剖面示意图

图3 赤乌运河东线、地势剖面示意图

4 结论及建议

（1）赤乌运河将长江两大支流—赤水河和乌江相连。赤乌、乌北和乌柳运河将西南内陆地区融入华南和东南沿海发达地区，加强各个区域间的交流，成为西南地区经济社会发展新动力，促进“川黔桂城市经济带”形成和“成渝地区双城经济圈”发展。

（2）本文对赤乌运河建设可行性和线路方案进行初步研究。相比方案一，方案二建设难度和资金投入较小。赤乌运河建设工程量较大，周期较长，需要在建设期间进行大量深入的可行性论证研究，包括赤乌运河建设标准和具体路线、现有航道和水利枢纽等级提升、沿线地质灾害防治、生态环境和文物资源保护、工程预算投资与运行维护管理等关键问题需要认真分析研究，综合比选确定出最佳的运河建设方案。

（3）确定赤乌运河战略地位，加快推进运河建设工作。由于赤乌运河的建设涉及四川、贵州两省，因此加强省与省之间沟通协调，确定赤乌运河在西南地区经济社会发展中的战略地位，争取获取国家层面支持，将赤乌运河纳入国家规划。学习借鉴国内外运河建设和管理先进经验。西南地区各省市间通力合作，成立运河建设管理委员会，配置专业技术和管理人员，负责运河建设和管理工作中的具体事务。