浅析水利工程施工中安全生产标准化建设的重要性

黎芷晴

水利工程安全生产标准化建设指的是在水利工程领域建立健全相关的法规，形成标准化的生产管理制度体系，通过具体化的管理工序，实现水利工程建设的规范化。在水利工程项目实施过程中，通过安全生产标准化体系，有利于提升项目整体的管理水平，能够使得项目建设更加科学、安全，对于施工人员的人身及财产安全提供必要的保障。使得各个生产岗位都能够有对应的法律规范及技术支持，维持生产运行秩序的稳定状态。在水利工程项目实施过程中，建构标准化的安全生产体系具有重要价值。

一、水利工程安全管理特点及安全生产标准化建设的重要性

1. 水利工程安全管理特点

水利工程建设属于大体量的工程，通常其工期要求比较紧迫，所涉及的投资金额较大。且不同地区的地理环境也存在一定的差异，这就导致施工过程中的不确定因素较多，项目建设过程中的风险程度也相对增高。首先自然环境的多样性，导致安全风险难以预测以及控制。因为水利项目的所在地往往是距离城市较远的位置，各种基础设施不完善，日常生活需求得不到保障。工作条件比较艰难，而且地理因素所导致的自然风险很容易造成人员伤亡，诸如洪水、滑坡及泥石流等。在实际工程作业过程中，所涉及的项目众多，部分水利工程的建筑物较大，在实际生产时，进行厂房、隧道及各种洞室群建设时，需要综合技术加入进行控制。对于各种有害的影响因素予以消除，因为工程项目通常在较为宽广的场地及空间进行操作，在同一时间及空间中，大量的人力及器具的集中会导致此地出现水平以及立体的交叉作业。这也会使得风险发生的概率增加，安全管理的难度系数更高。因为水利工程施工时涉及的空间范围布局在多面阵线，会有多方参与其中。不同地区施工时具体的企业及人员会出现变动，因而整体的管理难度也比较高，会有复杂的管理关系介入。这就导致在施工过程中，需要不同层次、行业以及部门来参与构建多元化的体系，这也会带来安全管理的新课题。现实施工过程中部分单位为了更大的经济效益而赶工期、抢进度也会出现违章作业的情况，违法分包以及转包的情况屡见不鲜，这都对水利工程的管理提出了更高要求。

2. 安全生产标准化建设的重要性

水利工程项目建构安全生产的标准化体系对于企业自身发展以及社会事业的进步具有重要意义。安全生产的标准化是企业发展现代化的标志，也是其适应新时代发展要求的体现。为了更能够获得市场认可以及客户认同，取得市场竞争力，企业就需要切实提升自身的业务水平，来做出优质、高端的产品，而水利工程作为生产施工现场，其文明标准化施工环境的创造代表着企业的形象，是获得建设单位认可的外在窗口，对于赢得市场竞争力具有重要价值。只有制定安全生产的标准化程序，不断强化安全管理制度、优化安全生产技术，才能为企业生产提供基础立足点，落实项目主体责任，以强力手段推动水利安全法规创造实施，运用科学方法形成对于工作秩序的规范。做好现场施工各个环节的把控，人员及环境中的不安全因素，以达到安全工作的要求。对于水利工程而言，制定能够在施工过程中充分落实的安全生产标准化体系，也是企业管理水平的体现。以施工现场为立足点，对于重点突出问题，形成全过程管理的模式，对待各种安全生产中的问题，从制度的执行、方案选择以及经费管理等环节入手，形成清晰的逻辑链条。优化工程管理的相关要求，明确符合实际要求的操作指标，确保现场秩序良好，各个环节的安全施工到位。

二、水利工程施工的安全标准化评价体系

1. 基本构成

安全标准化评价机构以施工合同为依据，对工程项目进行集中组织建设，通过总监负责的制度来进行部门管理。机构包括安全部、工程部及专家室等组成部分。在施工时，对水利工程整体全方位把控，监控所有施工环节，排除可能存在的安全隐患，通过合理措施来提供施工人员物资、设备的保障。

2. 安全管理的措施

为了更好地进行安全管理，施工单位首先建立科学的管理制度，形成系统的水利工程管理体系，经过全方位审核后，对于所存在的问题进行整改，随后检查施工过程中可能存在的漏洞。最后在施工人员内部进行安全培训，切实提升企业所有员工的安全意识，使其具备处理突发安全事故的能力。做好准备阶段的安全监理工作，将所有承包单位的文件进行审查，与建设部门、设计部门之间配合，如果确定安全管理方案满足建设管理单位的要求，才能够开始展开工作。在进行施工之前进

行组织编制，明确所需要投入应用的安全技术，随后制定安全生产的方案措施。为了更好地促进安全生产，还需要建立合理的奖惩制度，同时严格监督制度的落实情况。在实际施工过程中，安全监理的项目包括各项管控制度的落实状况，这需要安全监理工程师深入现场进行检查，确保安全控制体系能够正常运行。对施工环境进行巡查，如果发现其中存在的问题及时上报，如果作业时有明显的安全隐患问题，则应该向安全监督管理部门呈递，确保在严格监督下，承包单位可以尽快消除安全隐患。在所有安全建立工作中，需要重点做好土方开挖工作、混凝土浇筑工作、高空作业等环节的安全控制，还需要强化施工人员的安全管理，确保施工过程中的用电安全。安全控制体系如下图1所示。

图1 安全标准化体系

三、水利工程施工中安全生产标准化的具体应用

1. 施工安全生产费用的管理

在水利工程施工过程中，安全生产费用的管控十分重要。相关负责人应该根据具体的施工情况来进行资金的调配计算，确定合理的安全生产费用管理制度。确保在满足水利工程施工流程的前提下，能够规范资金的应用。管理者应该明确生产管理的职责范围，建立水利施工生产的计划，定期对施工监管的实际情况进行核查，认真核对台账。负责人应该掌握先进的安全生产标准化的知识，提升自身的安全管理水平，根据水利工程项目实施的现状，拟定预先解决方案。确保安全生产标准化体系在水利工程项目中能够高效执行。工程项目部门应该建立核心管理监督组织，项目经理负责监管，专业的安全员从旁协助。定期召开安全生产相关会议，明确施工管理目标，确保安全生产责任体系落实到位，每个职工能够完成各自的工作要求，确保职务落实水平。除此之外，水利工程的管理者还应该定期学习相关的法律规范内容，在了解安全生产知识的基础上，创立完善的管理体系，做好水利施工安全生产文件的编制及审核工作，确保水利工程施工质量达标。

2. 深化人员的安全生产意识

工程人员是水利工程建设的主体，因而企业应该建立完善的安全教育培训制度。针对当前水利工程安全生产中存在的问题，制定出改善的计划方案，开展水利工程安全生产的标准化培训。确保施工人员能够充分掌握安全生产的相关知识，对员工的专业素养进行定期考核，如果发现其理论及实践水平不达标，则需要组织重新学习。将考核的结果与绩效挂钩，充分调动员工的积极性，确保切实深化员工的安全意识。减少水利工程项目落实中的违规现象，使得水利工程作业人员有更高的安全保障，建设更加文明的施工环境。做好工地现场的布局工作，在满足施工要求的前提下，优化配置各项工具，确保道路的畅通以及物资的到位。现场布局具体需要注意的问题见下表1。

表1 水利工程施工现场需要注意的问题

3. 强化各项施工设备管理

水利工程施工设备的管理工作也十分重要，对此负责人需要通过科学的管理体系，明确安装设备、租赁及施工过程中的具体责任要求。在设备管理制度规范下，由设备管理人员进行集中检查，如果发现有问题的设备，需要及时检修，排除隐患。设备安全管理人员应该具备较高的维修水平，能够熟练掌握各项设备的运用及维护，在实际施工过程中，了解技术规范，按照流程执行操作，及时发现设备存在的问题，以避免出现带病运行的情况。设备在运行过程中，负责人要密切关注设备的运行状态，做好设备运行记录。定期进行专业项目的检查，如果机器投入维修，在维修完成后，需要由专业的管理人员进行验收，确保验收合格后，才能投入使用。

4. 严格审批水利工程施工方案

在确保施工技术措施合理的前提下，严格审批水利工程施工方案，按照规定进行程序的编制执行，优化交底效果。按照规定进行配电系统的设置，采取科学的防雷措施，做好接地保护，定期进行接地检查。水利工程施工方案审批在水利工程施工中的重要作用如图2所示。

图2 水利工程施工中方案审批的作用占比

四、结语

在水利工程施工工程中，需要确保安全生产标准化体系的落实。做好一系列的预防工作，以人员的安全为根本，构建科学化、系统化、规范化的体系，这也是我国安全生产管理制度的发展方向。在水利项目施工过程中践行标准化制度规范，对于保证工程安全、提高项目经济效益、促进国家发展等方面都具有重要价值。因而水利工程单位应该重视安全生产标准化建设工作，以改善我国的安全生产状况