让市民生活更美好“共同缔造”的潜江城管实践篇

张超 程诗海

潜江，素有水乡园林的美誉。

城市间，高楼错落，街巷相连、碧水绕城、绿意盎然……如锦绣画卷一般。

守护这座城市的美好，让群众生活更幸福，正是潜江市城市管理工作的重要使命和责任担当。

眼下，潜江市城管执法局广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，善用网格化管理模式，推动城市管理由粗放型到精细化，让市民在细节中触摸城市文明，在细微处感受城市温度。

何为“共同缔造”？以基层党建为引领，以群众为主体，从群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治入手，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同创造幸福生活。

那潜江市城管执法局又是如何把“共同缔造”落到实处的呢？

深入社区开展城管夜话活动

小网格里的大民生

民生无小事，一枝一叶也关情。

2020年10月，潜江全面启动街道管理体制改革，城管职能也随之下沉街道。

面对新挑战，如何让千丝万缕城市管理工作有抓手，能落地？

潜江市城管执法局积极探索，试点先行，以社区为基本单元，编织起全市城市管理服务一张网格。“我们将市容环境、交通秩序、市场管理、门前五包等多个职能合一，落实到每个网格中，实行综合管理，让群众身边事在身边解决。”

目前，首批纳入城市管理网格化范围的有园林街道办事处29个社区、泰丰街道办事处7个社区、杨市街道办事处4个社区，共40个。

7月14日，园林街道大桥村居民蒋女士给城管执法局送来了一面锦旗。

原来，蒋女士隔壁一家无证废品收购站臭气熏天、垃圾遍地、污水横流，蒋女士和周边群众都不胜其扰，多次反映却不能解决问题。

抱着试试看的心理，蒋女士在“潜江智慧城管”平台上报了案，城管数字中心在现场核查确定有污染环境行为，向生态环境局和园林街道同时“派单”，不到三天就清理了无证经营的废品收购站。

潜江市城管执法队相关负责人介绍，这是他们的在构建全市社区一张网格的基础上又一创新，即对发现的城管问题实行双向派单。

何谓双向派单？通过创文督查反馈、数字城管采集、上级交办、信访投诉等方式受理的城市管理问题信息，由数字城管平台既按照职责划分派发至相关责任部门，又按照属地划分派发给街道或社区处理落实并跟踪督办。

一张网格、双向派单，广泛发动力量，让群众受益。眼下，潜江市城市管理网格化成效逐步显现，“精细化”的城市管理正为缔造群众美好生活贡献力量。

共话发展解难题

六月夏天的傍晚，落日余晖、凉风习习。在园林街道东方社区友谊小区物业公司门口，一场别开生面的“城管夜话”正在这里进行。

潜江市城管委办、园林办事处、市政府办、民政局、交投公司、环卫局、城管支队、园林局等单位的有关负责人纷纷到场，与社区同志还有居民代表围坐在一起，畅谈东方社区城管工作的意见和建议，并研究解决问题的办法。

“目前面临最大问题是社区没有执法权力、管理任务又很重，下水道堵塞严重，长期得不到疏通和清理，希望相关部门联合起来解决这些问题。”社区书记先开了腔。

听完发言，环卫局负责人立马说道：“我们免费给辖区餐馆发放垃圾桶，实行上门收取餐厨垃圾，每天拖运38车到40车。后面将加大这方面的投入和力度。”城管数字中心负责人也表示，今天居民提出的问题收集后，将专门督办相关问题落实。

基层、群众抛出问题，政府、部门快速响应，让群众所呼一一都有所应。“有什么问题大家都提出来，大家一起商量着解决，特别好。”围观了整场夜话的社区居民王先生由衷说道。

今年来，该局组织开展了46场这样的“城管夜话”和“同心共创文明城”宣教活动，与社区居民同坐一条凳、同说一家话，和居民一起同心同力解决操心事、烦心事、揪心事。

生活环境变好了，居民参与社区治理的积极性也更高了，居民们和政府的关系从“你和我”变成“我们”，居民行动从“要我做”变成“我要做”，共同缔造美好环境和幸福生活。

“通过和社区群众亲密接触，群众对城管工作理解、支持力度和参与热情空前高涨，主动参与拆除喻家台社区违建1500平米；清除死角垃圾132处共计500多吨，同时增加垃圾桶266个并纳入定时清运点位；在社区背街小巷安装维修路灯80盏；疏通居民区下水道300余米。”该局负责人说道。

不仅如此，他们还将数字城管终端直接装到了社区，让社区居民在家门口，就能参与到社区共治共管共建中来。

美好生活共创共享

文明是一座城市最有力的名片，也是一座城市最幸福的底色。

当前，美好生活共同缔造活动正在全市上下如火如荼地开展，市城管执法局将推进文明城市创建作为有力抓手，让幸福生活从纸上落到城市的每个大街小巷。

“又堵又乱，环境不好，希望能早点整治好。”家住南浦路的李女士对家周边环境忍不住抱怨道，而这也是周边居民的共同心声。

为此，9月中旬以来，潜江市开展了南浦路市容环境集中整治试点行动，潜江市城管执法局出动环卫、市政、园林、路灯等执法力量100余人次，城管局班子成员轮流带班，对南浦路的占道经营、市政设施、园林绿化、环境卫生的进行专项整治。

交通更畅通了，秩序更井然了，环境更整洁了……周边群众也纷纷为该市城市管理工作点赞。

据该局负责人介绍，今年他们组织下派33名城管干部到社区挂职，围绕争创全国文明城市这个总目标，坚持运用一张网格、双向派单、三层力量、四套机制、五员共治的“城管网格12345”工作法，聚焦群众急难愁盼问题，加快全市停车位、口袋公园建设，推动背街小巷环境、垃圾站点环境整治，切实为民办实事、办好事。

在做好城市硬环境建设的同时，潜江市城管执法局更积极服务企业发展，做优全市营商软环境。

9月19日，潜江市捷阳物流公司负责人将“热情服务办实事，廉明高效解企忧”的锦旗送到潜江市城管执法局。

原来，因业务量增加，捷阳物流生活区出入口经常堵塞，亟需进行拓宽，同时需要在南入口附近开辟一个消防通道。在现场踏勘过程中，发现在拓宽和开口的位置存在燃气管道和国防光缆，并有多棵乔木、灌木等树木需要进行移栽，多处花坛需要拆建、重修。

7月上旬，在潜江市城管执法局接到捷阳物流申请后，第一时间安排局工作人员会同市政局、园林局到现场进行实地踏勘，并多次现场协调燃气公司，避免损坏燃气管道等地下管网设施，指导开口工作人员对乔木、灌木等树木进行移栽，对花坛进行拆建和重修，保证了捷阳物流公司入口改造工程顺利完工，并在8月底投入使用。

一座城市的功能品质，与人民群众的美好生活息息相关。未来，潜江市城管执法局将坚持发展成果人民共享，以“绣花”功夫抓城市管理，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。