基层动物防疫工作的优化策略

方 力

（乐清市动物疫病预防控制中心，浙江 温州 325600）

为了提高畜产品的质量和安全性，促进现代畜牧业的发展，提高基层动物防疫工作水平是非常必要的。动物疫病始终是造成大中型养殖企业或零散养殖户巨大损失的主要原因，因此，本文分析基层动物防疫现状，提出动物防疫工作的优化策略非常重要。

1 基层动物防疫的基本情况

1.1 我国的畜牧养殖仍以散养为主我国是农业大国，畜牧养殖业占有比较重要的地位。据调查显示，在我国的畜牧养殖产业中，大型养殖户占比仅超过三成，而余下的六成多都是散养户。这种养殖模式受养殖户的防疫意识和养殖技术水平影响较大，很难选择适合众多散养户的动物防疫措施。例如大多数散养户分布在农村地区，畜禽养殖规模多在数十头，主要采用围栏养殖或定期放牧的方式。与大规模企业不同，散养的主要问题是能否给畜禽提供舒适的养殖环境。因为在不合理的养殖环境下，畜禽容易引发疫病。畜禽饲料以及疫病防治是影响畜禽生长发育和生产性能的重要因素，在同一地区所用的饲料大致相同。因为饲料均由专业的饲料公司指导配制的。而对疫病的防治效果会因养殖人员和当地兽医的防疫意识、专业知识和技能水平而不同。另外，大多数畜禽养殖户已经形成自己独特的养殖办法，而对一些突发动物疫病也习惯性采用一些“老办法”，甚至在一些情况下，养殖户根本意识不到畜禽已经发生疫病，进而造成巨大损失。

1.2 缺乏专业化的防疫人才我国的畜禽养殖主要集中在农村地区，地理位置都比较偏僻，无论是交通还是环境都没有城市方便。所以，很多懂专业技术的防疫人员会因为条件艰苦、偏远和薪资过低而不愿意去，导致目前基层畜牧兽医站的工作人员数量比较少，无法满足当前的防疫需要。比如，农村的养殖分布比较零散，养殖户的技术水平也参差不齐，部分地区的畜禽免疫等工作由乡镇农办或外聘防疫员兼任，防疫工作很难有序协调开展。另外，基层防疫工作站缺乏仪器设备，不利于疫病防治工作的开展。况且畜禽养殖户对一些较高成本的设备也无力采购。

1.3 缺乏完善的防疫工作机制当前动物防疫工作最典型的短板是缺乏完善的工作机制。为了做好基层动物防疫工作，每年年初，基层畜牧兽医站都会制定好全年的防疫计划，并对所在区域可能暴发的动物疫情进行提前预判，并制定出相应的防范措施。由于我国大多数基层动物防疫人员对新知识和新技术的了解和掌握有限，使他们制定的防疫计划或方案缺乏前瞻性与预判性，导致基层的动物防疫工作依然存在一些不完善的地方。比如，防疫人员无法和养殖户开展深入而持续的交流，不了解他们对动物防疫工作的具体期望。再加上缺乏科学引导，基层动物防疫工作的开展很难找到适合的工作方法，容易使兽医与养殖户之间发生矛盾。

1.4 缺乏足够的资金投入当前制约动物防疫工作发展的短板是没有足够的资金投入。我国基层畜牧产业以分散布局为主，由于很多地区的经济发展水平都比较落后，动物防疫工作的基础设施比较缺乏，无法用以支撑动物防疫工作的开展。而现有的基础设施和人员力量以及设备力量，面对动物防疫工作力不从心，严重影响了基层动物防疫工作的有效开展。

1.5 各种动物疾病的影响我国的基层畜牧养殖分布比较分散，而且规模都比较小，畜禽的引入和出栏时间不统一，很难集中开展动物防疫工作，一旦某养殖户出现了动物疾病，很难得到及时控制，会传播给其他养殖户，严重时会出现畜禽集体染病死亡。再加上目前在我国依然存在的人畜共患类疾病，会给基层动物防疫工作的开展造成了一定的阻碍。

2 基层动物防疫工作的重点

2.1 做好养殖工作的疫病普查做好基层养殖区域动物疫病普查工作，是优化基层动物防疫工作的重点之一。因为只有做好基层动物疫病普查工作，才能在开展基层动物防疫工作时有扎实的数据和资料依据提供防疫人员参考，同时还能帮助防疫人员制定出科学合理的应急防控措施及动物疫病的治疗方案。当发生疫病时才能有效应对，并保障其他未感染动物以及养殖户的安全。

2.2 做好人员与设备配置要优化基层动物防疫工作，必须重视对人员和设备的配置。因为动物防疫人员以及防疫设备是开展基层动物防疫工作的基础，所以要求每一个基层防疫单位都必须结合当地的实际情况，针对性的制定出适合的人员架构，配备足够的防疫人员，并且按照工作的实际情况，申请经费用于补充检疫设备。确保基层动物防疫站有足够的人员能够满足基层动物防疫需求，同时在开展动物防疫工作时也不会因为设备不足而影响防疫的成效。

2.3 做好动物健康普查动物健康普查是基层社区动物防疫的基础工作，也是重点工作。要确保基层动物防疫工作的实效性，兽医人员首先应该对辖区养殖户饲养动物的健康进行全面了解和掌握，并以养殖户档案的方式及时做好普查登记工作。将每一养殖户养殖饲养动物的种类、健康情况及免疫注射做好记录。确保为日后可能出现的疫情做好基础的数据以及资料的储备。其次还需要在每年疫病高发期到来，前制定好相关的检查计划，同时对辖区内的养殖户进行动物防疫知识的科普和宣传，加强对屠宰场和养殖户防疫工作的监督。

3 基层动物防疫工作的优化措施

3.1 提高基层畜禽养殖户的科学养殖意识（1）加强对养殖户进行畜禽养殖专业课程的培训。由于大部分散养农户缺少基础的专业知识积累，有关动物疫病基本防治工作内容都需要进行深入讲解。（2）畜禽疫病容易给养殖户造成其较大的经济损失。因此，在进行动物疫病防控内容讲解的同时，还要配备相关的防护措施。例如，给其安排动物疫病定期检测的设备，以及日常动物健康状况检测工具。动物感染初期，容易发生体温升高、食欲下降等问题，每日进行健康检查是很重要的。（3）动物疫病防控的关键在于防止疫病蔓延。不同于大型养殖企业，基层零散养殖应该在专业人员的指导下，完成畜禽的轻重症分栏，以及疫病动物无害处理等，在尽可能降低损失的同时，降低疫病蔓延的可能。

3.2 加强对基层动物防疫工作的管理很多时候基层畜牧兽医站并没有深入养殖户进行针对性的指导。一方面是畜牧兽医站的管理制度不完善；另一方面是兽医专业人员较少，无力承担众多养殖户的具体指导。要解决这一问题，首先应该根据基层地区养殖的基本情况，规划好所需要的专业人员，并按需分配。其次，设立专门的知识普及队伍，传播先进的养殖专业知识，改进现代化养殖技术，最后，工作人员需要对养殖进行实地考察，对一些不完善的防疫问题及时改进。

3.3 引入先进动物防疫技术先进养殖技术的引入和应用是推动畜牧业发展的重要因素，受资金和养殖回报率等问题的影响，养殖户很少引进和应用先进技术。因此，为了提高我国畜牧养殖的经济效益，首先政府或相关机构可为养殖户提供一些技术、资金和设备扶持配备相关的设备以及疫病检验技术。其次，加大疫病防控宣传，提高农户的疫病防控意识。

3.4 加强对防疫人员专业技能的培训加强对防疫人员专业技能的培训，也是优化基层动物防疫工作的重要环节。我国是农业大国，畜牧业具有重要的经济地位，我国的很多学校都开设了专门的动物防疫类专业，用来给这一领域输送专业化的人才。所以，平时要注意通过多种途径加强对防疫人员专业技能的培训。首先，单位招聘要选定一些专业院校毕业的，具有专业的畜牧兽医，防疫技能的毕业生，充实到现有的畜牧兽医防疫人员队伍中来。其次，基层的畜牧兽医站也要为现有的防疫工作人员提供不断学习和进修的机会，让他们能够学到更多先进的动物防疫技能，能够结合当前工作的需要，做更好的应用。