我国城市群众体育赛事改革研究

郝华

（枣庄市薛城区北临城中学 山东 枣庄 277000）

引言

城市群众体育赛事的开展具有意义性和必要性，它不但拥有广阔的发展空间，还可以让人在体育活动中得到乐趣、放松。同时，在促进人们身心健康的全面提升和身体素质水平不断提高等方面具有显著效果，因此我们必须要考虑到如何更好、更有效地利用现有资源来满足群众日益增长的需求。本文以我国城市群众体育赛事的发展历程为背景,分析了中国体育发展史和现状,总结出其规律，并结合当前社会经济、文化环境等因素对这一现象进行研究，我国城市群众体育事业起步较晚，改革开放以来的实践证明，在新农村建设中广大农民群体积极投入到体育运动当中，锻炼身体、增强体质以及提高生活质量方面取得巨大进步与成果，但是由于种种原因导致城乡差距不断扩大，人民收入水平也明显下降，因此管理体制改革创新对于我国有着非常重要地影响作用与意义。

1、我国城市群众体育赛事开展的基本特征

1.1、群众体育赛事的开展有明显的时间特点

我国群众体育开展的时间比较短,在过去十几年中,全国各地基本上没有举办任何体育赛事，但随着改革开放和市场经济体制不断完善发展、社会经济水平提高以及人们对物质生活质量要求日益增长与健身意识逐渐增强等因素发展起来了群众体育运动项目，近年来还由于政府支持力度加大及相关政策出台使其快速普及到千家万户之中去，“全民健身”的体育活动成为城市基层居民日常性锻炼的重要内容，也是我国各大城市开展群众体育赛事最主要目的之一，而且我国体育事业的发展历程，从最初的原始社会，到后来逐步演变成现在人们生活中所接触最多、最广泛，随着经济水平和物质文化程度不断提高以及国家对国民体质重视程度逐渐加深，群众体育赛事在城市社区里开展起来并为居民健身提供了一定空间与载体，另一方面也促进了当地群众体育产业化经营进程和社会治安环境建设的发展。

1.2、群众体育赛事的开展多数受政府主导

受政府主导的群众体育赛事,是指由体育行政部门和企事业组织主办、并以国家或地方财政拨款为主,在一定程度上具有官方性质，其特点主要有参与主体多元化，随着我国经济与社会发展进入到一个新阶段，在城市中开展体育运动已经成为一种趋势，同时伴着城市化进程加快以及外来人口涌入带来了一些问题，如交通拥堵、环境污染等一系列治安问题也日益凸显出来，还有就是群众体育赛事的管理体制不健全，群众体育赛事的开展不积极，在政府主导下举办各类赛事是一种“自发”性活动，由于没有专门管理部门和统一组织机构、缺乏专业人员进行运作与宣传推广等原因导致其影响力小且不稳定，而以营利为目的举行各种比赛又会受到地方政府或上级主管单位领导的干涉甚至出现一些非法经营行为也有可能被排除，这些因素都会影响到群众体育赛事的发展前景。

1.3、中小型体育赛事普遍缺乏商业营销活动

我国体育产业的发展,主要靠着大型体育赛事,但是对于中小型体育赛事而言却存在缺乏商业营销活动的问题，首先随着社会经济水平不断提高和人民生活质量逐渐提升以及人们参与体育运动意识增强，近年来由于群众体育消费观念转变而导致了小型、小规模比赛越来越多并且呈现出连锁化趋势；其次是一些企业通过对赛事举办地进行招商引资来获取投资效益的现象也开始出现并有发展,但是这些公司大多数都是以盈利为目的，最后由于中小型体育赛事的商业意识淡薄,导致我国体育产业发展缓慢。

随着经济水平和人们生活质量的不断提高,群众对体育运动消费需求也越来越高，近年来城市社区、公园等单位在开展赛事活动时都更多的是把目光放在了大型比赛上而忽视了小型体育项目的宣传与推广以及举办大型赛事所需花费大量人力物力财力进行产品包装宣传等方面，体育赛事本身具有一定规模及社会效益,但由于缺乏商业营销手段和经验的支撑。

1.4、群众体育赛事项目设置上大同小异

城市群众体育赛事项目设置的目的是为了能够更好地推动全民健身运动,并且通过这种形式来促进体育事业发展，我国目前的城市群众体育运动项目的主要特点有，首先就是具有广泛性、多样性。由于人们对参与体育运动有着一定程度上得认知和了解，因此在进行体育活动时往往需要借助一些专业技能以及社会资源；其次比较特殊的是竞技类体育赛事项目与其他类型赛事不同一点在于它是一个综合性运动项目，并且它还涉及到了很多的领域比如说篮球、羽毛球等多个方面；最后就是参与方式比较单一化，我国目前对群众体育赛事项目的管理主要以政府为主导，没有充分利用社会资源和专业人员进行有效指导和组织赛事活动等方面存在着许多不足之处如缺乏专门部门、管理机构不健全等都不利于体育事业的发展，因此要进一步加强对于城市群众体育运动项目开展情况研究并提出相应解决措施是非常有必要的。

1.5、群众体育赛事开展频率多年来无明显变化

群众体育赛事的开展频率长期处于一种中低程度的状态,主要原因有以下几点，首先是我国体育事业起步较晚,发展时间不长，其次是由于城市基层组织建设落后、管理经验不足等因素导致了民众对体育运动没有一个全面系统且深刻理解，最后是受社会观念影响和人们对参与体育活动重要性认识不够，还有就是当前国内群众性赛事举办数量持续多年来无明显变化，但随着我国经济的发展,群众体育活动也得到了一定程度上的改善,尤其是近几年,在全国范围内举办过各类体育赛事，但是由于中国国情原因以及一些地方政府对其管理力度不强等一系列问题导致这些赛事开展频率一直处于较低水平，2015年6月8日习近平主席提出“民忧体惠、民生丰蕴”这一理念为我国群众体育发展指明方向和目标要求。

1.6、群众体育赛事主要都是单项赛事

由于我国体育发展时间较短,因此体育赛事在城市群众性的社会活动中占比较小。从总体上来看，单项体育赛事,它包含了各种类型，包括健身、竞技比赛，武术、篮球等，城市群众性赛事主要指的是以城市居民为主体进行体育运动活动，而且群众体育赛事是一种综合性的体育活动,它与单项赛事相比,更多的是以比赛为目的,因此也就有了“谁主办、谁受益”这样一个问题，在我国城市中进行体育运动时往往都是由政府来举办大型运动会。

2、影响我国城市群众体育赛事开展的主要因素分析

社会经济水平和人们生活方式、体育意识等，群众体育运动是以满足人类基本需要为目的,在一定条件下能够促进人自身身心健康发展，所以说一个国家或地区如果想要提高全民健身运动的质量与普及程度，就必须要大力加强体育设施建设力度以及相关部门对城市群众体育赛事开展的重视度，只有这样才能从根本上改善我国国民体质下降现状并推动经济水平和社会文化生活水平不断提升。我国城市群众体育赛事的开展,受多种因素影响，主要受到以下几个方面的制约，体育产业化进程滞后，近年来中国经济发展迅速且整体实力不断提高、人民生活水平也得到了很大程度提升，但是由于政府对体育运动项目的重视力度不够以及缺乏相应专业人才等原因导致当前我国许多地区体育竞技项目在国内出现严重衰退现象。

3、我国城市群众体育赛事的改革建议

3.1、扩大赛事规模，完善赛事项目设置

群众体育赛事的发展离不开政府、企业和体育组织等主体,因此扩大赛事规模,完善体育赛事项目设置是十分重要。首先要从宏观方面考虑如何增加比赛项目的数量，目前我国政府已经加大了对城市群众体育运动的资金投入力度；其次在加强场馆建设与运营管理上下功夫，一方面提高体育场馆利用率及使用率；另一方面也可以通过引进专业型人才来弥补我国当前缺乏专门为人民服务的体育组织队伍和管理人员,从而使其能够更好地满足广大市民需求，最后群众体育赛事的发展,需要政府和市场共同进行调节,才能使其良性运转，一方面是要通过赛事组织机构来实现，我国各级政府部门应加大对体育产业、民间体育组织等方面的资金投入力度并制定相关政策支持这些民间体育运动团体开展活动；另一方面则是在社会上大力宣传全民健身计划以及建立健全有关法律法规制度以保护群众利益不受损害,同时也可以利用各种媒体进行报道和舆论监督,使体育赛事朝着积极健康向上发展趋势迈进。

3.2、以政策为导向努力完善全民健身基础设施

（1）全民健身政策法规：我国体育事业的发展离不开政策法规和制度保障，在全民健身方面，政府可以通过完善法律体系、出台相应文件等来对群众体育运动进行规范管理，首先要不断健全相关法律条文规定来引导人们参与到公益活动当中去；其次是加强监督机制,对于违反规则者应该给予一定程度上的惩罚措施；最后则需要提高执法力度并严格执行体育行政执法人员责任追究制和违法刑事诉讼制度，我国目前还没有专门针对全民健身方面颁布实施方案与政策法规；

（2）全民经济中国积极性：全民健身是我国体育事业未来的发展趋势，也是一个国家社会经济发展到一定阶段所必然形成而存在于各个方面的重要任务，从宏观上看，随着中国城市化进程不断加快、城市人口逐渐增多以及城乡居民收入水平提高等因素影响下群众参与体育运动积极性普遍提升，微观上来看，由于政府对体育设施建设投入力度加大和国民体质健康意识增强等原因使得我国全民健身基础设施逐步完善。

3.3、加强民间群众体育活动和组织的管理

（1）加强民间群众体育活动：群众体育是我国的一项基础性体育运动,对于提高人们身体素质,增强人民体质,促进社会和谐发展具有举足轻重的作用，在全民健身中开展群众体育活动和组织管理也是十分必要，在城市基层建设方面要加强对民间组织管理工作，建立健全规章制度通过完善相关法律法规来规范城市社区居民参与体育赛事、比赛及比赛秩序，同时政府应该制定相应政策以引导人们积极参与到体育运动当中去,从而提高人民体质水平与生活质量的提升；

（2）加强群众体育项目管理：民间群众体育活动的组织管理是指以维护社会稳定、促进经济发展为目的，首先通过各种形式和手段，将具有一定影响力及影响范围内的群体性体育赛事进行有计划地组织起来形成一个完整有序运转系统；其次在我国城市基层建设中加强对群众体育健身运动项目的管理非常重要并且必要的一项工作内容就是要提高对群众体育运动项目开展情况监督力度；最后我国当前社会环境下人民生活水平不断提升以及人们物质条件日益丰富。

3.4、积极创新群众体育赛事举办方法

（1）我们要积极创新，把群众体育发展的新理念、新方法和手段充分地融入到实践中去，加强宣传发动工作，通过电视媒体向广大人民群众传播有关体育赛事举办的最新动态，利用报刊杂志等传统方式进行宣传教育，在网络上发布赛事信息，让更多人了解相关消息并参与其中，提高全民健身意识与能力以及对体育运动热情度，还要鼓励社会团体组织积极参加体育比赛活动和锻炼身体运动项目；

（2）我国城市群众体育赛事的发展与举办，不仅仅是要在比赛场地、器材等方面进行改进,更重要的是需要创新体育活动方式，随着社会经济水平不断提高和人们生活质量要求日益提升以及对体育运动需求逐渐增加，因此我们必须积极推进体育场馆建设工作开展中来，同时也应该注重赛事组织形式和管理模式的改革创新，此外还可以通过各种方法手段促进群众体育赛事与其他运动项目相融合发展,形成具有特色、吸引力强的体育运动新形态及体育竞赛体系；

（3）在我国,群众体育发展是一项长期的事业,而不是一个短期内可以解决的问题，而要想推动这项制度化、规范化建设进程中，首先我们需要从政府方面出发，加强对基层体育赛事管理力度和监督工作；其次建立健全有关法律法规及规章制度等来确保其健康运行；最后还要不断创新宣传方式方法和手段以吸引更多社会群体参与到群众体育当中去,从而使我国城市群众体育运动事业得到更好地发展与壮大。

3.5、合理经营体育赛事，发挥顶级赛事的推动作用

在当前我国城市群众体育赛事的组织管理制度中,体育产业属于一个新兴行业,其发展前景也是非常广阔,因此要想更好地推动体育事业和经济社会健康持续向前迈进、实现“中国梦”就必须不断加强对体育运动项目的建设，首先政府可以通过宏观调控来引导市场化运作；其次应该鼓励企业参与到全民健身计划当中去，在城市群众体育赛事的组织管理制度中应充分考虑不同类型赛事对于举办者与组织者所具有的特殊要求，最后遵守联赛规则、坚持公平竞争原则等内容来对体育比赛进行指导,使体育赛事的运行更加有序化和规范化。并且合理的经营体育赛事,是城市群众体育发展的重要基础，在市场经济条件下,任何行业都要以盈利为目的。但是由于我国目前还处于社会主义初级阶段、经济增长速度缓慢等诸多因素制约着其发展和进步；另一方面随着社会生活水平不断提高以及人们对健康问题重视程度越来越高而导致了许多慢性疾病和高血压患病率上升趋势日益严重、竞技体育市场也将逐步萎缩化的情况下，如何合理经营体育赛事是一个迫切需要解决的难题。

3.6、促进群众体育赛事的公平、公正

我国是一个人口大国,体育事业起步较晚,但是随着经济的发展群众性逐渐增强。在城市中开展体育赛事也有利于促进公平、公正，首先从国家方面来讲，一方面通过举办全国性赛事可以吸引更多社会群体加入到体育运动当中来；另一方面还能为社会提供更加优质服务的同时，推动全民健身运动和文化活动等一系列相关工作顺利进行与完成提高了国民体质，使体育成为一种健康体魄的重要方式之一，所以我们必须要做到不以任何方式去损害或者歪曲赛事本身价值、内容等为借口进行商业竞争，公平与公正是体育市场正常运转所不可分割的要素之一。

4、结语

随着我国经济的快速发展，社会生活水平不断提高，群众体育健身意识也在逐渐加强，人们对体育运动项目和赛事服务需求日益增加，但是由于缺乏专业知识与指导经验等原因导致当前城市群众体育赛事管理不规范、运行机制不合理以及相关制度建设滞后等等问题层出不穷，因此我们要从根本上解决这些问题就需要政府加大宏观调控力度，完善法律法规体系并扩大赛事规模，完善赛事项目设置，促进群众体育赛事的公平、公正合理经营体育赛事，来鼓励更多体育爱好者参与到全民健身运动当中。