健康中国视域下数字中医药的发展路径研究

谢媛香，朱 磊，薛淞月，钟亮环

(广州中医药大学，广东 广州 510006)

人民健康是国家富强、民族昌盛的重要标志。中医药从理念到实践时刻体现着健康、生态的原则，在推进健康中国战略中发挥着重要作用。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式印发，其中提出要加快数字化发展，建设数字中国，迎接数字时代。中医药作为打开中华文明宝库的钥匙，数字中医是中医的未来发展方向，理应顺应时代潮流，加快自身发展，以数字化和大数据为技术手段，深入钻研中医药的健康元素，创新数字中医药发展路径，充分发挥中医药在维护和促进人民身心健康方面的独特作用，从而提高国民对中医药认同感，推动中医药事业的持续高质量发展。

1 发展数字中医药的必要性

中医药传承发展数千年，底蕴深厚，不仅具有深刻的人文属性，同时也兼具实践价值。当前，中医药的传承发展已被纳入国家发展战略，中医药发展在政策引导、社会环境和发展保障等方面处在历史最好时期[1]。在信息技术不断成熟的条件下，正确处理好中医药继承与创新的关系，创新数字中医药发展路径，构建中医药高质量发展新格局，不仅是健康中国发展战略的时代要求，同时也是中医药文化传承发展的内在需要。

1.1 健康中国发展战略的时代要求

在漫长的历史演化过程中，中医药积累了丰富的治疗瘟疫疾病的宝贵经验。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，威胁着各国人民的生命安全及身心健康，在中医药的有效干预下，中西医双管齐下、协同发力，有效保障了国民的生命健康。中医药作为我国独具特色的资源，其治未病理念在我国有着悠久的历史传统和深厚的文化底蕴，与人民生命健康、生活幸福密切联系，息息相关。人民健康一直是民族昌盛和国家富强的重要标志，健康中国的建设离不开中医药的传承与发展[1]。后疫情时代保护好、传承好、发展好中医药这一瑰宝，创新数字中医药发展路径，有利于推动中医药走向现代化、系统化和专业化，使中医药成为健康中国战略实施的积极参与者；有利于维护全民大健康，促进人类科学文化、卫生健康命运共同体的建设。

1.2 中医药传承发展的内在需要

中医药事业发展维系着全人类的健康福祉，是一把“打开中华文明宝库的钥匙”，同时也是中国走向世界的一把钥匙[2]。中医药文化蕴含着深厚的哲学思想、文化知识与经济资源，是中华民族的血脉和灵魂，在中华优秀传统文化中具有不可替代的重要地位。近年来，以习近平总书记为核心的党中央时刻关心着中医药事业的发展，并在政策、资金等方面加大中医药扶持力度。自21世纪以来发生了巨大的科技变革，5G、大数据、云计算、物联网、AI等科学技术不断取得新的突破，我国正在以全新姿态迎接数字化时代的到来。信息技术的发展，对中医药的要求也随之提高，推进数字中医药发展，是当今中医药传承发展的内在需要。通过数字化信息技术，推进中医药与时俱进，有利于扩宽中医药海外传播渠道，增强中医药国际话语权；有利于构建中医药网络教育体系，推动中医药融入大中小一体化教育，普及中医药文化知识，营造良好的中医药文化氛围；有利于弘扬中华优秀传统文化，繁荣发展中医药事业，增强民族自信和文化自信，推动中医药的传承与发展。

2 健康中国视域下数字中医药的发展路径

健康是人类永恒的追求，是人类生存和发展的基础，更是人们幸福生活的基石[3]。中医药为中华民族的繁衍生息做出了重要贡献。当前，中医药的发展迎来了新的机遇期，中医药应紧跟时代步伐，以实现文化引领经济、知识赋能健康为目标，在健康中国的大背景下，实现数字中医药的多元融合，创新数字中医药发展路径，推进中医药实现创造性转化、创新性发展，为早日实现健康中国贡献中医智慧，为构建人类卫生健康共同体拿出中医方案。

2.1 探索数字中医药健康扶贫模式

没有全民健康，就没有全面小康。中医药是中华民族的瑰宝，具有“简、便、效、廉”的特点和优势，在疾病预防、养生保健、解决群众“看病贵、看病难”等方面具有不可替代的作用。截至2020年底，我国所有的贫困县实现了脱贫摘帽，绝对贫困问题基本得到了有效的解决[4]。2021年是全面建成小康社会的新起点。在党中央的大力号召下，全国各地先后竞相成立乡村振兴局，“三农”工作重心实现历史性转移，巩固脱贫成果、实现共同富裕，依然任重道远。中医药具有融合一、二、三产业的潜质，是增进国民经济的重要抓手，挖掘数字中医药在乡村振兴方面的重要作用，推广中医药文化，不仅可以满足乡村地区的文化和健康需求，同时也能增加当地的经济收入，带动乡村地区产业经济发展、实现乡村农户脱贫。

具体而言，可以通过利用互联网技术，通过网络直播实时展现美丽乡村风貌，通过线上商城等数字平台，推广乡村地区中草药、中医药手工制品等，以产业兴旺带动乡村经济发展。此外，还可以利用信息化技术，搭建基层医疗机构信息化平台，鼓励支持社会资本共建投入与研发中医特色健康管理项目，建立中医药健康管理云平台，为乡村村民提供精准、方便的健康管理服务。借助互联网手段为贫困地区提供健康服务，完善中医药健康服务体系。通过构建“生活方式预防-病因预防-临床预防”的多阶段中医特色疾病预防管理模式，使村民逐步形成系统的健康生活方式及养生理念[5]。通过打造乡村“体医养”信息化慢病管理服务模式，以三甲中医院为基础，利用互联网+的形式，为乡村患者提供远程中医咨询服务，改善乡村基层医疗卫生问题，实现健康扶贫[6]。

2.2 创新数字中医药人才培养基地

人才是数字中医药可持续发展的永恒动力。自党的十八大以来，党中央高度重视中医药事业的发展，对中医药人才的培养、教育也提出了新的要求。目前，随着大数据时代的来临，对现今社会中的各个领域都会带来前所未有的挑战和变革，中医药人才培养方面也应与时俱进、推陈出新。通过以中医药院校为龙头，结合信息化、数字化科学技术，探索集合中医药文化、中医临床、中西医结合、中医药文化产业、中医药对外传播等全方位于一体的人才培养体系，为促进中医药人才的发展提出新的思路。

通过整合整体资源，借助互联网信息技术，探索中医药人才培养协同新模式，利用医疗机构、高校、科研院所、企业等自身的优势，优势互补，以中医药文化为平台，搭建起国内外高水平大学、医疗、科研机构战略合作网络，聚集中医药文化产业高端人才和创新创业团队，加速中医药与西医学、生物学、生命科学、数学、信息技术学、物理学、化学等多学科开展协同创新，培育中医药复合型、多样化人才，孵化中医药文化产业，建立产学研一体化协调机制，创新数字中医药人才基地，从而形成了良性互动的发展机制，开展产业技术创新及科技成果产业化活动，推动中医药科研与产业开发的协同创新，培养更多中医药类的高层次、复合型人才，促进中医药科研与教育、成果研发的创新机制[7]。

2.3 构建数字中医药智库论坛

集合优质资源，搭建智库信息分析平台，开展中医智库论坛，汇聚全球精尖中医药人才，把握中医药文化事业及产业的发展规律，深入开展中医药文化事业及产业发展的政策理论研究，全方位参与到中医药重大决策的各个环节，不断推动中医药教学、科研、医疗、产业发展及健康促进制度的完善。

秉承文化引领经济、知识赋能健康的宗旨，坚持以政府为主导，通过聘请中医药学、计算机科学、社会学、新闻传播学、图书情报学、行政学等多学科研究邻域的领军及创新人物入库，牵头各研究领域的研究工作，打造中医药智库。此外，实施访问学者制度、客座教授制度、课题短期培训制度等智库人才培育模式，创建及完善中医智库的人才建制，组建数字中医药领域的智库人才队伍，开展与国计民生密切相关的中医药政策理论研究，为中医药的政策制定提供决策参考和支持，促进中医药的健康、有序发展。

2.4 搭建数字中医药大数据平台

数字化是中医药未来发展的主要趋势。通过集合中医药临床、中医教育、科研、古籍文献等相关数据，打造数字中医药大数据中心，以数据协作共享、数据医疗、数据决策、数据教育等方式为目标发挥中医药的最大潜力，从而实现基于中医药数据的交互共享、科学决策。发展医疗健康大数据服务工程，通过对现象-疾病开展相关性研究，预测疾病的发生，提高医疗效果，降低医疗成本，实现中医药精准医疗[8]。

以中医药数字化发展为契机，完善中医药大数据中心建设，整合资源，从政府与企业等建立一个相互协调、配套的运作中心，为面向全社会提供中医智能引擎，以物联网、人工智能、“互联网+”等形式推进中医药数字化、信息化、数据化发展，对中医药决策、中医药立体式教育、中医药国际传播、中医药电子信息医疗等全方位提供支持。

此外，还可以完善中医药“体医养”信息化平台，以中医药运动处方为核心，发挥中医的三因理论，制定不同的运动处方，发挥出中医药治未病的独特功效；推进中医药数字化教育，借由老中医网络互动，远程问诊、中医药院校开设网络远程教育课程等形式，传播中医药知识，培养更多的中医药优秀人才；加大信息化、电子化力度，创新中医馆、中医博物馆等数字化系统，实现虚实结合，让更多的群众看到中医药的文化魅力，展现出中医药的博大智慧。

3 推进数字中医药发展的对策及建议

3.1 拓宽资金渠道，优化数字中医药发展保障体系

推动数字中医药发展作为全新的工程，需要拓宽资金渠道，为数字中医药发展提供长效经济保障。一方面，要坚持以政府为主导，形成政府企业多元发展新格局。要加快成立建设数字中医药领导小组，统筹组织全市(区县)数字中医药发展工作，形成多部门组成的专责小组，明确责任单位、配合单位、工作职责，打破部门屏障，推进跨部门合作，并及时将监测结果及发展的实际问题反馈给数字中医药领导小组，科学调整产业政策；另一方面，坚持以政府财政投入为主要渠道。政府既要在资金筹集、资源分配和监督管理等方面统筹规划，又要在药材种植加工、药企技术改造和药农培训指导等方面推进精细化管理，保障扶贫资金专款专用，优先发展重点产业和特色项目，提高资金使用效益。建立起社会参与、信息共享、精准长效的帮扶机制。

3.2 完善政策支持，强化数字中医药高质量发展制度体系

通过政府的落实，强化政策保障，为数字中医药的发展提供长效机制。首先，应制定详细的政策文件，明确目标任务，严格落实监督，给予数字中医药较大的政策支持，例如税收政策、企业用地、进入门槛等方面。其次，应该在现有监管法律法规基础上，建立健全中医药发展的相关法律，鼓励更多的社会企业投入到数字中医药方面的研究中。最后，要充分发挥政策绩效评价结果的引导与激励作用，引导和激励中医药企业不断提高自身服务水平，改善服务体验，实现政策绩效与财政拨款、医保支付的直接挂钩[9]。

3.3 坚持人才为第一动力，增强数字中医药人才服务体系

聚焦数字中医药人才发展需求，拓宽人才引进渠道，培养应用型、实用型人才，培育中医药人才，不断提升数字中医药从业人员的文化素质。首先，政府相关部门应当加大对中医药教育和科研的投资力度，引进在全国有影响力的院士、教授、名老中医等中医药领军型人才从事科研、培训、诊疗、学术交流等工作，鼓励中医药的创新发展和中医药科研人员的积极性，进一步提高数字中医药的创新发展[10]。另外，就中医药教育而言，应建立系统化的中医学习理论，改革中医药人才培养方案，培养兼具科研及临床能力的高素质中医药专业人才。同时也要时刻观察市场需求，重视中医药在预防、保健、养生、康复等方面的优势，开设中医药方面的新型专业，不断探索人才培养的多样化、多元化模式，以满足市场对数字中医药服务型人才的需求。

4 结语

人类健康是社会文明进步的基础。中医药的使命与责任是保障人民的身体健康和生命安全。在健康中国的背景下，创新数字中医药的发展路径，促进中医药全面发挥在健康预防、治疗等方面的重要作用，与时俱进、开拓创新，让数字中医药建设和实施成为新时代中医药高质量发展的生命线，不断激发中医药的生命活力；让中华文明的瑰宝更好地服务于人类健康，以更加饱满的状态迎接数字时代的到来、迎接健康中国的到来。