沂水县扎实开展农机深松整地试点工作

徐以胜

近年来，沂水县农机中心围绕加快深松整地技术的推广应用，改善耕地质量，推进耕作方式变革，提高土地产出率，实现粮食稳产高产，精心安排部署，圆满完成了农机深松整地作业补助试点工作。

一、主要做法

（一）加强组织领导，强化宣传引导

成立由县政府分管负责同志任组长的全县农机深松整地领导小组，办公室设在县农机发展促进中心，具体负责组织发动、监督检查、审核验收等工作开展。各乡镇高度重视农机深松整地工作开展，广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和主动性，层层分解任务目标，具体落实到农户地块。

（二）加强技术指导，搞好机具保障

县农机发展促进中心根据实际情况指导各乡镇工作，针对不同的作物种类和现有的机械装备，制定好深松整地作业技术路线、技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。一是整合培训资源，积极开展深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广到位率。二是成立技术指导服务小分队，实行分片包干负责，加强跟踪服务指导，随时解决农机手作业中遇到的技术难题。三是充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等机械，保证深松作业需要。截至2021年底全县所有实施深松整地作业补助的大马力拖拉机和深松机加装卫星定位终端和深松监测仪，共计加装信息化监测装置55台套。（三）加强监督检查，严格工作流程

公开发布招标内容、招标条件、招标程序，组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营组织进行投标，由县农机发展促进中心组邀请纪检、财政部门参入、组织农业农村部门专家，按照公平公正原则对投标者进行评审，择优确定深松整地作业主体。确定的深松整地作业主体不得将深松作业补助任务转包或分包。并在招标条件中明确规定实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。县农机发展促进中心及时将有关资料归档立卷，主动接受纪检、监察及审计部门的监督，各乡镇坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管，确保补助资金安全。

二、主要工作流程

坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保实效”的工作方针，在全县18个乡镇、街道开展深松整地作业补助，沂水县深松作业任务总面积近1×104hm2，补助作业面积近5×103hm2。

（一）深松整地作业模式

1.试点区域。根据全县深松整地工作基础，以粮食主产区为重点，确定实施农机深松整地作业补助试点区域。粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施，应尽量集中连片，对近两年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。

2.作业模式。分为单一深松作业和联合深松作业两种模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业是指在深松作业的同时还一次完成旋耕，或播种、施肥、镇压等作业。

3.作业质量。农机深松整地作业深度应达到或超过25cm，深松作业要求做到田面平整、土壤细碎，基本无漏松，深浅基本一致。

（二）深松整地作业程序

补助对象为开展农机深松整地作业的农机专业合作社等农业生产经营组织，受益对象为试点区域内的相关农户和农场。农机深松整地作业实行定额补助，补助标准为每亩30元。补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。

1.签订合同。根据县农机发展促进中心下达的作业任务，实施深松项目的农机专业合作社等农业生产经营组织要合理确定农机深松整地作业实施区域，并将其细化明确到村到户。县农机发展促进中心与农机专业合作社等农业生产经营组织签订作业协议，协议中要明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在乡镇政府的指导下，农机专业合作社等农业生产经营组织与村委会签订作业合同，并及时到县农机发展促进中心备案，作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中应明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准以及受益农户或农场等内容。

2.作业确认及兑现。全县农机深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。农机深松作业的数据由山东中农云信息科技有限公司提供，承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》，在村务公开栏公示7天。县农机发展促进中心会同财政局和乡镇组织力量进行抽查。抽查公示无异议后，县农机发展促进中心会同财政局根据信息化监测结果和公示抽查情况，形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》，并通过农机发展促进中心公示栏、电视、政务网站等方式公示7天无异议后，形成抽检结论并备案。县农机发展促进中心会同财政局及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》，将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机专业合作社等农业生产经营组织。

2021年全县择优确认14家深松整地作业主体，按照农机深松作业质量要求，共完成农机深松作业补助面积4.99×103hm2，验收确认合格面积4.67×103hm2。