农村电商人才培养路径研究

李楚欣

农村电商人才培养路径研究

李楚欣

（茂名开放大学广东茂名525000）

随着科技的进步，电子商务逐步渗透到农村的每个角落，对农村的经济、社会、生产生活产生了较大影响。然而，在农村电子商务快速发展的过程中，人才匮乏的问题日渐显现，阻碍了农村电商的顺利转型。文章分析了目前农村电商发展的现状与重要性，以及农村电商人才培养存在的问题，并以乡村振兴为背景，提出了加大对农村电商人才的政策扶持力度，整合政府资源、统一规划课程，根据人才的需求分类开发，采取多种形式定期评估培训效果等农村电商人才培养路径建议。

乡村振兴；农村电商；人才培养

农村电子商务的发展不仅有利于我国精准脱贫，还对乡村振兴有一定的推动作用。然而，农村地区经济比较落后，农村电商的发展仍处于初期阶段，配套设施不完善，对电商人才的吸引力不足。同时，在农村从事电商的除了人才引进和外来创业人群外，大多为当地居民，其电商专业知识和技能的不足，降低了当地建设农村电商的积极性。发展离不开人才，而人才培养是一项系统工程，为解决目前农村电商面临的人才匮乏困境，政府需要做好顶层设计，支持农村电商人才培养。

1 研究背景

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是具有重大意义的历史任务。乡村振兴战略是新时代我国解决“三农”问题的重大创新举措，而农村电商是实现乡村振兴的重要抓手。乡村振兴战略实施以来，国家积极推动农村电商与乡村振兴的融合发展，全力发挥农村电商的作用，以助推乡村振兴[1]。

为贯彻落实党的十九大精神，持续推动乡村振兴战略有效落实，中共中央国务院发布了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，提出“以人才汇聚推动”和“保障乡村振兴”，并于“第三十二章 强化乡村振兴人才支撑”提出加强对乡村振兴人才的支持，并将“培育农村电商人才”纳入“乡村振兴人才支撑计划”，充分体现了培养农村电商人才的重要性[2]。

2 我国农村电商发展现状

截至2021年12月，我国农村网民规模为2.84亿，占网民整体的27.6%，农村地区互联网普及率为57.6%。而我国手机网民规模为10.29亿，网民中使用手机上网的比例达到99.7%。由此可见，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，贫困地区通信难等问题得到历史性解决。用户规模的不断增长和数字基建的成功，为网络电商在农村地区的发展打下坚实基础，推动了我国农村电商的快速发展。

商务部数据显示，2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，约占全国网上零售额的15.7%，比2020年增长11.3%；全国农产品网络零售额4 221亿元，比2020年增长2.8%。国家高度重视农业农村现代化建设，2021年广东省广州市增城区等100个县（市、区）被列入2021年农业现代化示范区创建名单。2021年全国27个省（自治区、直辖市）有2 171个淘宝镇，约占全国乡镇数量的7.2%。全国“淘宝村集群”（淘宝村数量达到或超过10个）151个，“大型淘宝村集群”（淘宝村数量达到或超过30个）65个，“超大型淘宝村集群”（淘宝村数量达到或超过100个）12个[3]。

随着淘宝村数量的增长，很多乡镇拥有多个淘宝村，逐渐呈现规模化电商经营态势。淘宝村、淘宝镇为农村地区提供销售农副产品、手工制品的机遇，提升贫困地区收入水平、消除收入差距，在推动乡村振兴、共同富裕的过程中发挥着重要作用。此外，还涌现了川发龙蟒、红太阳、新洋丰等国内农村电商行业的上市企业。

3 发展农村电商的重要性

3.1 创新农业发展方式，助推农村产业融合升级

电子商务可以成为农村与外界的信息连接渠道，一方面让城市的工业品“渠道下沉”，既扩大了城市工业品的市场销售范围，又让农村地区的人享受到工业发展的成果；另一方面使得农产品从农村走向城市，带动周边产业的发展，进一步促进乡村产业融合升级。

产业结构的升级一般遵循第一、二、三产业梯次发展的规律，但农村电子商务直接从传统农业向商业服务业成功转型，简化了传统产业向上结构化升级的演进进程[4]。在转型过程中，农村电商在政府、企业、网商等主体的合作下，与本土文化、旅游业相结合，整合当地资源，与第一、二、三产业协同发展，推动当地产业融合升级。以“中国椪柑之乡”—— 泸溪县为例，作为2008年全国电子商务进农村综合示范县，其椪柑、泸溪玻璃椒等大都通过网络进行销售，逐渐形成了独具特色的当地品牌体系。除此之外，泸溪县还将农业和旅游业相结合，大力发展生态观光、农耕文化、传统民俗等乡村旅游新业态。最终泸溪县形成电商人才、特色网货、乡土文化的乡村农旅电商模式。

3.2 解决农村就业问题，缓解“空心村”问题

多数青壮年外出打工，留守的老人及少部分青壮年成为农村的剩余劳动力，而电子商务可以为他们提供相应的工作机会。有力青壮年可胜任物流、仓储等岗位，体弱者可胜任客服、运营、农产品轻加工等岗位。

在发展农村电子商务过程中，国家和当地政府都出台了较多优惠政策，给予了资源的倾斜。随着以电子商务为中心的服务设施逐步完善，越来越多的外来创业者选择以农村作为创业孵化基地。在农村电商的实践中，农民不得不学习新的知识和技能。而返乡就业的人，其文化素质普遍比从未外出务工者更高。加上人口素质普遍更高的外来创业者会给农村的发展带来新的能量。人口素质的提高，为扶贫成果的稳定和乡村振兴起到一定的支撑的作用，缓解了“空心村”问题。以泸溪县为例，完善的配套服务设施和不断发展的农村电商，对外出打工但有家乡情结的当地人有着很强的吸引力。泸溪县林野生态农业开发有限责任公司的姚玮、茜茜生态农场的杨自坤等，都是返乡创业青年中的典型，“蛋先生”“佤乡米”等企业品牌，就是他们带领乡亲们一起打造的。电商和农旅产业的发展，成为广袤乡村里一股强大的活力，让家乡变成“容得下肉身、留得住灵魂”的地方。

3.3 完善农村基础设施，改善人居环境

农村地区普遍存在网络通信不发达及交通闭塞的问题，而电商的发展又离不开便利的交通与发达的网络。在推动农村电商高质量发展的过程中，间接对交通与网络进行了完善。近年来，农业农村部积极推进互联网、大数据、区块链等新一代信息技术与农业全产业链深度融合与应用，大力发展农村电商。

截止到2021年9月，我国县级的电商服务中心和物流配送中心共2 120个，村级的电商服务站点14.6万个，快递乡镇的覆盖率已达到100%。在农村70%的网购商品可以在三天内到达村级服务站。同时，也开展了城乡的高效配送行动，在40个试点的城市改造提升了2.4万个物流配送中心和末端配送网点，其中，部分配送中心和网点也服务于农村居民[5]。

4 农村电商人才培养存在的问题

4.1 人才储备匮乏

目前，我国农村的人口结构存在较大问题。年龄结构方面以老年人和未成年为主；知识结构方面，大多学历层次低、文化素质差，普通话水平低；性别结构方面以女性为主。不合理的人才结构限制了电子商务在农村的发展，也在一定程度上阻碍了乡村振兴战略的实现。

一方面是年轻劳动力外流，导致“空心村”的出现；另一方面是优秀的专业人才引不进。为了促进农村电商的发展，当地政府出台了相关人才引进政策，但由于农村经济落后、交通闭塞、环境艰苦，鲜有优秀的电商人才留在农村。此外，懂信息技术、电商企业经营管理、品牌推广运作和市场行业培育的人则更少。

4.2 农村电商培训主体良莠不齐，且没有统一的规划

当地政府为了带动农村经济发展，培养更多的农村电商人才，组织有电商领域的企业、学校、专门的电商培训机构对工作人员进行培训。然而，这些机构质量良莠不齐，有些机构对运营管理、营销推广、文案宣传涉及较少。其次，由于没有统一的规划，各类机构培训内容存在重复现象，既浪费了社会资源，也浪费了学员的时间。

此外，农村电商人才的培养大多以短期培训为主，但每次培训的内容缺乏连续性，导致只参加一两次培训的学员，所学内容无法满足其所需，如果参加多次，则内容零散又不成体系。

4.3 培训对象对电商专业知识的需求不同

农村电商的培训对象包括本地农民、返乡人员、开展电商销售的个体户、想创业又有电商基础的人。这些人员文化素质参差不齐，对电商知识的接受度不一样，但在培训时，常把他们放到一起，容易出现有的人一听就懂，加上以前掌握的电商专业知识和技能作基础，提前结束学习。而有的学员对电商一窍不通且文化素质低，学习能力差，时间长了跟不上，最后半途而废。此外，参加培训的人员因职业不同，对电商专业知识的需求不一样，有人想学习网店运营，有人想学习营销推广，有些想了解电商领域。

4.4 培训效果评估不到位

政府相关部门和培训机构仅关注培训，却未对培训效果进行评估。部分农村电商人才培训结束后会进行效果评估，但大多只局限于问卷的形式，单一的评估方式难以正确反映培训效果，从而也无法获得学员掌握培训知识程度，影响人才培养质量，最终浪费人力、财力与时间。

5 农村电商人才培养路径

5.1 加大政策扶持力度，搭建创业平台

当地政府可以加大政策扶持力度，以吸引更多的创业人才。比如给予一次性创业补贴、提供财政贴息贷款，实行税费减免等。同时，还可以搭建创业平台，建造具有本土特色的农村创新创业基地（园区），完善以电子商务为中心的配套设施，为返乡入乡创业青年提供低成本、全要素、便利化的创业服务。

培育本土人才方面，一方面可以和当地高职院校合作，进行定向培养。对于报考农林类和电子商务类专业、毕业后留在家乡创业的考生，实行免学费且每学期提供生活补助的政策。另一方面可以培育高素质农民，面向种养大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人等重点群体开展全产业链培训，着力提升农民的专业技术水平和综合素质。

外来引进人才方面，可以通过提供丰厚的福利待遇让他们扎根农村。比如提供人才公寓、开展联谊活动、解决子女就近入学问题，吸引外来引进人才留下，助力农村的电商和经济发展。

5.2 政府整合资源，统一规划

政府需充分发挥自身的主导作用，整合资源，对农村电商人才的培养进行统一规划。以“政府推动、合作共赢”为原则，通过政策扶持、指导性文件等方式，将高职院校、专业培训机构、电商企业和电子商务协会联合，成立农村电商人才培养联盟，完善农村电商人才培育体系。

在培训主体质量方面，要设置加入门槛和考核标准。对于想加盟当地农村电商人才培养联盟的承训机构，需达到准入门槛才能成为其中的一员。同时，要对成员进行定期考核，考核不合格者需退出联盟。

在培训内容的规划方面，联盟成员应根据自身条件、当地整体人才培养规划，承担相应的培训任务，避免培训内容重叠现象，节约社会资源和培训对象的时间成本。如高职院校可以进行电商理论知识的教学，农村电商企业可侧重实际案例和岗位实践技能的教授，培训机构则主要培训学员的计算机操作和软件技能。

5.3 课程分类开发，培训形式多样化

根据不同的培训对象，需选择不同的课程内容。对于各级基层干部，要培养其电商思维、顶层思维、大局思维，课程开发上侧重对国家政策的解读、电商对农村经济和扶贫的带动作用。对于文化水平有限、对电商不了解的农民，要让他们了解电商与农业生产、农村生活之间的联系，消除对电商的陌生感。对于想从事电商的人，需要侧重技能培训，如电子产品的运用、电商平台的使用及相关软件的操作。

培训形式方面，由于培训对象和培训内容不同，培训可采取线上线下相结合的方式，构建线上和线下的整合教学平台。培训渠道分为短期培训和长期培训；具体方式包括传统讲座型、操作指导型和实地考察。

5.4 采取多种形式定期评估培训效果

政府相关部门需建立考核评价体系，组织或者委托电子商务行业的权威机构定期对本地区的农村电子商务人才培养状况进行评估。在软件和硬件设施方面，评估承训机构的教学场地、平台实训系统、计算机等电子设备；教师团队人数、师资力量。在培训效果方面，评估学员的知识掌握度、证书获得人数；对课堂的满意度、参与培训学时、出勤情况；学员从事农村电子商务相关工作的情况、企业对学员的满意度等。评估形式除了问卷调查外，还可以采取访谈、观察、本地区不同部门收集的统计数据等。通过评估，及时获取发现问题、解决问题，为后续的培训提供经验。

6 结语

综上所述，发展农村电子商务能够带动当地经济发展，助推乡村振兴。人才在电商发展中起着不可或缺的作用，当地政府应该重视农村电子商务人才的培养，助力农村经济发展，推动乡村振兴。

[1]樊纯.农村电商助推乡村振兴的障碍及创新路径:以湖北黄冈市为例[J].南方农机,2021,52(16):85-87.

[2]中华人民共和国中央人民政府.中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》[A/OL].(2018-09-26)[2022-07-09].http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm,2018

[3]左臣明.数量突破7000个淘宝村星火燎原[J].农产品市场,2021(22):19-20.

[4]张硕,乔晗,张迎晨,等.农村电商助力扶贫与乡村振兴的研究现状及展望[J].管理学报,2022,19(4):624-632.

[5]商务部:到2025年村村通快递,县县有物流配送中心[J].南方农业,2021,15(28):69.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.09.37

F724.6;F327

A

2095-1205(2022)09-118-03

李楚欣（1993- ），女，汉族，广东从化人，本科，教师，研究方向为农村电子商务。