建好用好基层立法联系点的三个方面

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。基层立法联系点是新时代中国发展全过程人民民主的生动实践，是立法过程中民主民意表达的良好平台和载体，建好用好基层立法联系点是加强和改进立法工作，践行科学立法、民主立法、依法立法要求的重要举措。

一是立足“立法”彰显专业性。基层立法联系点与基层其他联系点最大的不同便是“立法”二字。做好立法联系点工作必须在立法工作中积极贯彻落实全过程人民民主，不断拓宽人民群众有序参与立法的途径，通过健全完善基层立法联系点制度，畅通民意表达渠道，传递人民的真实声音。立法联系点开展的联系、提出的建议应当是更成熟、凝练、以提供高质量立法建议为目的的。因此应当在做好其他联系工作的基础上开展立法联系，这对联系点提出了更高的工作要求。

二是扎根“基层”锤炼独特性。基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的重要组成部分。设立基层立法联系点，对于推动基层群众参与立法，保障立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，具有重要意义。基层是相对概念，由上级人大常委会指导地方人大参与立法的实践点，也正是没有立法权的县一级人大常委会充分参与的重要窗口。虽然没有直接立法的权限，但优势在于更直接面对实际情况和执法需求，这是联系点的自身优势和职责定位。

三是突显“联系”突出参与性。立法联系点是畅通民意表达，架起“上通下达”的连心桥，必须紧紧扭住这个节点，将街头巷尾的各色意见原汁原味传递给立法主体，让民主的声音在广接地气中落地生根。同理，基层立法联系点的设立使得法律法规走进了寻常百姓家，人们知道广泛的参与必将有所回应，更加主动参与立法实践的正向循环得以加速形成。因此，基层立法点的设立促使立法机关、立法工作机构与基层人大及基层群众在立法工作中建立起互相联系的机制，汇集各方真实诉求和建议，凝聚立法共识和智慧。