黄祖辉：扎根“三农”，帮助农民兄弟脱贫致富！

文 吴雅兰

从2013年受聘为当地的经济发展顾问后，黄祖辉每年都要跑一趟云南景东彝族自治县，赶飞机坐大巴，辗转十几个小时，讲课培训，决策咨询，竭尽所能帮助农民兄弟们脱贫致富。黄祖辉的头衔有很多：浙江大学求是特聘教授、博士生导师、浙江大学中国农村发展研究院首席专家……而最新的一个是浙江大学教职工最高个人荣誉——竺可桢奖得主。

“很吃惊，没想到。”平静了一会，黄祖辉有点自言自语地说道：“以后要更加努力呀！”扎根中国大地研究“三农”问题这么多年，千帆过尽依然对“三农”事业充满热爱和追求，也许就是这位“三农”教授此刻最大的满足。

挑战陈规，探求真知

黄祖辉出生于上海，和很多城里孩子一样，小时候也没去过农村下过田地。人生的轨迹在17岁那年画了一道弧线，把他送到了千里冰封万里雪飘的北国——在“上山下乡”的浪潮中，他成了黑龙江北安县引龙河国营农场的职工。黄祖辉与“三农”的情缘也就此开始。赶牛车、下大田……此后的3000多个日日夜夜，在广袤无垠的“北大荒”挥洒青春汗水的同时，黄祖辉开始思考未来的出路：自己的出路，中国农业、农村、农民的出路。

1983年，黄祖辉考上了当时的浙江农业大学农业经济管理专业研究生，师从赵明强先生，毕业后留校任教，其间还远渡重洋，在瑞典农业大学“洋插队”一年，攻读新制度经济学。

扎实的理论学习、丰富的田野调查和多边的国际合作让黄祖辉对于“三农”问题的洞察和思考愈发深入。至今黄祖辉已在国内外重要学术刊物上发表学术论文300多篇，出版各类学术专著20多部，先后向中央和省委省政府提供“三农”研究决策咨询报告和提案百余件，多次得到党和国家领导同志的批示，为国家政策设计作出了突出贡献。

2005年12月29日，全国人大常委会经过表决，通过了关于废止农业税条例的决定。千年“皇粮国税”，一朝终成历史。最早在“两会”上提出“暂停征收农业税”建议的学者就是黄祖辉。2002年的浙江省“两会”上，黄祖辉和徐立幼教授、陶勤南教授等提出了取消农业税的提案。黄祖辉这样阐述他的观点：农业税是计划经济的产物，随着市场经济的迅猛发展，农业税不仅对农民是一种负担，而且也已经不适应时代的潮流，不能再“损不足而补有余”。不过由于税制改革的权限限制，浙江省只能实行农业税的暂停征收。2003年的全国“两会”上这一提案得到了中央高层的赞同，农业税费制度改革得以实现。此外，他也是在国内最早提出进城“农民市民化”概念和政策主张的学者之一。

倾心学科，倾力打造

“中国的‘三农’问题，是一个涉及经济、管理、农业技术的复杂的系统性问题。”黄祖辉认为，面对新形势新问题，农经学科的发展、“三农”问题的解决，需要聚八方英才汇八方合力。

在黄祖辉的努力下，1999年“农业现代化与农村发展研究中心”（简称“卡特”）这个以农经学科为核心，同时组合经济、管理、法学、农学等相关学科力量而组建的教育部人文社会科学首批重点研究基地在浙大落户。2006年，在“卡特”中心的基础上，学校又成立了中国农村发展研究院。“以基地为平台，‘卡特’为品牌，项目为纽带，学术为根本，制度为保障”，黄祖辉带领“卡特”建立了农民合作组织、农业品牌、农村电商三个研究中心，汇聚了几十位来自各领域的专家，分别解决组织化、品牌化、电商化等中国“三农”发展的难点痛点，从而提高生产效率、形成农业品牌、拓展营销渠道，推进小农与现代农业衔接。打造国家“三农”研究高端平台和智库，面向国家“三农”重大问题和重大战略，组织团队开展攻关研究，也是长期以来黄祖辉研究“三农”问题的特点和亮点。2004年，黄祖辉主持《解决中国“三农”问题的理论、思路与对策研究》，这是浙江大学申请到的第一个国家社科基金重大项目。此后，大量重大科研项目纷纷落户“卡特”。

大平台谋划大项目，大项目吸引大团队。如此的良性循环受益的不仅仅是“卡特”本身。浙大的农经学科和“三农”研究借由“卡特”建立在了一个层次更高、力量更强和包容开放的研究平台基础上。在黄祖辉的带领下和学科团队的协同下，浙大农经学科在教育部前四轮学科评估中，一次第一，两次并列第一，一次并列A+，并被列入国家“双一流”建设学科。同时，“卡特”也入选高校高端智库联盟首批成员单位。

培养人才是学科发展的重要使命。在忙于科研的同时，黄祖辉还悉心培养年轻一代的“三农”学者。至今，他门下的各类学生有200多人，其中博士生已经超过百人，而且毕业后大多数都活跃在“三农”研究领域。黄祖辉认为，在课堂学习之外，高校更要培养学生服务社会的能力。浙江大学学生三农协会便是在黄祖辉等老师的关心下建立起来的。提供经费支持、引导课题选择、修改活动策划……这些事虽然挤占了不少时间，但黄祖辉仍乐呵呵地说：“这是个双赢，也是农经学科发展的需要！”

躬耕不辍，行路不止

和农民一起站在田埂上，这是黄祖辉多年来助力脱贫攻坚和乡村振兴的生动写照。浙江安吉、云南开远、贵州湄潭、广西邕宁、安徽宿州、四川蒲江、山西长治等市县都留下了他跋山涉水、深入一线的足迹。黄祖辉坦言：“50多年来，我去得最多的地方就是农村，看到农村的不断发展，会产生自豪感；看到农村还有不少贫困落后的现象，会产生沉重感。”

2013年开始，浙江大学对口帮扶云南景东。摆问题，找原因，提思路，在近十年的帮扶中，作为经济发展顾问的黄祖辉给当地提了很多“金点子”。一次，黄祖辉在调研中发现，当地有很多特色农产品，却迟迟打不开销路。比如，在山路十八弯的一个村头，有棵500多年的老核桃树，现在每年还能产200斤核桃。黄祖辉听说后眼睛一亮，立马去实地查看，指导村民对核桃进行分级加工，打造品牌，开拓销路。“无量山、哀牢山是国家自然保护区，周边可以好好规划下发展生态休闲业，以‘两山’理念引领景东‘两山’绿色发展。”这次来景东，黄祖辉和同事们去了无量山考察，在景福镇岔河村、锦屏镇黄草岭村调研乡村文旅产业发展路径，还给景东县干部们作了长效脱贫的专题报告。

让黄祖辉高兴的是，当地已经通了高速公路，“听说以后还要规划造高铁，交通方便了，很多问题就会迎刃而解。我们把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接起来，老百姓的生活肯定会越来越好！”

53年在“三农”领域的辛勤耕耘，背后是执着，是担当，更是无限的热爱。“饭碗要捧在自己手里，碗里要装自己的粮食。从总体上看，‘三农’问题还是发展中的一块短板，要实现国家现代化就要先解决‘三农’问题。”很显然，研究与解决中国的“三农”问题还任重道远，还需不断地努力和探索。黄祖辉的“三农”履历也将不断续写……

转载自浙江大学公众号

编后语

9年知青经历，44年学术研究，黄祖辉始终坚持深耕“三农”领域，着眼全局、勤于思考，为农民兄弟谋福祉。他的论述不说空话、不讲套话，他的研究力求更有思想、更有见解。对事业的热爱与追求，指引黄祖辉不断在“三农”领域探索、前行，这位“三农”教授，用无数个奋斗的日夜，照亮了新农人的逐梦之路。