导读与推荐

2021年以来，受新冠疫情持续蔓延、大宗商品价格飙升以及全球市场格局深刻调整等因素影响，我国企业生产经营出现一些新情况、新问题、新挑战。中国财政科学研究院于2021年9-12月采取实地走访、集中座谈、视频会议、线上问卷等方式，组织开展2021年“企业成本”大型调研。本期推出专栏，刊载此次调研的部分研究成果。其中，《大宗商品价格变化对成本的影响及应对措施》对大宗商品价格变化导致的能源、机电、消费品、汽车、建材企业成本传导效应和企业负担的分担原则进行调研分析，梳理企业应对大宗商品价格变动的举措，并提出发挥政府与市场合力，协同化解风险的相关建议。《用能约束的成本效应及应对策略》以2021年全国各地普遍实施的有序用电为案例，系统考察用能约束对企业成本的影响和对经济社会发展的冲击，在剖析产生原因与演变趋势的基础上，探讨应对用能约束的基本思路与可行对策，助力推进经济社会可持续高质量发展。

“研究探索”栏目中，《财政可持续与金融稳定——基于中国的经验研究》（封北麟）从中国财政政策实践和金融稳定发展的经验事实出发，定性分析财政可持续与金融稳定之间的经济关系，并利用时变参数向量自回归模型研究两者之间的动态数量关系，在此基础上提出契合中国国情的政策启示，为打赢防风险攻坚战、实现金融稳定与财政可持续双目标下的财政与金融政策协调提供参考。

“税收制度与政策”栏目中，《加入WTO后我国关税政策的演进及其经验启示》（王志刚张帅）系统梳理总结加入WTO后我国关税政策的演进历程和特点，提出未来关税政策调整应基于更加宏观的视角，不但要考虑经济因素，还要注意政治、社会、文化以及制度等非经济因素，并进一步关注产业发展特点和绿色发展目标，平衡好国内产业保护与高质量发展的关系。

“财政支出”栏目中，《财政支农支出对农村绿色发展的时空效应研究》（杨明洪刘昕禹吴晓婷）构建农村绿色发展评价指标体系，基于省级面板数据，运用宏观定量分析方法，从时间和空间两个维度探究财政支农支出对农村绿色发展的影响。《财政支出政策能实现减污降碳协同效应吗？》（田嘉莉付书科刘萧玮）采用动态空间杜宾模型分析财政支出政策的减污效应和降碳效应，在此基础上构建减污降碳协同效应评估指数，对不同财政支出政策的减污降碳协同效应进行测算，并运用二维四象限分析法对测算结果进行对比分析，为完善我国财政支出政策，推进减污降碳协同增效提供有益探索。

“国际财经”栏目中，《预算绩效管理框架的国际比较与启示——基于欧美模式的分析》（马蔡琛桂梓椋管艳茹）系统比较了英美模式和欧洲模式预算绩效管理框架的具体经验，认为两者的共同之处在于充分体现了预算绩效管理法制化和规范化的特点，指标设置日趋健全，指标更新因时制宜，并提出我国应加快完善预算绩效管理的法律法规制度、进一步推动绩效评价的全过程覆盖、绩效指标的设置适当体现个性化需求等建议。

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