吉林局：监察执法二处实施“五步”精准执法 扎实开展远程监察工作

3月份以来，因疫情管控需要，国家矿山安监局吉林局监察执法二处将7处矿井的计划监察均调整为远程监察。为做细做实远程监察执法，监察执法二处打破远程监察单兵作战、在线简单查看的原有模式，实施“五步”精准执法，扎实开展远程监察执法工作。

一是在做实组织准备上下功夫。成立远程监察工作组，由处长亲自组织、靠前指挥。工作组认真研究了吉林局《信息化非现场监察办法》等文件要求，结合月度执法计划，逐矿进行风险分析研判，将近期发现的双回路停电、井下人员超时等问题纳入重点监察内容，制定了本轮远程监察要点。

二是在创新方式方法上下功夫。在对基础信息填报情况及三网运行情况全面摸排的同时，充分运用人员轨迹，对6类重点内容进行整理分析，针对停电停风处置情况，重点检查是否打开防爆门和有关风门，人员是否撤至进风巷内，是否组织人员升井；针对领导带班情况，重点检查是否有领导带班，是否与作业人员同上同下、井下交接班，是否对重点部位、关键环节进行检查巡视，是否与其他人员轨迹吻合、存在他人带卡的作假问题；针对瓦斯检查情况，重点检查瓦检员是否到采掘工作面进行检查，检查次数是否符合规定；针对爆破情况，结合矿井上报的进尺情况，重点检查是否有放炮员进入掘进工作面，是否相应时间有瓦检员一同进入，进行一炮三检；针对入井超员情况，对3月份以来每班入井人员位置进行整理分析，严防采掘作业地点超员、超能力生产；针对人员升入井情况，重点检查人员升入井时在井筒停留的时长，根据当班人车、矿车运行情况，核查是否存在蹬矿车升入井等问题。

三是在核清问题隐患上下功夫。为破解疫情期间无法现场核实的客观情况，运用省局宣教平台，连线相关矿井，对发现的问题在线逐一核查，有效保障执法流程顺利进行。监察结束后通过宣教平台向煤矿企业进行通报，并就发现的重点问题严肃约谈企业，督促举一反三、认真整改，严防问题反复出现。

四是在强执法保落实上下功夫。针对检查出的停电停风时未组织人员升井、标识卡无电报警、井下超员、蹬矿车升入井等问题予以查处，实施行政处罚，以执法手段倒逼企业强化安全管理。

五是在做实“最后一公里”上下功夫。针对本月远程监察发现的共性问题、突出问题，拟向江源区政府下达建议书，督促地方政府统筹协调供电部门，有效保障矿井供电安全；督促进一步强化煤矿安全监管工作，聚焦监测监控设备管理维护、严防人员蹬矿车升入井、规范停风停电措施等方面加强监管力度，落实地方监管责任。