基于业财融合的航天武器产品成本控制模式探索

谭雯雯、李毅阳 /中国空间技术研究院西安分院

近年来，军品价格市场化改革不断深化，竞争性采购模式以及商业航天的低成本制造优势加剧了传统航天领域的市场竞争。2019 年以来，国家陆续出台了《军品定价议价规则》《国防科技工业科研经费管理办法》《国防科研试制费管理办法》等新的价格与经费管理办法，通过引入激励约束机制，鼓励承制单位降低成本、提高研制资金使用效率。

航天武器装备研制具有前期投入大、见效慢、周期长等特点，同时武器装备行业的门槛相对较低，用户为节约开支降低成本，在研制阶段普遍引入竞争，在技术水平相当的情况下，研制费用的高低直接影响竞争结果。如果企业没有控制好成本，造成产品成本过高，市场价格偏高则无竞争优势。从长远发展角度看，航天企业虽然有国家扶持，但航天企业经营的最终目标也是追求产值和利润，只有控制成本，才能获得利润最大化和价值最大化。

一、成本控制的概念

成本控制主要是运用成本会计的方法，对企业经营活动进行规划和管理，将成本的规划与实际进行比较，以衡量业绩，并按照例外管理的原则，注意对不利差异予以纠正，提高工作效率，不断降低成本。

成本控制包括成本的事前控制、事中控制和事后控制。成本的事前控制是在产品投产前，进行产品成本的规划，这部分控制内容主要包括产品设计成本、加工工艺成本、物资采购成本、生产组织方式、材料定额与劳动定额水平等。成本的事中控制是在费用发生过程中进行的成本控制，绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其他管理部门的费用支出。成本的事后控制也称后馈控制，属于执行以后的继续作为。成本控制程序如图1 所示。

图1 成本控制程序

二、航天武器产品成本控制要点

1.设计环节

长期以来，航天武器产品成本控制工作都集中在生产阶段。根据研究，典型航天产品的价值链组成情况如表1 所示，早期决策对武器装备系统生命周期成本的影响如图2 所示。

由表1、图2 可见，产品设计成本控制是成本控制的首要环节，产品总成本的80%左右取决于设计阶段成本控制的质量。因此，控制航天武器产品成本的首要任务就是改进设计，通过较少的投入即可使军品在保证质量的同时实现成本的最小化。此阶段的成本控制是运用价值工程分析等技术对产品的功能需求、设计和定型、设备和材料的选用等进行技术经济分析和成本功能分析，选出最佳方案，其重点是做好市场调研，掌握第一手资料，明确新开发产品的价格底线，并据此制定出合理的消耗定额和目标成本，力求设计方案真正做到完美无缺，以最少的人力、物力、财力达到规定的最佳设计要求。

表1 典型航天产品价值链组成情况

图2 早期决策对武器装备系统生命周期成本的影响

每个设计方案完成后都要进行成本论证，比较产品构成材料的各种替代品，比较并改进可能的设计方案，尽量将成本控制在目标成本之下。在产品投产以后仍关注新的优质或等质替代材料的出现和及时应用，保持其前瞻性与持续性、动态性。

2.生产成本

生产成本控制是企业为了降低成本，对各种生产消耗和费用进行引导、限制及监督，将实际成本维持在预定的标准成本之内的一系列工作。生产成本日常控制主要有以下3 个方面：

（1）材料费用的日常控制

生产线操作人员和技术人员要严格按图纸、工艺、工装要求进行操作，实行首件检查，防止成批报废。设备管理人员按工艺规程规定的要求监督设备维修和使用情况，如果不合要求不能开工生产。生产调度人员要控制生产批量，合理下料，合理投料，监督标准的执行。

提高生产操作人员的素质。产品质量的好坏，与操作人员业务素质水平的高低有很大的关系。因此，应不断提高生产人员理论知识水平和实际操作能力，要按照规章制度、标准规程进行操作。

（2）工资费用的日常控制

主要是对生产现场人员的工时定额、出勤率、工时利用率、奖金、津贴等监督和控制。生产调度人员要监督现场内部作业计划的合理安排，要合理投产、派工等。

（3）及时纠正偏差

针对成本差异发生的原因，查明责任者，分轻重缓急提出改进措施，加以贯彻执行。

3.质量控制环节

严把产品设计质量。产品设计质量决定着产品质量，它是生产过程中必须遵守的标准和依据。

组织好技术检验工作。为保证产品质量，必须根据技术标准对原材料、在制品、半成品、产品以及工艺过程质量进行检验，严格把关。

提高生产操作人员的素质。产品质量的好坏，与操作人员业务素质水平的高低有很大的关系。因此，应不断提高生产人员理论知识水平和实际操作能力，要按照规章制度、标准规程进行操作。

三、X产品设计成本控制实践

设计环节的成本控制对航天武器产品成本控制起着至关重要的作用，航天某研究所为了控制武器产品成本费用支出、提高经济效益，选取了X产品进行试点，在实行设计成本管控之前，该产品硬成本预算约为15 万元。按照目标成本管控原则，项目责任人以预计竞争性市场价格为基础，根据项目总体的预计目标利润确定X 产品的硬成本为6 万元，并以此为标准进行设计改进。

1.优化设计和工艺方案

X 产品由6 个模块组合而成，产品集成度较高、电路密度高，对产品小型化设计和生产工艺提出较高要求。对产品功能进行权衡分析后，合并或去掉不必要的功能，简化操作。在电路设计过程中，将抗振性能较差、较重的元器件如DC/DC 电源模块直接安装在机壳壁上，以减小元器件振动振幅和加速度，将大质量元器件进行点胶固封。在结构设计方面，为达到足够的刚度和强度，整机各盒体之间通过滑槽进行连接。

考虑容错设计，使得即使有错误发生也不至于出现大的事故。在外形设计上，具有明显的防止差错的识别标记。对于有顺序要求的，增加顺序标记。此外，设计上应考虑在维修时不会引起安全性危险。

对具有同样功能的模块，按模块化要求进行统一设计。对于具有独立功能的单元，尽可能进行功能分解，进行组合化设计，提高互换性和可维修性。除系统接口可测试系统主要性能指标外，设备各功能模块具有独立的测试端口，各功能模块接口可测试本模块的主要技术参数。在模块测试时，不需要分解单机，仅需要将模块间的连接电缆更换为测试电缆即可。

2.设计通用化、系列化、组合化

尽量通用或借用同系列或其他型号成熟产品和技术，以提高产品的可靠性；充分考虑其设计功能和结构上的可继承性、互换性和维修性，提高产品的通用化程度。设计中应最大限度采用标准件、通用件、典型结构和典型线路，压缩标准件、电子元器件、原材料选用的品种规格。

产品选型和设计时，首先查阅有关的系列化标准，优先选择符合系列化标准的型号，减少系列外品种。

对具有同样功能的模块，按模块化要求进行统一设计。对于具有独立功能的单元，尽可能进行功能分解，进行组合化设计，提高互换性和可维修性。除系统接口可测试系统主要性能指标外，设备各功能模块具有独立的测试端口，各功能模块接口可测试本模块的主要技术参数。在模块测试时，不需要分解单机，仅需要将模块间的连接电缆更换为测试电缆即可。

3.合理选用元器件

一是减少元器件、材料的品种。在满足电路设计要求的前提下，尽量减少元器件、材料的品种，以便提高设计、安装可靠性和减少供货周期。除FPGA 和A/D 等大规模集成电路采购国外产品外，设计中尽量提高元器件的国产化率。在元器件选型中，尽量选择具有长期供货能力的型号，避免选用濒临淘汰的型号。

二是元器件、材料的合理使用。电路设计师必须了解所用元器件、材料的特性和使用条件与环境，重视改善其使用环境，并进行相关的电、热、结构等设计。对选用未经飞行试验验证的敏感元件和材料，必须按有关标准对其实施专项试验验证。对元件和部件采取老化、降额设计，采用热设计和严格的优选及筛选，降低元件的失效率。

将低成本设计理念引入该产品后，通过加大模块化设计思想的应用，提升设计的可互换性和可组合性，经过设计优化后单机集成度高、成熟度高、调试点少、元器件成本大幅降低，目前产品的硬成本降为6 万左右。同时，产品内核心数据处理模块硬件已应用于其他背景型号。

在竞争激烈且社会快速发展的今天，航天企业实行业财融合是十分必要的。业财融合是提高企业经济效益、提升企业管理水平的需要。按照“全员、全过程、全要素”的成本理念，面向成本形成过程采取成本管控措施，以提升成本控制的内部驱动力。成本的形成过程始于研究设计阶段，贯穿于科研生产及经营管理全过程。因此，成本管控要融入业务全过程，以提高业务流的效率驱动实现货币集约化、扩大经济效益，进行设计成本控制，通过提升管控能力推动流程优化，进而提高企业的生产效率和经济效益。▲