科技特派员运行模式创新分析*

林芳菲

（漳州职业技术学院，福建 漳州 363000）

科学技术是第一生产力。随着农村地区各方面建设脚步的加快，乡村振兴融合科学技术是当前社会形势下解决“三农”问题的主要手段，是促进农业创收、发展和保障乡村可持续发展的主要途径。

高职院校农业科技特派员服务模式作为科技特派员体系中的重要组成部分，通过提供科研成果、无偿为农民提供技术支撑，极大地解决了农村地区农业生产相关问题，实现了增产增收目的。但随着社会的发展以及农业水平的提高，高职院校科技特派员运行模式需要更新，因此，分析科技特派员运行模式的创新路径是必要的。

1 乡村振兴背景下科技特派员运行模式

2018 年，我国教育部印发《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022 年）》，提出“通过五年时间，逐步完善高校科技创新体系布局，强化高校科技和人才支撑体系”，以此提升乡村振兴创新能力和质量，培养出一支高专业水平的人才队伍，使其成为乡村振兴战略科技创新和提供科技成果的重要力量。随着乡村建设水平的提高，“三农”问题的核心是相关人才、生产资源和技术以及资金。针对该问题，国家站在战略的角度明确提出要通过引进科学技术人才和技术成果的方式进一步促进乡村农业科技化、现代化水平的提高。其中，高职院校作为农业科学技术研究的重要组成部分，通过科技特派员在扶农以及助农方面贡献了极大的力量。目前，院校特派员工作已成为农业经济发展与科学技术、农民与专业技术人才之间的纽带，实现了高素质人才、农业生产资源等向农村地区的输送，极大地缓解了农业生产力发展滞缓、经济发展困难的问题[1]。

目前，高职院校农业科技特派员开展科技服务的主要途径是将拥有自主知识产权的科研成果提供给农民，主要采取的方式是田间地头指导、线上或电话咨询以及集中讲座等，帮助农民掌握更加先进的生产技术，解决农业生产难题。从当前高职院校科技特派员运行模式来看，主要是在具体的科研项目的基础上面向农民开展技术服务，包括种植、养殖等方面的单项生产技术。另外，高职院校农业科技特派员的运行模式主要以跨学科的方式，通过科技特派团和小组的形式，从农业生产、管理到运营全过程落实科技助力服务，服务主体不断拓展，从单一的服务领域延伸至产业集群。

2 科技特派员助力乡村振兴的作用及创新运行模式的必要性

2.1 科技特派员在乡村振兴方面发挥的作用

对于高职院校科技特派员而言，其技术服务的最终目标是助力乡村农业创新发展。科技特派员发挥的具体作用如下：第一，依托于认知水平的提高造就新型农民。高职院校的育人目标是培养突出的技术型人才，该类人才掌握了社会前沿知识与技术，通过科技特派员工作，能够将最新的农业生产相关技术信息传达给农民，不断提高农民对生产技术的认知，帮助农民打破固有农业发展思维，促进其向新型农民转型发展。第二，基于新的农业技术构建新的农业经营管理模式。对于科技特派员而言，其主要提供的服务是技术服务，将最新的农业技术传向农村地区，使其逐渐摒弃守旧的管理和生产技术，进而实现生产管理模式的优化。第三，科技特派员的运行模式为农村地区带来较多专业技术人才，间接带来新的发展资源。高职院校科技特派员在提供农业技术的同时往往会带着院校专项课题研究任务，需要解决农业生产和管理中的实质性难题，在此过程中，将新技术、新管理办法以及新资源以持续性的状态输送至农村地区，极大地丰富了当地的发展资源，推动了当地经济可持续发展，为乡村振兴战略的实施提供了助力[2]。

2.2 创新科技特派员运行模式的必要性

对于高职院校科技特派员及其运行模式而言，重要的是互动联动，实现对各方面资源的导入，进而帮扶乡村农业发展。但是由于对象、专业等因素较多，科技特派员运行模式中存在一些问题，例如科技成果转化与乡村振兴之间的协同问题、科技特派员团队协作问题、科技特派员与基层农民之间的交互问题等。因此，需要通过创新科技特派员运行模式加强各方协调，在符合新时代发展趋势、满足乡村振兴战略要求的基础上，进一步促进科技成果转化，以协调的技术传播和管理工作加深与基层农民之间的交流与交互，从而解决乡村振兴中的科技发展问题，促进乡村地区经济、科技等方面高质量发展。

3 创新科技特派员运行模式的有效路径

1） 提高重视度并保证高职院校上下认知和行动高度统一。高职院校科技特派员是农业科技创新和服务“三农”的主力军，院校党政领导班子应高度重视农村科技特派员工作，做好顶层设计，由院领导担任组长，形成科技推广和服务工作小组，形成部门协同、上下联动的长效组织机制，以此提升科技特派员运行模式的科学合理性，为后续助农、扶农等工作奠定良好基础。与此同时，为提升科技特派员服务“三农”的能力，激发特派员工作积极性和主动性，应按照各地有关的暂行办法、乡村振兴举措等内容对农村科技特派员的科技服务工作加以引导和规范，将农村科技特派员作为强化农村科技工作的重要抓手。

除此之外，还应完善相关机制，为农村科技特派员工作的开展提供保障，促进科技特派员运行模式的优化与创新。高职院校应根据所在地区相关政府部门印发的有关进一步促进科技创新政策措施的要求，对农村科技特派员工作效果进行重点考核，明确科技特派员承担的任务及项目，并将其纳入到评价体系中，进而实现对农村科技特派员工作机制的创新完善。例如，可以适当增加工作成果奖励，对于承担创新推广项目的科技特派员应给予有效支持；对于成果转化不理想的问题，应通过完善成果转化收益分配办法等措施促进农业技术成果转化，并鼓励科技特派员以技术入股、许可等方式开展成果转化工作。此外，还应对考核评价工作进行完善，适当增加工资福利，针对项目完成情况开展评优工作[3]。

2） 以乡村振兴战略需求为导向，科学遴选农村科技特派员。对于以科技特派员为核心的整个工作模式而言，其主要目的是促进乡村振兴战略的实施，为乡村地区提供最新的科技成果。因此，在对科技特派员运行模式进行创新时，应以乡村振兴战略需求为导向，做好科技特派员遴选工作，并充分发挥团队效应，精准对接当地全产业链需求。具体而言，面向当地实施乡村振兴战略的需求，高职院校应不断探索和创新，与地方政府一同构建工作平台，逐步打造“共建平台、下沉人才、全链服务、协同创新”的工作格局和运行模式，并坚持科技创新引领，通过高职院校、乡村工作站等构建网络化工作体系，从而形成新型农业科技推广服务体系。另外，以高职院校和政府相关部门为核心，不断提高科技推广服务体系覆盖率，同时，在遴选农村科技特派员和开展实际工作前，高职院校应深入农业生产一线开展详细的调研工作，掌握当地技术需求，以此为基础，为科技特派员的选择与工作队伍建设的科学合理性提供保障。

面对当前现代农业发展三产融合这一新业态，高职院校和政府相关部门应提高对数字经济的重视程度，在对科技特派员运行模式进行创新时，应根据现代农业发展的需求提出科技支撑全产业链发展的模式。例如，可以通过科技特派员和专家组建全产业链科技特派员服务团队，按照农业生产流程配备各个阶段的科技特派员。科技特派员服务团队带着项目任务解决实际农业生产难题，促进当地农业产业融合发展，落实乡村振兴战略实施相关要求的同时，推动新时期城乡协调发展。

3） 以项目为纽带创新科技特派员工作方式。一般情况下，高职院校科技特派员在前往农村地区开展相关工作时，往往承担着较为重要的农技推广项目，因此在对科技特派员运行模式进行创新时，应根据当地实际需求和项目内容、要求开展对接帮扶工作，落实“点对点、一对一”的技术服务，实现农业科技力量的顺利注入，以此提升农机推广机构技术水平，保证技术服务工作的高质量开展，带领农村地区顺利突破农业发展瓶颈，促进乡村地区农业和经济的进一步发展。

为提高技术服务水平和质量，在对科技特派员运行模式进行创新时还应注重工作方式的创新与优化，加强服务载体建设，提升农村科技特派员服务水平。第一，对服务载体进行创新，例如可以运用远程网络视频、物联网技术、微信群、新媒体平台、短视频软件等现代化技术手段开展技术服务工作，打破空间和时间的限制，实时为农民提供农业生产技术指导。在条件允许的情况下，可依托信息平台开展远程教育，综合使用多种技术开展农业技术培训教育工作和建设平台的传播推广工作，例如可利用“手机服务+网络视频”等，定期进行农科声像课件的输送，并充分发挥农村基层党员干部的作用，加强与高职院校和政府部门的联系，通过多个渠道和途径为农村地区输送技术资源和生产资料。第二，完善科技特派员工作交流平台，实现生产资料等相关信息的实时交流和共享，从而进一步提升技术服务水平[4]。

4） 加强技能培训，集成创新农业农村适用技术。对于乡村振兴战略的落实与推进而言，无论是成果推广还是技术服务，人才是第一资源。因此，在开展科技特派员运行模式创新工作时，应加强服务“三农”技能培训，提升农村科技特派员综合素质，同时加强农业农村适用技术的集成创新，从而保证该运行模式能够服务乡村产业发展。具体而言，面向科技特派员开展定期教育培训工作，形成知识更新、服务教育以及技能培训等工作开展基础，以此打造一支高专业水平、思想价值观念正确以及服务到位的农村科技特派员团队。在对科技特派员进行教育培训时，应根据实际需求和工作要求制定教育培训计划，帮助其依托科研项目和任务积累实践经验。针对年轻的科技特派员，应给予专项教育培训资金支持，从根本上提升科技特派团队整体水平，增添源头人才动力。

在集成创新农业农村适用技术时，应将重点落在农村地区农业产业全面升级方面。依托全产业链技术，在加大力度开展农业生产关键技术创新研究的同时，科技特派员还应加快高新技术的研究和推广，使其更加适应农业和农村地区的发展，为“三农”提供更多技术成果，提高农村地区技术水平。除此之外，还应充分考虑当地农业产业的发展需求，对高职院校的科技资源进行整合与优化，以此为基础开展农业农村适用技术的集成创新工作，进一步促进相关农业技术的成果转化，解决农业生产中的实际难题，更好地服务于乡村产业发展，促进乡村振兴战略的实施和乡村地区经济、农业等方面的协同发展。

4 结束语

科技特派员运行模式直接关系到农业农村生产服务质量和技术成果转化，因此，高职院校和相关政府部门应正确认识科技特派员对乡村振兴战略开展和实现的重要意义，并科学遴选科技特派员，加强教育培训以及集成创新农村适用技术等，从而实现运行模式的完善与创新。