高校后勤财务管理现状问题分析及解决对策

文/雷华杰（洛阳师范学院后勤服务集团）

20世纪末期，我国高校开始后勤社会化改革，但是这个过程相对来说比较缓慢。

截至目前，我国的高校后勤社会化改革取得了良好的成果，让高校的后勤服务体系从原本学校的行政工作中逐渐剥离，并形成了企业化的发展模式对其进行相应的管理。但在这种管理模式的运行过程中，也暴露出了一系列比较明显的问题，需要对其进行研究和处理，让高校后勤财务管理体系的建设更加完善，使财务管理的流程更加明确，管理的目标更加正确，为高校后勤财务管理工作的开展提供正确的指引方向，使相应的工作顺利开展。

一、高校后勤财务管理的重要性

财务管理是基于真实的财务会计数据信息对企业生产经营活动的全过程进行管理的一种模式，这种管理的体系体现出明显的综合性特点，也会渗透在企业生产经营的每一个环节。对于企业来说，强化财务管理工作是企业基于现如今社会主义市场经济的背景要求下，完善以及促进企业运行、提高企业经济效益的必要环节，而高校后勤实体在管理过程中的管理成果和管理过程都会体现在财务结果中。加强高校后勤财务管理对于高校后勤实体的发展具有重要意义，能够让高校后勤实体在发展的过程中更加顺利稳定，提高后勤部门的实力和管理效果。同时也能为高校后勤实体的各项生产经营活动提供充足的资金，确保资金链的完整性，让各部门的工作开展得更加顺利。

另外，通过高校后勤财务管理工作开展，也能够帮助高校后勤实体及时发现在生产和经营过程中存在的风险，采取科学合理的方式对其进行解决，让后勤发展更加顺利、稳定和健康。

二、高校后勤财务管理现状

（一）缺乏明确的目标

一般来说，财务管理工作开展最终的目标要实现利润的最大化、价值的最大化，帮助企业股东获得更多的财富。但是高校的后勤服务主要的服务对象是高校的所有师生，这个群体相对来说比较特殊。需要高校在后勤管理以及服务的过程中要遵循特殊的企业运作机制和原则，同时还需要实现独立的核算以及盈亏的模式。另外还要突出高校本身所具有的公益性特点，为高校中的师生提供更加优质的服务，最终达到高校后勤管理服务过程中的相关要求和目的。也正是由于这些方面的限制，在高校的后勤管理服务过程中，实际上很难树立起明确的财务管理目标。这种目标不能仅仅地简单追求利益的最大化，也不能为了实现公司社会效益的最大化。而这种经营目标的不明确，就会导致高校后勤管理服务过程中有关的人员太过于重视眼前的舒适性，而忽视了提升服务质量，因此导致高校后勤的财务管理工作效果不是十分理想，其中存在较多的问题。

（二）管理过于形式化

高校后勤涉及的对象和范围相对来说比较广泛，同时他们涉及的财务管理对象范围也会比较复杂。包括水电以及通讯，还有校园绿化、餐饮、摊点、商铺等各个环节，而这些管理的对象各不相同。

在高校后勤财务管理体系的建设过程中，他们可能会为了迁就这些部门的各自特点，协调各部门之间的权责关系，将后勤的财务体系进行分块建设，并设置不同的财务管理机构，但是却没有对其进行集中管理，导致这种管理模式表现出太过于形式化的特点，整体后勤的财权分配太过于分散，在实际管理过程中就可能会出现管理不到位以及部门利益冲突的问题，严重影响到高校后勤财务管理的质量和成果。

（三）核算体系不健全

高校的后勤保障服务部门主要是包括物业管理以及学生宿舍管理，还有绿化管理、食堂管理等不同的内容，这些业务以往都要由学校提供拨款。在财务核算的过程中，就需要按照事业单位会计制度核算方法来进行相对应的业务处理，但是高校后勤方面，包括餐饮以及商铺还有店面等业务实际上已经属于一种经营属性范围。因此在对其进行会计处理时，会按照企业的会计核算方法来进行。如今，有一些高校将后勤财务管理体系归结到学校统一管理以及核算方面，不再另外设置二级财务核算点。而有关的会计工作人员在具体处理业务的过程中还存在各种类型业务相互交叉重叠的现象，对于不同的工作内容应当采取怎样的会计核算方式，以及遵循怎样的会计核算原则，没有产生正确清晰的认识，也难以针对各种不同的业务进行全面的成本分析和分类汇总，导致最终核算结果的准确性无法得到保障，更难以实现针对成本进行全面管理的目标，使高校后勤财务管理体系建设效果不理想。

（四）预算管理不到位

在高校财务管理体系中，预算管理占据重要的地位，会渗透在高校财务工作的全过程，也是高校对各项财务工作进行指导和组织的参考依据。而预算的编制和执行情况会直接影响后续高校财务体系的建设效果，以及财务模式的可持续发展能力。近些年在社会的发展过程中，高校后勤建设方面实现了社会化改革，但是由于后勤建设方面的经营不确定性，导致预算具有的价值无法得到充分的发挥。高校在后勤管理方面采取的是后勤包干经费制度，他们会划定一个拨款的总目标，至于这些拨款怎样去使用，以及用在哪些方面，学校则不对其进行干涉。

在年终财务总结过程中，领导就会发现预算不足的现象，之后编制各种理由追加预算，或者是实现粗放型的预算管理。在高校后勤的预算编制过程中，由于管理制度体系尚未建设完善，导致最终编制的预算效果无法体现出科学性和合理性，也难以为高校财务管理工作的顺利组织和开展提供指导，让预算编制的严肃性和有效性无法体现。

（五）资产管理不完善

如今高校在发展的过程中逐步建立了后勤服务实体，但是这种后勤服务的实体部门在和高校进行资产的分别管理时却发现存在资产管理方面的问题。

由于高校的后勤资产积累方式各不相同，资产的数量也不完全一致，后勤资产的主体也可能会存在特殊的变化，这些问题都让高校以及后勤服务的实体之间产生了资产权属不明确的现象，导致高校的后勤财务管理过程中出现了管理行为和企业的行为无法明确划分的现象。正是由于高校的后勤资产权属不明确，导致在后续资产流失或者是保值以及增值等方面，后勤服务实体不用承担任何的风险，这也就导致后勤服务实体的工作人员在工作的过程中无法引起重视，难以在具体财务管理工作中进行自主经营管理，并针对资源进行优化配置，致使后勤财务管理的实际效果并不理想。

三、高校后勤财务管理解决对策

（一）明确财务管理目标，加强控制管理

如今高校的后勤建设体系中要明确财务管理的目标，最终是要为高校提供后勤的保障服务，让高校的师生都能够安心进行学习以及教学和科研，使学生能够有一个更好的生活氛围和学习环境。同时高校后勤建设过程中的社会化体现在树立市场竞争的观念并引进竞争的机制，在高校的后勤管理服务过程中融合企业的生产经营管理的模式，也正是通过这种企业化的管理理念的融入，能够让后勤管理模式从高校简单的行政系统中分离出来，将高校的后勤管理部门按照如今社会的发展制度建立形成相应的服务实体。在这个过程中，通过明确财务管理的目标，对高校中每一个环节的日常核算和工作进行监督，让后期服务过程中的资金得到灵活应用，提高资金的使用效率，并防范在资金使用过程中的风险。减少资源产生的消耗，让高校后勤的管理服务质量水平得到提高，帮助学校减轻负担，促进经济效益以及社会效益协同发展目标的实现，最终达到高校后勤财务管理的要求。

（二）拓展财务管理内容，提高管理质量

在现如今高校后勤财务管理的过程中，要进一步拓展财务管理的内容，要正确认识到高校后勤财务管理的课题会涉及所有的财产以及后勤部门在资金保管和处置的全过程。包括现金及其出纳保管，还有计算的整个过程，以及财务管理的整个行为过程，还要将高校后勤的财务管理的内容适当延伸到财产和整体经营管理和最终的保管和处置的环节，对财务管理过程中的每一个细节进行全方位的研究，不要留下任何的死角或者是空位，要确保每一个负责财务管理工作的人员都能够在这种体系中发挥自己应有的价值，让财务管理的系统更加严谨，从而保障高校后勤财务管理整体质量[1]。

（三）健全财务核算体系，优化管理结构

在高校后勤财务管理的过程中，需要进一步健全完善财务核算体系，规范企业后勤管理过程中财务管理和核算的每一个行为，使工作人员了解财务核算的流程以及在核算过程中需要遵循的原则。

针对后勤方面的业务核算，要遵循高校的会计制度以及企业会计制度的有关规定，科学合理地设置会计科目，正确划分会计核算的主体，规范相应的会计核算行为。在制度的建设方面，要遵循使用权责发生制以及固定资产集体折旧，还有成本费用核算管理等内容。同时要根据高校后勤服务的具体特点，制定出将权责发生制作为基础，能够同时正确核算成本费用并反映经营成果，还能够满足后勤部门会计核算业务的会计科目，让财务核算体系的建设和高校后勤部门的实际发展情况更加匹配，改进管理的方式，优化管理的流程，使财务核算的效果更加清晰，也和后勤部门的情况更加匹配[2]。

（四）加强预算编制管理，优化管理结构

如今预算管理在财务管理体系中的作用已经不容忽视，在高校里，尤其是后勤领导们都需要对于预算管理工作的重要性产生更加正确和清晰的认识，构建形成更加完整的预算管理体系，为预算管理工作的组织和开展创造有利的条件和基础。另外，要科学合理地完成预算的编制，这项工作本身是一项严肃的任务，它会涉及企业中全年的经济活动事项。因此在预算编制时，需要进行科学的论证，通过多方对比和听取各方意见来体现出全局性和前瞻性的效果。此外，在执行预算的过程中要严格按照预算内容来执行。也正是通过预算追踪制度体系的建立，对于后勤每一个部门执行预算的情况进行监督，了解预算的执行情况，及时发现其中存在的问题，纠正其中存在的偏差，让预算编制管理的效果更好，进一步优化预算管理的结构，最终实现高校后勤管理中资源最优配置的目标，实现后勤管理的可持续发展[3]。

（五）完善资产管理制度，明确资产账目

当前对于高校的后勤财务管理工作提出了更加严格的要求，在具体工作的过程中需要产权清晰、权责分明，实现科学化管理要求和目标，这就要求高校方面组织安排专业的工作人员针对高校的后勤资产进行全面、系统、详细的清查和评估。针对长期积累下的高校后勤实体资产进行清晰的划分，并对这些资产进行明确，了解相应的产权归属等问题。针对高校的资产要进行全面的评估，制定合理的管理方式。针对后勤方面投入的资产，也同样需要进行详细的评估，使用专业的企业管理方式提取固定资产折旧，让管理效果更加准确。另外，高校方面还要采取合同的方式，针对后勤资产的保值和增值等方面的责任进行明确的划分，结合实际制定出更加详细的资产管理制度以及评估制度，帮助高校的后勤部门明确资产账目，让资产管理效果更好[4]。

四、结束语

总而言之，在高校后勤实现社会化改革以及发展的过程中，需要关注财务管理工作的开展情况和质量，实际上组织开展财务管理工作必然会受到很多阻碍，也会遇到一些新的问题，需要对其进行研究和解决。本文结合实际情况，根据当前高校的发展情况，深入研究在高校后勤财务管理中存在的问题，寻找更新的财务管理方法，让高校得以稳步发展。

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财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单地说，财务管理是组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。

财务管理与政策：

主要内容包括：财务的目标与职能、估价的概念、市场风险与报酬率、多变量与因素估价模型、期权估价、资本投资原理、资本预算中的风险与实际选择权等。

内容：

1.筹资管理

企业筹措的资金可分为两类；一是企业的权益资金，企业可以通过吸收直接投资、发行股票、企业内部留存收益等方式取得。二是企业负债资金，企业可以通过向银行借款、发行债券，应付款项等方式取得。

2.投资管理

以收回现金并取得收益为目的而发生的现金流出。

3.营运资金管理

（1）保持现金的收支平衡。

（2）加强对存货、应收账款的管理，提高资金的使用效率。

（3）通过制定各项费用预算和定额，降低消耗，提高生产效率，节约各项开支。

4.利润分配管理

（1）确定合理的分配政策。

（2）正确处理各项财务关系。

高等学校是大学、学院、独立学院、高等职业技术大学、高等职业技术学院、高等专科学校的统称，简称高校。从学历和培养层次上讲，包括专科、本科、硕士研究生、博士研究生。其中大学一般指综合型普通高等院校，学院包括了医学院、工学院、商学院、师范学院、青年政治学院、管理学院、农学院、政法学院、警察学院、旅游学院、戏曲学院、音乐学院、交通学院、美术学院，高职高专包括职业技术学院、职业学院、高等专科学校等。