废旧铅蓄电池回收现状及问题解决方案

吕淑华，汤建新，骆碧涛

(1.绍兴市开元工程咨询有限公司，浙江 绍兴 312000) (2.浙江瑞阳环保科技有限公司，浙江 杭州 310000)

引言

在我国新时期发展中，对废旧铅蓄电池回收提出了全新的要求，以往非法废旧铅蓄电池回收引发的问题必将得到全面整治，为此，我们积极探索全新的废旧铅蓄电池回收模式，构建正规化的废旧铅蓄电池回收、解离和冶炼体系，实现铅资源的回收利用，同时降低环境的污染。

1 废旧铅蓄电池报废回收概述

1.1 废旧铅蓄电池报废机理

铅蓄电池是原电池的一种，它具有循环充放电的特性，而对铅电池蓄电池的结构来说，阴极为二氧化铅，阳极则是铅，通过硫酸溶液和电解液的作用下产生化学反应，从而实现物质转化，实现铅蓄电池的充放电。其化学反应为：Pb+PbO2+2H2SO4→2PbSO4+2H2O；而该化学反应还具有可逆性，放电的过程就是相反的化学反应过程。在理想的环境下，铅蓄电池可以实现周而复始地循环运用，但是在实际应用中，铅蓄电池的电极板则会逐渐产生硫酸铅覆盖层，从而大大影响铅蓄电池的导电性能，如果覆盖层达到足够厚度标准后，将会导致铅蓄电池失去导电能力，而铅蓄电池也无法继续放电，因此也达到了铅蓄电池的报废标准[1]。

1.2 再生铅回收工艺

再生铅回收的主要来源是废旧铅蓄电池，通过良好的再生铅回收工艺，实现资源重复利用。早在很多年前西方国家就已经从三个途径实现了再生铅回收，分别是铅蓄电池制造企业的零售网络回收、相关规定部门与废物回收站联合回收、批准再生铅回收企业进行回收，一些发达国家甚至已经实现了废旧铅蓄电池的100%回收率。就我国废旧铅蓄电池回收情况来看，当前处于有序的状态，同时从事再生铅回收的供销系统也逐步完善，已建立较为良好的再生铅回收体系。整体来看，我国当前的废旧铅蓄电池回收率为85%，再生铅工业已经采用了较为成熟的工艺机械进行破碎风险，对含铅膏起到了良好的脱硫处理效果，并且通过火法、湿法以及干湿结合方法实现了再生铅的回收利用。

1.3 废旧铅蓄电池回收利用的必要性

铅蓄电池的组成主要包括硫酸、铅合金、铅、铜、锑以及铬等多种金属材料，而废旧铅蓄电池具有较强的污染性与危害性，其中大量的金属元素都对人体健康和生态环境具有重大危害。当铅蓄电池应用一段时间达到报废标准后，也会在其中出现大量的铅泥沙沉积，而且作为电解质的硫酸溶液还会报废，其中也夹杂了千分颗粒。在当前无论是工业还是生活中，铅蓄电池的用量都比较大，但是经常会出现废旧铅蓄电池没有及时进行妥善处理和回收，许多废旧铅蓄电池随处堆放和丢弃，导致其中的大量有害物质和重金属对土壤环境以及河流造成严重的污染，最终通过食物链还会吸收到人类体内，给人类健康造成巨大的威胁。此外，当铅蓄电池报废后，其中还包含许多板栅以及铅泥等高价值材料，都有着较高的重复利用价值，如果没有进行妥善地处理和回收，还会造成大量的资源浪费[2]。调查显示废旧铅蓄电池的回收可以提供75%的铅回收率，可以为各个领域都创造巨大的利润价值，而在我国当前原生铅储备逐年减少的背景下，各个领域对于铅的需求量不断增多，其中再生铅有85%都是来自废旧铅蓄电池的铅回收，通过再生铅的运用，有助于推动社会的可持续发展。另外，废旧铅蓄电池外壳中的聚丙烯材料能够通过加工制作成再生塑料，也可以发挥出良好的作用，具有可回收价值。所以，无论基于哪个角度来看，废旧铅蓄电池回收都具有重要意义。

2 废旧铅蓄电池回收现状

2.1 国内废旧铅蓄电池回收情况

基于当前我国废旧铅蓄电池回收情况来看，负责废旧铅蓄电池的机构或者部门主要包括物资再生利用企业、物资回收企业、蓄电池制造厂商、再生铅工业企业以及个体收购等，而废旧铅蓄电池的回收渠道主要都掌握在个体户中。废旧铅蓄电池具有较高的回收价值，可以说废旧铅蓄电池中大部分结构都具有回收价值，能够实现重复利用，所以当前已经不会再出现随处丢弃废旧铅蓄电池的现象，我国市面上已经基本构建了完善的废旧铅蓄电池回收系统。但由于生产经营者缺乏良好完善的环保意识，在开展废旧铅蓄电池回收和转运中，会出现拆解不规范的现象，导致大量废旧电池中的毒害物质随处排放，不但对生态环境造成严重的危害，也对人类健康造成巨大的影响，不规范的拆解与回收还会产生大量的铅资源浪费，无法达到最大化的回收利用。

2.2 国外废旧铅蓄电池回收情况

目前我国废旧铅蓄电池的回收已经初步制定了严谨的法律法规，同时也准确的落实到实际操作中，起到了良好的约束效果。同时国外回收体系也有较好的参照，以美国为例，在美国已经具备了完善的废旧铅蓄电池回收体系，通过设置不同颜色的收集箱，对电池进行分类回收。例如美国的电池回收组织RBRC就创新了多途径的废旧电池回收模式，其中包括公共服务回收途径、零售商回收途径、商业回收途径、社会回收途径等。而在日本的废旧铅蓄电池中，公民杜绝将废旧铅蓄电池与固体垃圾混合回收，同时也不能将电池随意拆解倾倒和随意丢弃，必须将废旧铅蓄电池送至指定回收站，而回收站也由专业的回收厂家所设立，生产厂家有责任将废旧铅蓄电池找回，并集中回收，运送至指定地点进行回收处理[3]。

2.3 废旧铅蓄电池回收利用的环境污染

在开展废旧铅蓄电池回收过程中如果没有具备完善的废旧铅蓄电池回收制度，也缺乏有效的废旧铅蓄电池污染治理对策，导致社会上存在大量的废旧铅蓄电池被随意拆解或者重金属肆意排放等现象，对生态环境造成了严重的污染，废旧铅蓄电池中的重金属也会逐渐渗透到地层深入以及水体中，通过食物链的循环在被吸收到人类体内，当人体聚集了一定量的重金属元素就会给人带来巨大的健康危害，不利于社会的和谐发展。在废旧铅蓄电池回收环节中给生态环境造成的污染主要包括以下几点：（1）在一些废旧铅蓄电池回收过程中，废旧铅蓄电池可能还会残留一些余量，将回收回来的废旧铅蓄电池进行集中存储或者运输途中都有可能引发废旧铅蓄电池爆炸事故；（2）在废旧铅蓄电池长时间的腐蚀和机械磨损情况下，一些废旧铅蓄电池会存在泄漏等现象，如果没有妥善处理和保护，还会腐蚀运输工具和储存容器；（3）在废旧铅蓄电池回收后的存储环节中，人们将大量的金属元素集中起来，在受到淋溶作用的影响下，也会导致大量金属元素进入溶液、流入土壤。其次在废旧铅蓄电池回收的拆解过程中也会对环境造成一定的污染现象：（1）废旧铅蓄电池中残留液体中还含有大量的高浓度铅硫酸液体，这些残留液体如果没有进行妥善的排放处理，极易产生生态环境污染，最直接污染的途径就是土壤、地下水和空气；（2）倘若工艺中熔炼设备密闭性较差，同时含铅废气大量外溢，也会造成严重的大气环境污染问题；（3）通过废旧铅蓄电池中再生铅的冶炼，会出现大量的污泥以及粉尘，如果没有进行科学处理，还会对空气环境和土壤环境造成污染，进而危害人们的生命健康[4]。

3 我国废旧铅蓄电池回收遇到的困境

3.1 正规回收企业被非正规回收企业所制约

我国每年大约有百万吨以上的废旧铅蓄电池去向不明，经过相关部门查处，曝光了淮安市的两处废旧铅蓄电池非法回收和处置的案件。而随着我国铅产量的逐年减少，工业领域的需求量也不断增多，导致我国的铅价格越来越高，许多小企业趁虚而入，开展非法回收和拆解废旧铅蓄电池行为，进行不规范冶炼废旧铅蓄电池。据统计我国每年超过60%的废旧铅蓄电池流入了非正规渠道。近年来，从非正规企业回收废旧铅蓄电池的情况来看，一些非法回收拆解废旧铅蓄电池的案例涉及总量达到了1.5万吨以上，其中非法人员共从中获利一千余万元人民币，而通过环境学家预估，案件所造成的环境污染和破坏可能需要耗费两千万元进行修复。而废旧铅蓄电池的非法回收和拆解，不但会对农田和植物生长造成巨大的影响，还会损害人体的神经性和肝功能。当前我国各地区都已经开展公益诉讼手段，加强了该领域污染的修复工作。

现阶段，我国废旧铅蓄电池报废量进入了高峰时期，梅雨季每年废旧铅蓄电池总保量能够达到600万吨以上，然而据统计每年会有高达360万吨的废旧铅蓄电池流向非正规的回收渠道中。而我国之所以出现这么多废旧铅蓄电池违规回收和拆解的现象，主要是因为有利可图。专业的废旧铅蓄电池回收企业需要具备极高的要求，不但要在全封闭的区域下进行废旧铅蓄电池拆解与冶炼，同时采用的自动化设备具有超高的科技含量，因此成本也相对较高，需要对废旧铅蓄电池进行科学的破碎和转化等工序，其中每吨废旧铅蓄电池产生的再生铅还需缴纳2 000元左右的税款。而我国废旧铅蓄电市面上普遍的回收价格普遍为9 000元/t，通过回收、拆解以及冶炼所产生的铅原料回收价格达到18 000元/t左右，每吨废旧铅蓄电池含有的铅金属大约在60%左右，塑料材质为7%，铅酸液为33%左右。其中除了铅酸液皆可回收利用[5]。一些废旧铅蓄电池非法回收和拆解企业规避掉了税收以及环保上的成本，提炼出的再生铅能够获利超出2 000元，可见废旧铅蓄电池非法回收和冶炼具有巨大的利润空间，同时也不断压榨着正规回收企业的生存空间，扰乱了市场环境。

3.2 合法回收企业面临停产，非法回收企业屡禁不止

3.2.1 缺少正常运行回收处置的企业

针对铅蓄电池的生产企业展开研究，大部分铅蓄电池制造厂商都具备一定的回收意向，但是由于我国当前的废旧铅蓄电池回收要求较高，手续相对复杂，设备投入成本较大，同时回收成本高和回收来源无法保障等多种因素，导致许多铅蓄电池生产企业打消了废旧铅蓄电池回收业务开展的想法。据某废旧铅蓄电池企业报道，该企业在废旧铅蓄电池回收业务上已经经营了20余年，共计投入资产过亿，随着该地区环保部门对废旧铅蓄电池回收处理提出了全新的要求，该企业也按照环保局的规定作出了扩建，但是一直都未得到政府给出的资质审批，因此该企业已经持续停产许久，造成严重亏损。

3.2.2 缺少完善的回收制度和体系

当前我国对于废旧铅蓄电池回收和冶炼领域的相关政策和体系仍旧不完善，相关部门对于废旧铅蓄电池的整治力度不健全，同时也存在行业内税收不合理等现象，缺乏对废旧铅蓄电池回收企业的良好扶持，造成废旧铅蓄电池行业存在严重的恶意竞争现象，缺乏公平的市场环境。现阶段，废旧铅蓄电池回收领域中，大部分的回收主力仍然以散户和个体从业者为主，在进行废旧铅蓄电池回收后的拆解冶炼中，存在着设备简陋，工艺不健全等现象，许多工作人员缺乏环保意识和职业道德，将产生的铅酸液随意排放，从而导致废旧铅蓄电池回收冶炼的体系落后，在冶炼中的铅栅以及铅膏都未进行科学的分类和熔炼，进而对生态环境造成极大的污染，给人们健康也带来严重的威胁。此外在废旧铅蓄电池的冶炼中还会产生大量的有毒气体，一些小作坊并没有进行科学的处理和排放，导致排放出的废气中铅含量严重超标，不但回收环境恶劣，还会给大气造成严重污染。

3.2.3 合规回收企业成本高，非法回收屡禁不止

由于国家对回收处理和排放要求极高，废旧铅蓄电池回收的正规企业要耗费大量的成本进行污染治理设备投入，同时在运行中也具有较大的风险，这些成本加在一起导致废旧铅蓄电池回收的正规企业并不具备良好的市场竞争力，甚至在其他非正规企业的价格战打压下，许多正规企业都无法正常经营。据调查显示，我国某个正规废旧铅蓄电池回收冶炼企业每年生产总投入达到了2亿左右，其中光机械拆解、熔炼炉除尘和水处理设备就超过了1.7亿元，这还不包括企业的厂房设施和土地投资成本。而一些非正规的小作坊仅需要简陋的设备和工艺投入，虽然污染严重，铅回收率也较低，但是由于成本大大降低，因此仍然保留着较大的利润空间，同时会对正规企业造成了严重的市场打压，导致企业统计和监管难度较大[6]。

4 我国废旧铅蓄电池回收问题的解决对策

4.1 引入成熟发展模式，构建完善的废旧铅蓄电池回收体系

积极引入西方发达国家的发展模式，严格落实生产中责任制度。坚持“谁生产、谁负责”的基本原则，全面发挥铅蓄电池生产企业的职能和作用，鼓励企业构建废旧铅蓄电池回收体系，同时在企业内部建立完善的信息系统，明确每一个铅蓄电池的生产和回收状态、推行谁销售谁回收的基本制度。另外，企业还要积极开展押金置换或者依旧换金的方式，构建完善的额废旧铅蓄电池回收体系，并且在体系内设置指定的服务网点，专业推行废旧铅蓄电池回收工作，并向社会公告废旧铅蓄电池回收的具体地点和方式。鼓励多家企业全面与委托代理回收企业，再生企业合作形式工件，全面推进废旧蓄电池的回收效率，有效缩减废电池回收成本。

4.2 建立信息统计系统，推行信息化监管模式

通过建立废旧铅蓄电池回收信息统计系统，对铅蓄电池生产企业所生产的电池类型、重量、数量以及流向进行精准登记，同时每个年度向相关部门进行汇报，加强废旧铅蓄电池的监管，为废旧铅蓄电池回收提供可靠支持。

4.3 简化申报程序，提供政策支持

我国相关部门要构建一站式审批流程，简化废旧铅蓄电池回收申报的程序，对符合准入条件的项目国家要给予大力支持，这样不但能有效简化整个申报环节，节省申报程序，还能够全面提高申报效率。通过能源循环利用的经济项目建设，国家可以在收税上进行相关减免，同时也给予政策上的补贴，加大废旧铅蓄电池回收力度，促进废旧铅蓄电池回收冶炼的规范化发展[7]。

4.4 强化监督力度，加大执法宣传

政府部门也要积极推行强制手段，坚决取缔传统不规范的废旧铅蓄电池回收小作坊和个体，对产生废旧铅蓄电池冶炼污染的问题要追究其责任，并且加强执法力度，营造一个良好的竞争环境，积极推行公众监督职能，实现全面举报奖励制度，举报一起查处一起，同时还要加强工作的宣传教育力度，提高全民环保意识，充分发挥现代化宣传手段，开展多途径的宣传工作，让公众明确废旧铅蓄电池的危害，同时也提高人们的环境保护意识，更好地开展废旧铅蓄电池回收和冶炼工作，提高再生铅的回收产量，节约社会资源，降低企业制造成本。

5 结语

综上所述，随着我国废旧铅蓄电池回收的不断推行，传统的废旧铅蓄电池回收和冶炼中存在许多问题，废旧铅蓄电池非法回收和冶炼对合法企业挤兑严重，同时废旧铅蓄电池非法回收资源利用率低，对环境造成了严重的污染，因此，国家必须采取有效的整治力度，规范废旧铅蓄电池回收体系，打击非法废旧铅蓄电池回收现象，树立良好的废旧铅蓄电池回收市场新风，从而推动社会的健康发展。