全国农业农村厅局长会议在京召开

会议强调，做好明年农业农村工作，要坚持稳字当头、稳中求进，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2021年12月27日，全国农业农村厅局长会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署要求，总结2021年农业农村工作，研究部署2022年重点工作。中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议指出，2021年是新征程开启、“十四五”开局，也是三农工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年，各级党委农办、农业农村和乡村振兴部门理清思路、攻坚克难、扎实工作，全面完成各项目标任务。粮食产量创历史新高，重要农产品供给稳定，脱贫攻坚成果巩固拓展，种业振兴行动全面启动，耕地保护建设取得新进展，农机装备转型升级迈出新步伐，乡村产业全链条提升，长江禁渔成效初显，农村人居环境整治取得阶段成效，乡村治理务实推进，农村改革试点集成深化，“十四五”推进农业农村现代化蓝图绘就，全面推进乡村振兴实现良好开局。

会议认为，2021年三农工作成绩来之不易，进一步增强了我们的信心决心，也深化了对做好三农工作的规律性认识。必须坚持加强党对三农工作的全面领导，坚持围绕“国之大者”谋划推动工作，坚持问题导向攻克堵点卡点，坚持稳中求进、防止急于求成，坚持找准抓手、以小切口破解大问题。

会议指出，2022年将召开党的二十大，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，三农这块压舱石必须夯得实之又实。要按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，着力推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲。

会议强调，要围绕“两条底线”，突出抓好“四件要事”。一要千方百计稳定粮食生产。严格落实党政同责要求，确保全国粮食播种面积稳定，全力抓好明春增施返青肥等关键措施落实，推动晚播麦“促弱转壮、早发稳长”，集成推广绿色高产技术模式，狠抓防灾减灾和机收减损，以背水一战的态度、超常超强的力度，坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗。二要攻坚克难扩种大豆油料。把扩大大豆油料生产作为明年必须完成的重大政治任务，抓好东北四省区大豆面积恢复，支持西北、黄淮海、西南和长江中下游等地区推广玉米大豆带状复合种植，加快推广新模式新技术，逐步推动大豆玉米兼容发展，同时抓好油菜、花生等油料生产，多油并举、多措并施扩面积、提产量。三要确保“菜篮子”产品稳定供给。发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，加强北方设施蔬菜和南菜北运基地建设，抓好应急生产保供，落实生猪产能调控机制，稳定生猪生产，继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产，强化农产品质量安全监管。四要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全防止返贫监测帮扶机制，提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比重，重点发展一批能更多带动脱贫群众就业的特色优势富民产业，加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度。

会议强调，要围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理“三个方面”，统筹推进“六项任务”。一是切实打牢种子耕地农机基础。深入实施种业振兴行动，加强耕地质量提升和种植结构管控，坚决完成好新建1亿亩高标准农田任务，加力推进农机装备补短板。二是聚焦农业多种功能、乡村多元价值做优乡村特色产业。建强农业现代化示范区、优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇等产业发展平台，加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，持续抓好两个“三品一标”。三是统筹推进乡村建设行动。抓好农村改厕整改巩固，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，协调推进农村生活污水和垃圾治理等重点工作，推动改善产业路资源路旅游路、通村组路、农村供水、乡村物流等基础设施。四是突出实效加强和改进乡村治理。加快推广运用积分制、清单制、数字化等治理方式，找准抓手推进移风易俗，逐步推动解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实难题。五是坚持不懈推动农业绿色发展。以长江、黄河流域为重点推进农业面源污染防治，持续抓好长江十年禁渔，做好退捕渔民就业帮扶培训，加强渔政常态化执法能力建设。六是系统谋划推进新阶段农村改革。稳慎推进农村“三块地”改革，健全现代农业经营体系，发展以生产托管为主要形式的社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

会议要求，要在学懂弄通做实习近平总书记关于三农工作重要论述上下功夫，全系统开展大学习大轮训，紧密结合工作理解消化吸收，转化为全面推进乡村振兴的思路办法、政策措施、制度机制。加快健全党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门“三位一体”抓乡村振兴的机制办法，完善协同运行机制，强化配合形成合力。改进工作方式方法，坚持为农民而建、为农民而兴，全面建立“自下而上、村民自治、农民参与”的机制，涉及农民基本权益的事看准了再动，因地制宜、尊重客观实际，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，积极稳妥推进乡村振兴。加强干部队伍建设，真正践行“国之大者”，专业上一专多能，视野上点面兼顾，工作上破解多难，不断提升做好新时代三农工作的能力水平。

农业农村部副部长张桃林主持会议。会上对全国粮食生产先进集体、先进个人和中华农业英才奖获奖者进行了表彰。吉林、贵州、山东、安徽、湖南、福建、广东、河北省农业农村、乡村振兴部门负责同志作交流发言。会议以视频形式召开，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局负责同志及机关各司局、各直属单位负责同志，中央和国家机关有关部门相关司局负责同志，各省（区、市）及计划单列市、新疆生产建设兵团党委农办、农业农村和乡村振兴部门负责同志，农业科学院、共建涉农高校主要负责同志等参加会议。