汲取历史经验 提高政治能力为建设基业长青的世界一流企业提供强大动能

中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长 戴厚良

中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）党组举办这次研讨班，主要是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，落实中央《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，动员广大党员领导干部，更好地把握和运用党的百年奋斗历史经验，进一步提升政治能力，担当历史重任，着力推动集团公司高质量发展，以优异业绩迎接党的二十大胜利召开。

党的十九届六中全会《决议》通篇融汇了百年来中国共产党践行“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命所进行的奋斗、牺牲和创造，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，深入阐述了贯穿《决议》的5个重大问题，强调要更好把握和运用党百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，为实现党的第二个百年奋斗目标而不懈努力。要认真学习贯彻，把思想和行动统一到习近平总书记在十九届六中全会上的重要讲话精神和全会精神上来，苦干实干、勇毅前行，奋力建设基业长青的世界一流企业。

一、深入学习十九届六中全会《决议》，深刻领会“两个确立”的决定性意义

《决议》明确提出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。”学习贯彻十九届六中全会精神，最重要的就是深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻理解其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）深刻理解“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果

2016年，党的十八届六中全会明确了习近平总书记在党中央和全党的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”这一重大概念。2017年，十九大明确提出“习近平新时代中国特色社会主义思想”，并将其写入党章。2021年，十九届六中全会把“两个确立”写入《决议》，作出了党的历史发展中的重大政治论断，为中华民族伟大复兴提供了重要政治保障和思想保证。

只有拥有科学理论的政党，才拥有真理的力量；只有科学理论指导的事业，才拥有光明的前途。党在百年奋斗中从小到大、由弱到强、从苦难走向辉煌，正是由于在每一个不同的历史时期、面对不同的历史任务，都能锤炼出最有威信、最受信任、最有经验的领袖，创造出最符合中国实际和时代要求的科学理论，从而实现全党在思想上的高度统一、行动上的高度一致。坚定拥护和维护习近平总书记的核心地位，全党就有定盘星，全国人民就有主心骨。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，就能在开启新征程、实现新目标的历史进程中拥有正确的前进方向、科学的理论指南。

（二）深刻领会“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑

“两个确立”体现了马克思主义政党的重大建党原则。维护党的权威和党的领袖权威，始终是马克思主义政党的一条基本原则。马克思在分析法兰西革命时指出：“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来”。列宁在领导俄国无产阶级革命实践中也深刻认识到，“党首先应当是一个组织严密的有机整体，必须有统一的意志、统一的纪律和统一的行动”，唯有如此，党才能成为“真正钢铁般的组织”。毛泽东曾形象地说过：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心。”邓小平从长期的革命实践中总结得出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”习近平总书记深刻指出：“如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的‘私人俱乐部’，党的领导就会成为一句空话。”因此从理论逻辑看，“两个确立”体现了对马克思主义政党建党原则的一脉相承和与时俱进的发展。

“两个确立”是对我们党百年奋斗历史经验的凝练升华。我们党成立之初，由于没有形成成熟的中央领导集体，没有形成一个强有力的领导核心，也没有形成马克思主义中国化的理论，党的事业屡遭挫折、屡陷被动。遵义会议确定了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，在极其危急的时候挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，也标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。抗日战争和解放战争时期，针对以教条主义为主要特征的王明错误路线给革命事业带来的极大危害，党中央开展了延安整风运动，并且在六届六中全会通过的各项重要文件中，反复强调“党的统一领导”问题，强调必须坚持“四个服从”原则。党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章，使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结，从此中国革命事业便不断走向胜利。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党中央带领全党全国人民创造性地完成了由新民主主义革命向社会主义革命的转变，使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。改革开放以来，以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为代表的中国共产党人带领全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设，取得举世瞩目的伟大成就，我国实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二的历史性突破。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大社会革命和伟大自我革命，从打赢脱贫攻坚战到实现全面小康千年梦想，从全面深化改革“啃硬骨头”到构筑完善国家制度和国家治理体系的“四梁八柱”，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从确立强军目标到军事力量体系革命性重塑，从提出“一带一路”倡议到推动构建人类命运共同体，等等，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。以习近平同志为核心的党中央坚强有力、威望崇高，维护党中央权威和集中统一领导，已成为全党和全国人民的高度共识。

“两个确立”是实现中华民族伟大复兴的根本保证。习近平总书记指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”在新的征程上，我们面对的是全面深化改革中错综复杂的深层次矛盾，需要解决的问题都是难啃的“硬骨头”，需要跨越“修昔底德陷阱”“中等收入陷阱”，需要防范化解各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件等重大风险，需要进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。我们党是拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的大党，要经受住“四大考验”、抵御“四种危险”，要确保统一意志和统一行动、不断增强党的凝聚力和战斗力。所有这些，都需要有党中央的坚强领导，需要有一个坚强有力的党中央核心。只有坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”，中华民族伟大复兴才能到达胜利的彼岸。

（三）深刻把握“两个确立”的实践要求

各级党组织和广大党员要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为明确的政治准则、根本的政治要求，把“中国石油是党的中国石油、国家的中国石油、人民的中国石油，一切工作一切奋斗都要紧紧围绕为党为国为人民”铭记于心，把中国石油打造成党和国家最可信赖的骨干力量。

要坚持深学细悟。要深刻认识到，党和国家的事业、我们所从事的能源行业，越是向前发展，越需要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、人格力量，深刻领会习近平总书记关于国有企业、能源行业改革发展和党的建设的重要论述，掌握贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

要强化政治意识。要深刻认识到，核心就是力量、核心就是希望、核心就是保证。对我们来讲，做到“两个维护”是首要的“国之大者”，是维护党和国家最高利益的根本所在，决定了国有企业前进的道路方向和事业的成败。要提高政治站位，把牢政治方向，锤炼政治品格，严守政治纪律和政治规矩，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的自觉性和坚定性，做到“总书记有号令、党中央有部署，中国石油见行动”。

要时刻对标对表。坚持“第一议题”制度，严格执行学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制，按照PDCA循环模式持续改进、抓好落实，胸怀“国之大者”“企之要情”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在企业落实落地。

二、持续强化党的创新理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记指出：“年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。”并强调：“把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”

（一）把理论武装作为党员干部的首要任务和终身必修课

加强理论武装是中国共产党的优良传统、重要法宝。党的百年奋斗历程启示我们，党之所以坚强有力，能够完成近代以来其他各种政治力量所不能完成的艰巨任务，取得革命、建设、改革的伟大胜利，归根到底就在于始终把马克思主义这一科学理论作为行动指南，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量。踏上新征程，我们必须深刻认识加强理论武装的极端重要性，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬石油人“两论”起家的优良传统，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

加强理论武装是共产党人的看家本领、制胜本领。毛泽东同志指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”公司各级领导干部要做勤于学习、知行合一的典范，用党的创新理论滋养初心、引领使命，坚持理论与实践融合共进，把党的创新理论与企业改革发展的具体实际紧密结合，切实把学习成果转化为新时代保障国家能源安全、推进企业高质量发展的生动实践，更加坚定自觉地为实现公司战略目标和各阶段目标而奋斗。

加强理论武装是新时代提升政治能力的根本途径。只有理论清醒，才能政治坚定。只有不断提高理论素养，善于运用马克思主义立场、观点、方法观察、分析和解决问题，才能不断提升政治能力。各级领导干部一定要把理论武装放在更加突出的位置，先学一步、学深一层，切实提升思想觉悟、理论境界和工作能力。

（二）自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

十九届六中全会《决议》以“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容进行了系统概括，这也是《决议》的突出亮点和重大贡献。学习贯彻十九届六中全会精神，一项重要任务就是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

要在整体吃透、系统把握上下功夫。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、新中国石油工业发展史贯通起来，同学习党领导中国石油改革发展的成功实践贯通起来，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把学习成果转化为为党工作的坚定信念和实际行动。坚持学以致用，深入思考企业怎样保证正确发展方向，企业发展如何融入党和国家大局、融入集团公司发展全局。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题，切实把学习成果转化为破解难题、推动工作、治企兴企的本领。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，在干中学、在学中干，切实把学习成果转化为干事创业的新观念、新思路、新举措，体现到为党分忧、为国尽责、为企奉献的实际行动中。

（三）不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

近年来，习近平总书记反复强调提高政治能力问题，指出我国国有企业领导人员，不是西方国家的企业家，也不是我国民营企业的企业家，大家在国有企业工作，都是党的干部，党对大家在政治上的要求是一样的，必须不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

提高政治判断力，重在提升思维能力。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，领会运用贯穿其中的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维，科学把握形势变化，精准识别现象本质，有效抵御风险挑战，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要增强政治敏锐性、政治警觉性，善于从政治角度看待经济问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，时刻牢记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，中国石油是保国家能源安全、保油气产业链供应链稳定的关键力量，必须从政治高度认识自身肩负的责任使命，自觉践行国家意志、贯彻国家战略，突出抓好主责主业，坚定不移做强做优做大。

提高政治领悟力，重在识大势谋大局。要增强“放眼全局谋一域、审时度势抓要害”的意识，坚持正确的历史观、大局观、发展观，深刻认识党的坚强领导、我国社会主义制度集中力量办大事的制度优势，看清当前国际国内形势纷繁复杂现象的本质，看清经济、金融、宏观微观内在变化关系，看清油价、股价和市场变化背后的规律，看清科技自立自强、绿色低碳转型蕴含的内在逻辑，紧密联系企业实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚定必胜信心，充分估计困难，推动各项工作高质量发展，既为一域争光、又为全局添彩。

提高政治执行力，重在抓落实求实效。要坚持重实践、重实干、重实效，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神与企业实际结合起来，既坚决按照党中央确定的方向、目标、原则办事，又充分发挥主观能动性，积极探索、大胆实践，创造性地把党中央决策部署落到实处。要建立常态化的工作机制和工作台账，明确落实措施、责任单位和责任人，每隔一段时间进行“回头看”，发现问题、立行立改，根据情况变化再研究、再深化、再提升。

三、完整准确全面贯彻新发展理念，全力奋进高质量发展

当今世界，百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，大国博弈日趋激烈，经济全球化遭遇逆流，世界进入新的动荡变革期。化石能源清洁化、清洁能源规模化、多种能源综合化、终端能源再电气化演进加速，油气行业面临全方位、全局性深刻变革。党中央对做强做优做大国资国企、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业，深入推进能源革命、建设能源强国等提出明确要求。面对新形势新任务新要求，中国石油作为党领导下的国有重要骨干企业，必须牢记责任使命、响应时代号召，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，贯彻“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，实施“五大发展战略”，落实“四大战略举措”，坚定不移推动高质量发展，建设基业长青的世界一流企业，为保障国家能源安全、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献石油力量。

（一）着力发展主营业务，夯实高质量发展根基

主营业务是集团公司的生存之本，提高主营业务发展水平是实现高质量发展的重要基础和保证。党组制定发布了集团公司“十四五”规划，明确了“大力发展油气和新能源业务、高效发展炼化销售和新材料业务、协同发展支持和服务业务、特色发展资本和金融业务”的发展定位。各板块和相关企业要按照各自定位，进一步增强专业能力、打造专业优势，不断提升产业链价值创造能力和现代化水平。油气和新能源业务是集团公司核心竞争力的重要体现，承担着保障国家能源安全的主力军使命，要坚决贯彻国家能源安全新战略，落实好习近平总书记提出的关于大力提升勘探开发力度、加强天然气产供储销体系建设等重要指示批示精神，把规模增储、效益上产作为奋进高质量发展的首要任务，充分发挥油气资源生产自给的支撑托底作用；炼化销售和新材料业务是集团公司主营业务的重要组成部分，是业务价值链中承上启下和增值创效的重要环节，是实现收入和提升品牌价值的主渠道，要强化供产销一体化统筹，以销定产、以产促销，协同提升运行效率和整体价值；支持和服务业务是集团公司主营业务形成“双循环”格局的重要保证，是集团公司综合一体化的优势所在，对做强做优油气产业链价值链发挥着重要的支撑作用，要进一步增强市场意识和竞争能力，坚持管理与技术双轮驱动，通过业务高端化、人员精干化、技术优特化、服务定制化等举措，提升战略战术支持能力，发挥积极主动作用，为集团公司高质量发展提供有力支持；资本和金融业务是集团公司融通资金、整合资源、价值增值的重要手段和载体，是推动业务转型升级、培育新业态新经济增长点的重要抓手，要坚守产业金融定位，聚焦服务主责主业和实体经济发展，推动主业转型、打造发展新引擎，切实发挥资本和金融业务的基础支持和创新引领作用。

（二）着力绿色低碳转型，推动实现“双碳”目标

推进碳达峰碳中和，是党中央的重大战略决策，也是集团公司推进高质量发展的内在要求。党组将“绿色低碳”纳入公司战略体系，确立了“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署。2021年，集团公司成立了碳达峰碳中和工作领导小组、新能源新材料事业发展领导小组，定期研究推进“六大基地”和“五大工程”建设，取得了良好开端。2022年，勘探与生产分公司、炼油与化工分公司分别成立了新能源和新材料事业部，进一步加快新能源新材料事业发展。要深刻认识到，绿色低碳发展是能源公司躲不过、绕不开的问题，是关系公司发展和生存的大事，不是“干不干”的问题，而是“怎么干”的问题。一要加大油气与新能源协同融合。相关企业要立足油区及周边加强新能源开发利用，以“风光气储一体化”模式加快推动沙漠、戈壁、荒漠治理为主的风电光伏基地建设。对集团公司而言，新能源的发展是重大战略机遇和必须抓住的机会窗口，这是实现“双碳”目标的需要，是由传统油气公司向“油气热电氢”综合性能源公司转型的需要，是老油田生存发展、转型发展的难得机遇和迫切需要，是提高劳动生产率、推进高质量发展的迫切需要。二要加快推进新材料提速工程。炼化公司和相关企业要坚持有所为、有所不为，在合成树脂、合成橡胶、合成纤维、可降解材料、特种工程塑料、高端碳材料六大应用领域及其他特种化学品进行产业布局和科研部署。三要加强节能降碳管控。优先推进化石能源清洁替代、原料工艺优化、产业结构升级等源头治理项目，积极探索和发展油气循环经济。加快绿色低碳技术设备研发，依靠技术创新推进用能效率提升。积极发展林业碳汇、二氧化碳化工利用等负碳业务，引领好全流程绿色CCS/CCUS（碳捕集与封存/碳捕集、利用与封存）产业发展，努力成为节能提效降碳的“领跑者”，当好碳达峰碳中和央企示范。

（三）着力高水平科技自立自强，打造能源与化工创新高地

科技创新在中华民族伟大复兴战略全局中发挥着引领支撑作用。对于中国石油而言，能否实现从要素投入驱动向技术创新驱动的跨越，是实现高质量发展、建设世界一流企业的关键所在。集团公司坚持事业发展科技先行，把创新调整为公司发展第一战略，2021年专门召开科技与信息化创新大会，出台了关于着力高水平科技自立自强、强化科技创新等指导意见，挂牌成立了迪拜研究院、深圳新能源研究院和上海新材料研究院，努力打造原创技术策源地。各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，落实国家《“十四五”能源领域科技创新规划》和集团公司党组关于科技创新的部署，坚持“四个面向”，围绕产业链部署创新链，依靠创新链提升价值链，以高质量的科技供给支撑引领高质量发展。一是打好关键核心技术攻坚战。聚焦国家和集团公司战略需求，围绕十大科技创新领域，集中优势力量，尽快攻克一批关键核心技术与装备。要更加重视基础性研究和应用基础性研究，充分发挥中国石油创新基金作用，鼓励科研人员针对基础性研究、应用基础性研究、关键实验技术和超前储备技术，加大研究攻关力度，为原创性技术的突破打好基础。二是健全科技创新体系。积极推进世界一流研究院建设工程，进一步增强直属研究院在基础前沿和关键核心技术研发中的骨干引领作用，强化自主创新能力建设，努力打造成为世界级科技研发中心和创新人才聚集中心，坚持“三新三化”原则，尽快提供高质量科技供给；大力推进世界一流创新型企业建设工程，牢记作为创新主体的责任使命，深化所属研究院所整合建设，形成特色优势，着力打造特色技术和拳头产品，努力成为核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的世界一流创新型企业。三是完善科技创新制度机制。进一步加大改革力度，全面推行项目制管理，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权；完善以质量、贡献、绩效为核心的科研评价体系，推进国家激励政策落实落地，精准化、差异化激励科研人员；健全知识产权保护运用管理机制，促进科技成果转化应用。四是加快数字化转型、智能化发展。把握数字经济发展趋势和规律，围绕“业务发展、管理变革、技术赋能”三大主线，推动业务模式重构、管理模式变革、商业模式创新，以高水平数字化转型支撑公司高质量发展，全力打造“数字中国石油”“智慧中国石油”。

（四）着力深化改革、强化管理，推进公司治理体系和治理能力现代化

建立健全中国特色现代企业制度、推进公司治理体系和治理能力现代化，是集团公司推动高质量发展、建设世界一流企业的必然要求。2021年，党组制定下发了《关于推进公司治理体系和治理能力现代化的指导意见》和《关于深化体制机制改革的意见》，对集团公司“十四五”及中长期全面深化改革工作作出了顶层设计和战略谋划。2021年，平稳有序完成总部组织体系优化调整，四大业务板块（子集团）顺利组建并有效运营。2022年3月启动实施海外业务体制机制优化调整，进一步提升集团公司国际化经营能力。总体来看，具有中国特色、石油特点的现代企业制度顶层设计和建设已经取得重要成果和实质性进展，在国资央企中发挥了改革示范作用。下一步，一要坚决完成国企改革三年行动任务。锚定国企改革三年行动重点改革任务，加强组织、全力攻坚“两非”剥离、解决历史遗留问题等未完成改革任务，努力实现2022年上半年全部完成。二要持续完善公司治理体系。突出问题导向、目标导向、结果导向，统筹优化、逐步完善公司治理的结构体系、组织体系、运行体系、制度体系、监督体系和党建体系等“六大体系”。三要纵深推进三项制度改革。系统精简机构编制、减少管理层级、优化组织运行。积极推进任期制改革从企业层面向基层单位延伸，做深做实全员绩效考核，积极推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。控制用工规模，健全市场化用工机制。坚持效益为先，强化市场化导向，持续深化薪酬分配改革，不断提升薪酬激励约束效能。

管理是企业永恒的主题。要认真按照“从严管理出效益、精细管理出大效益、精益管理出更大效益”的要求，进一步强化内部管理，筑牢企业高质量发展根基。一是全力推进依法合规治企。认真贯彻集团公司《关于深化依法合规治企加快建设世界一流法治企业的实施意见》和“以案促改、严肃财经纪律、合规管理强化年”专题会议工作部署，仔细对照、主动认领、深刻反思、立行立改“七个专项治理问题”，进一步优化完善各领域法律合规风险全链条管控机制，切实提升企业管理科学化、规范化、法治化水平。二是持续深化提质增效。认真落实“四精”要求，努力提升效益、提高效率、创造价值。全面优化投资管理，投资向具有战略价值、有效益贡献的业务、项目和企业倾斜；聚焦主责主业和优势业务，推进资产增量优化、存量盘活和减量发展。不断强化运营协调，坚持事前算赢，加强财务预算、投资规划与生产经营计划的协同，推动生产要素向优质高效产销环节流动。突出低成本发展，大力实施成本对标改善计划，全员、全要素、全过程、全生命周期管控成本。牢固树立“企业不消灭亏损，亏损终将消灭企业”“养人不养亏损企业”的理念，坚持“一企一策”、分类治理，以脱贫攻坚精神推动亏损企业治理取得更加突出的成效。三是高标准开展对标世界一流管理提升行动。按照集团公司对标世界一流管理提升行动实施方案要求，对比标杆找差距、查不足，对照问题抓改进、促提升，推动形成长效机制，全面提升企业管理水平，努力创建一批管理标杆企业和标杆项目。

四、深入推进全面从严治党，大力实施人才强企工程

《决议》指出：“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党”。《决议》还指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”大家要认真学习，准确理解，把中央的部署要求全面落实到集团公司推进全面从严治党、实施人才强企工程中来。

（一）贯彻“两个一以贯之”，加强党的全面领导

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出“两个一以贯之”要求。2021年中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》。我们要认真贯彻落实，坚持把党的领导落实到企业治理各领域各方面各环节。一要把准党组织功能定位。各单位党委要认真贯彻落实“两个一以贯之”，充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，突出“总揽全局、协调各方”，将更多精力放在谋全局、议大事、抓重点上来。总部部门党总支（党支部）要坚持融入中心、服务大局，发挥“支部管到人头”的特点，抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律等各项建设，发挥好政治引领功能和战斗堡垒作用。二要明晰党组织具体权责。进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责，在决策环节上准确把握“定”和“议”的职责范围，在执行环节上充分发挥党的政治优势和组织优势，凝心聚力促落实，在监督环节上强化党委对董事会和经理层用权履职的监督，确保整体实现“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”。三要提升科学决策水平。严格落实民主集中制，健全议事规则和决策程序，注重发挥班子整体功能，做到发扬民主、善于集中、敢于担责，防止“一言堂”和议而不决，既保证把关到位、提高决策质量，又能够适应市场快速变化特点、提高决策效率。各级党委领导班子要认真贯彻执行民主集中制，认真学习毛泽东《党委会的工作方法》中的12条内容，切实发挥“班长”职能和班子成员的作用。

（二）聚焦“生聚理用”，推进实施人才强企工程

千秋基业，人才为本。2021年召开的中央人才工作会议，为做好新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2021年党组以人才强企为主题召开领导干部会议，2022年又把人才强企纳入“四大战略举措”之中，启动了“人才强企工程推进年”活动。要坚持人才引领发展战略定位，坚持用工程思维解决人才接替的问题，持续完善“生聚理用”人才发展机制，推进落实人才强企战略举措，全方位培养、引进、用好人才。一要培植育才沃土。优化人才培养理念，制定前瞻性能力素质提升计划和专项人才培养计划，建立拔尖人才早期培养机制，促进人才培养渠道多元化，把更多人力资源培养成为人力资本。二要创新引才举措。树立“聚天下英才而用之”的理念，坚持全球视野、加大引才力度，充分利用国家建设高水平人才高地相关政策和集团公司创新平台，积极融入人才强国“雁阵格局”，加快推动人才链与创新链、产业链、价值链深度融合，实施高精尖人才“一人一策”精准服务，确保人才引得进、留得住、用得好。三要改善用才环境。持续深化体制机制改革，真正打破“论资排辈”和身份限制，大力培养能够担纲“国之重器”的战略科技人才，打造能够引领创新发展的科技领军人才和创新示范团队，造就堪当时代重任的青年科技人才和卓越工程师。

（三）深化选育管用，持续锻造“三强”干部队伍

政治路线确定之后，干部是决定性因素。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，明确提出新时代好干部标准，突出强调干部要忠诚、干净、担当。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记专门针对国有企业领导人员提出了“20字标准”。近年来，党组始终坚持党管干部原则，着力锻造政治坚强、本领高强、意志顽强的高素质专业化干部队伍，着力打造信念坚定、堪当重任、结构合理、奋发有为的领导班子。各级党委要认真贯彻落实这些要求，进一步抓好干部队伍建设。一要严把政治素质关。始终把政治素质考察摆在干部工作的突出位置，注重把那些政治上过得硬、靠得住，具有爱党之心、忧党之责、护党之志的好干部挑选出来，真正使政治标准成为检验干部是否合格的“试金石”，立起选人用人忠诚“风向标”。二要选好企业“领头羊”。按照“政治家+企业家”标准抓好“一把手”队伍建设，选拔那些具有较强管党治党意识和治企兴企本领的复合型领导人员担任“一把手”，督促“一把手”在党内政治生活中加强政治历练和党性锤炼，引导“一把手”在复杂严峻的斗争一线、急难险重的任务中真刀真枪历练，以过硬政治能力和优良工作作风扛起使命担当。三要扩大年轻干部“蓄水池”。贯彻“必须抓好后继有人这个根本大计”的要求，深入思考回答好“把什么样的班交给继任者？把班交给什么样的继任者”这两个重点问题。当前重点要抓好三方面的工作：一是抓培养锻炼，对有潜力的优秀年轻干部进行专项赋能，帮助改善知识结构，增强专业本领。同时要抓实实践锻炼，让他们多到生产经营、改革发展一线进行实践，多在吃劲困难岗位、急难险重任务中锻炼，在风吹雨打、摸爬滚摔中强健筋骨、增长才干。二是抓选拔使用，讲台阶不抠台阶，论资历不唯资历，坚持看主流、看潜力，用其所长、避其所短，把有能力、有干劲的年轻干部用起来。三是抓整体统筹，充分分析各企业班子结构状况，通过一段时间努力，形成老中青三结合的年龄结构和搭配合理、优势互补的专业结构。

（四）落实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展

习近平总书记在十九届六中全会上指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”当前，集团公司全面从严治党依然具有严峻性、复杂性和长期性，要以更大的决心和韧劲，着力推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。

一要在落实主体责任上狠下功夫。党委书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、亲自管，抓规则完善、抓重点突破、抓措施配套，确保思想落实、机制落实、措施落实，从而达到预期效果。坚持定期研究全面从严治党工作，结合实际制定责任清单，开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，将落实全面从严治党主体责任情况作为民主生活会对照检查内容，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，用好考核评价这个“指挥棒”，推动管党治党责任和治企兴企责任一体落实。二要在夯实基层基础上狠下功夫。进一步抓好党的基层组织建设，配齐配优配强基层党组织带头人，规范党支部书记业务培训。深入推进基层党建“三基本”建设与石油传统“三基”工作有机融合，广泛搭建党建协作区、党员先锋岗等融合载体，积极探索产业链、供应链、创新链党建，推动产学研、上下游、甲乙方、企内外单位党组织开展党建互联共建，把党的政治优势、组织优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势。三要在持续正风肃纪上狠下功夫。把“严”的主基调长期坚持下去，聚焦“两个维护”，聚焦“国之大者”，推动政治监督常态化，强化对“一把手”和领导班子监督，形成“一把手”抓“一把手”的责任链条，管住管好“关键少数”。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，贯通运用监督执纪“四种形态”，培土加固中央八项规定精神堤坝，营造风清气正的政治生态。

学习贯彻好十九届六中全会精神，领导干部是关键，要身体力行、率先垂范，带头把全会精神转化为推动高质量发展的动力源泉和生动实践。一要涵养家国情怀。把“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业”铭记在心，胸怀对国家、对民族的崇高使命感和强烈责任感，大力践行“绿色发展、奉献能源，为客户成长增动力、为人民幸福赋新能”的价值追求，以强烈的担当意识、务实的工作作风、至臻卓越的业绩，实现企业发展与国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密融合、共同进步。二要弘扬伟大精神。大力弘扬新时代企业家精神，坚决扛起创新发展的探索者、组织者、引领者责任，追求卓越、敢闯敢试，推动生产组织创新、技术创新、市场创新，有效调动员工创造力，把企业打造成为强大的创新主体。大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，带领广大干部员工攻坚克难、矢志奉献，朝着世界一流目标奋勇前进。三要提升治企兴企本领。按照习近平总书记关于提高“八大本领”和“七种能力”的要求，通过学习努力打造“又博又专、推陈出新”的素养结构，成为高素质与专业化融会贯通的通达之才，做到又红又专。要牢固树立战略思维、系统思维，注重从战略和战术层面综合考量、系统把握，切实把战略的坚定性和战术的灵活性结合起来，在把方向、谋全局、促发展中提高统筹谋划能力。要紧紧围绕企业改革发展的重点问题、难点问题，深入开展调查研究，精准提出方案对策，注重发扬民主，善于正确集中，不断提升科学决策能力。四要增强斗争精神。常常深入思考和回答好“如何防范化解重大风险，不断赢得新的胜利”这个重大问题，强化斗争意识，全面加强风险检视排查，对可能出现的风险挑战保持高度警惕、搞好应对预案；要坚定斗争意志，自觉砥砺和锤炼共产党人勇于斗争的风骨和气节，坚决克服贪图享受、消极懈怠、回避矛盾等消极思想和躺平行为，以顽强斗争意志应对各种风险挑战；要加强斗争历练，在矛盾问题面前知难而进、迎难而上，在风险挑战面前不畏压力、不惧阻力，做到敢于亮剑、敢于斗争。五要从严修身律己。面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，领导干部如果不能慎独慎行、自省自律，迟早是要出问题的。要始终紧绷廉洁从业这根弦，自觉加强党性锻炼、政德修养和个性修为，坚持正心明道、怀德自重，带头贯彻落实中央八项规定精神以及集团公司党组实施细则，严自律、善治家、慎交友，严守法律底线、纪律红线，树立清正廉洁、干事创业的良好形象。