浙江“清单式”解决丘陵山区机械化短板

浙江省农业农村厅

浙江省是典型的丘陵山区省份。2021年，浙江省委省政府全面部署，实施科技强农、机械强农“农业双强”行动，锚定目标，笃行致远，清单式推进，创新式工作，高质量打造国家丘陵山区适用小型机械推广应用先导区，加快机械强农行动落地落实。

一、坚持需求导向，强化机具供给

浙江省农业产业门类多，围绕八大主导产业（粮油、畜牧、渔业、茶叶、水果、蔬菜、食用菌、中药材），分区域、分产业、分品种、分环节施策，一业一方案、一县一方案，明确了机械化目标任务、短板弱项和路径举措。

一是聚焦短板弱项，形成了14大类208个品目的农机产品需求清单和科研导向目录，其中，23项列入浙江省科技厅年度“领雁”“尖兵”攻关计划，单项“揭榜挂帅”研发补助达500万元，并落实首台（套）政策，优先支持先进适用农机具工程化攻关政策。

二是充分发挥农机购置补贴引导作用，新增轻小型机具品目22个。2021年补贴丘陵山区、设施农业适用机具4.8万台（套）。推动农机购置补贴、安全监理等数据资源整合和业务流程再造，筹划“浙农机”信息平台建设，加快农机装备补贴应用。

二、建设“一县三基地”，拓展应用场景

出台了推进农业“机械换人”高质量发展实施方案。在“十四五”期间，建设75个先行县、100个农机创新试验基地、300个农事服务中心、600个全程机械化应用基地（简称“一县三基地”）。加大北斗、5G、人工智能等技术在农机装备上的示范应用力度，以点带面，推广使用无人驾驶、水果自动分选等数字化装备，建设300个数字化农场（牧场、渔场）。

截至目前，“一县三基地”相关建设指引已经发布，并公布了第一批建设单位名单，正在重点指导丘陵山区县（市、区）提出全程机械化整县制推进方案。

三、加强协作协调，凝聚研制合力

一是加大行业部门协作，主动加强与经信、科技等部门对接，布局一批重点突破性项目，做强永康农机工业区等一批产业集群。

二是深化政产学研推协作，成立由农业农村厅主管，科研院所、农机企业等45家单位组成的农机创新研发推广联盟，建成创新试验基地22个，解决研制主体缺乏试验基地的困难。

三是创新农机鉴定协作，单列200万元专项财政资金，通过政府购买服务方式，有效满足鉴定时效要求。2021年，浙江省鉴定种类扩大2.38倍，完成数量比上年增长75%。

通过上述三项协作机制，有效打通了“创新研发—试验鉴定—推广应用”全链条，推动成果转化与产业化进程不断加速。

四、全面加强保障，创新政策机制

在政策保障方面，浙江省政府出台了关于实施科技强农、机械强农行动，提出了大力提升农业生产效率的行动计划、先进适用农机具研制推广五年行动计划，落实机械强农专项资金4.2亿元，主要用于短板机具的研制和推广应用。

在工作机制方面，成立了由浙江省政府分管领导任组长的“农业双强”专班，设立农机装备制造应用、基础设施宜机化改造等功能组，清单式推进，重点任务落实，完成一项，销号一项。

在评价考核方面，率先发布农业机械化综合评价体系，将农机化工作纳入乡村振兴实绩考核和浙江省政府正向督查激励内容，营造全线发力的气势，建立类似“赛马”机制，推动形成争先创优、走在前列的干事创业的良好氛围。Θ