做好“四则运算” 推进作业改革

高 杰

为进一步营造学生发展优质生态，落实“双减”工作要求，江苏省泰州市姜堰区在义务教育阶段实施“弹性作业”，精心做好“四则运算”，将改革向纵深推进。

一、答好“加法”题，聚焦作业质量提升

作业改革的关键在于推动作业质量的提升，姜堰区要求各学校始终把有效性、科学性、适切性作为作业布置的出发点，以作业质量的提升推动教学质量的提升，做好质量的“加法”题。

一是顶层设计明确方向。区教师发展中心各学科工作室成员分学段建立学生作业题库，具体包括A、B 两类题型，A 类为基础性、保底性作业，B 类为拓展性、选择性作业。作业内容根据教学进度发至各学校，供教师选择使用。

二是集体备课凝聚共识。区教师发展中心出台的《集体备课指导意见》明确提出，学校教研组在集体备课中安排专门的作业设计研讨时间，在区级作业设计方案的基础上，结合本校实际，设置校本化作业。例如，东桥小学在A、B类作业以外，设置以阅读为主题的C 类作业，增强阅读的趣味性；娄庄中心小学建立“作业超市”，让学生自主选择作业，确保“吃饱”且“吃好”。

三是自主作业彰显个性。鼓励任课教师从学情出发，自主设计少量班本化作业，报教研组审核同意后布置。例如，第二实验小学的“实践作业”，引导学生掌握一项体育技能或学会“一道拿手菜”，助力学生五育融合发展。

二、答好“减法”题，严格作业时间管理

姜堰区在推进作业改革过程中，认真做好作业时间的“减法”题，要求全区各学校做到小学一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业总量每天不超过60 分钟，初中每天书面家庭作业总量不超过90分钟。

一是明确作业时间，确保“心中有数”。科任教师在作业设计中以班级80%学生为参照，预估作业时间。例如，励才实验学校每周发放作业清单，学科、作业内容、完成时间等清晰明了，便于家长掌握学情，凝聚家校共育合力；对于有难度的作业，学校鼓励科任教师利用课后服务或中午在校时间，指导学生完成。

二是控制作业总量，确保科学均衡。班主任发挥统筹协调的作用，通过家校联系群等途径，发布各学科家庭作业。例如，南苑学校、张甸初中、溱潼小学等建立“三级审核机制”，学生因特殊情况需突破规定作业时间，班主任则需向年级组、年级组向学校分管校长进行报备申请，经批准后方能实施，但每月不能超过4次。

三是作业强制结束，确保睡眠充足。为保证学生正常睡眠时间，全区要求分年级和学段明确作业结束时间，其中九年级学生最晚不得超过22：30。到时间仍然未完成作业的学生，第二天需向班主任说明情况。

三、答好“乘法”题，着眼学生健康成长

姜堰区坚持以生为本，充分发挥作业的拓展与提升功能，为学生核心素养的形成和巩固奠定基础，最大程度促进学生健康成长，由此答好着眼于学生健康成长的“乘法”题。

一是明确“禁止性作业”。区级层面明确七大类“禁止性作业”，它们是：学生已经会做的，形式单一、机械重复、大量抄写的作业；超越课程标准规定和学生学力要求的作业；耗时长、过程繁杂的作业；与课堂教学内容脱节的作业；突击性、惩罚性的作业；未经审核的班本化作业；仅由家长单方完成的作业。

二是明确“布置必批改”。全区要求学生作业有布置必批改，有批改必讲评。要求教师坚持全体批阅与个体面批相结合，等级制评价与激励性评语相结合，做到共性问题全班讲评，个性问题单独指导，杜绝教师要求家长批改作业或学生代批作业的现象。

四、答好“除法”题，突出作业管理成效

姜堰区强化过程监管，分层级做好作业的审核、公示、监测等工作，确立奖优罚劣导向，激发广大教职员工的积极性，答好作业改革“除法”题。

一是注重审核加公示，破除对“量”的疑惑。学校教导（务）处、年级管理委员会对学生每周（含节假日）书面家庭作业进行审核备案，对于审核通过的作业利用短信、班级QQ 群、微信群和家庭作业联系簿（卡）等，及时向学生家长进行作业公示。

二是注重监测与反馈，破除对“质”的担忧。各学校定期或不定期以抽样的方式对作业情况进行监测；学校充分发挥家委会的监督作用，做好学生书面家庭作业布置检查工作；责任督学将学校弹性作业统筹服务工作情况纳入每月常规督导内容，负责受理有关家庭作业的投诉，并及时向区人民政府督导室提交书面督查报告；区教育局成立弹性作业统筹服务工作督查组，每学期对所有学校至少督查一次，并形成督查报告。

三是注重奖优与罚劣，破除对“效”的困扰。区教育局对推进有力、工作成效显著的学校和教师进行奖励，并多渠道推介其成功经验。区教育局明确要求，凡是书面家庭作业量超过课程标准规定和学生学力要求的、不按备课组统一要求布置作业的、学生实际作业时间超出教师预估时间次数在20%以上的，以及给学生布置惩罚性作业的、布置作业不批改的、有批改不评讲的，均将视为作业事故，并根据具体情况予以处理。