如何加强和改进企业基层党组织建设

叶玉龙 中煤建设集团工程有限企业

基层党组织是党全面发挥战斗力的根本，它的组织状态对党员个人素质的提高起着决定性的影响。企业的基层党组织要不断地学习、探索新的方法，不断地解决新的问题，确保企业的基层党组织能够健康地发展。作为一名党员，作者对加强企业基层党组织的问题进行了思考，并提出了自己的见解。

一、新时期企业基层党组织建设存在的问题

（一）现实定位问题

实际中，部分中小企业基层组织在民营企业中的定位并不到位。企业的中心任务是生产管理。但企业的基层单位组织并不算企业生产经营活动的主要部门，而企业基层党组织的领导也并非企业生产经营活动的主要指挥者。但是，党章明文规范了：基层单位组织是党在基层单位的战斗堡垒，是党的一切管理工作和核心战斗力的基石。所以，加强和完善中小企业的组织管理工作，需要明晰中小企业党的位置与任务。

（二）职责范围问题

企业基层党组织在企业运营中展开工作，一定要有自己的目标和任务。党组织主管生产经营工作，重点在于掌握方针、规划全局、提出策略、制订措施、推动改革立法、创设良好环境。但是，在实际实践操作中，企业党组织的领导班子却常常只关注于组织的具体生产经营与管理工作，而忽略了基层党组织的基本任务。

（三）群众威信问题

企业或基层党组织的工作性质，不具有生产企业的经营自主权、人才动员权和基本工资、奖励分配权。不随意协助企业员工处理各类矛盾和麻烦，造成企业的基层党组织影响力不强，企业党员干部地位也不高，在党员干部和群众中的威望也不高。部分企业党组的领导班子还认为，评价企业内部管理工作质量的唯一标准，就是看企业经营绩效。而所有管理工作都必须给企业任务让路，造成了部分企业基层党组织管理工作的稀释、弱化和惰性。

二、加强和改进企业基层党组织建设的意义

只有每个基层党组织健康、生机勃勃，这个组织就是最强大、最有活力的。基层党组织尽管没有具体制订重要的经营决策，但是在实际工作中却为决策和修订决策提供了指导意见虽然没有直接举荐，但是对于举荐的人，他们也有知情权、参与权、监督权。第一线工作的企业党组织改革和创新，是推动党建工作的重要保障。同时，强化基层党组织反腐工作，对于提高执政水平具有十分重要的作用。改善党群干群关系的主要途径之一，就是充分加强基层组织反腐败工作，加强党风廉政建设，层层负责[1]。

三、发挥好政治核心作用是党的基层建设关键

目前新形势下基层党建工作面临的重大问题是加强基层党组织建设。加强基层党组织的执政能力，最根本的是要把三股力量发挥到极致，增强基层党组织学习力、战斗力和向心力。

强化思想政治教育建设，建立学习型基础组织，提高共产党员领导班子素质，加强对基层组织的培训，要时刻了解共产党员的心理状况和工作表现，在教育、科研、管理等方面，要充分发挥共产党员的先锋、模范作用。

加强组织体系建设，加强对党员的教育和管理，狠抓工作落实，切实提高基层党组织的战斗力。要做到党组织建设和发展的有机结合。为此，我们还建立了三会一课、共产党员领导干部两级组织化的学习和生活作风和对党员进行民主评议等机制。积极探索新的党建形式与方式，认真做好党建工作，坚持党的教育方针。

第三，带领班子成员是做好基层党支部建设工作的核心。只有坚强的领导才能够支撑全局，才能够形成一个思想过硬、政治作风优良、纪律严明的党员队伍，基层党员干部人才具备了凝聚能量之和战斗力。

四、加强企业基层党组织建设的措施

（一）加强队伍建设，发挥基层党组织核心作用

领导干部队伍是强化基层组织的重要力量。一个强有力班子能够领导单位全面建设，一个政治过硬、作风优良、纪律严明的党员队伍，是一个具有凝聚力和战斗力的基层组织。一是加强团队团结，形成合力。在团队成员中，重要的事情应该强调原则，次要的事情应该强调风格，合作应该强调和谐，效率应该强调执行力。行政领导要果断，不武断。秘书应该清楚自己的位置，不得逾越规矩，不拆台、而要善于补台。各级领导干部要时刻保持“一面旗帜”的形象，在工作中要有“一把火”的激情，要谋划好“一盘棋”。二是加强党的整体能力建设，加强党员教育培训，通过专题培训，交流经验，加强党建研讨，推动党员解放思想，转变观念，进一步明确聚焦经济抓党建，搞好党建，促进经济增长的思路，积极寻找企业党建工作的新切入点，将企业党的建设管理工作渗透到企业管理与改革发展的整个过程,以更积极的姿态服务于企业中心工作，创造性地做好企业党的建设管理工作。三是要认真学习落实民主集中制原则，改进基层党组织议事规则，发挥领导班子的民主作用，保持集中统一。团队成员应相互尊重、加强理解与支持、团结一致、遵守组织的基本准则[2]。

（二）加强党员队伍建设，增强基层党组织的战斗力

随着时代的发展、企业的发展、职工的生存和精神需求的提高，对广大基层党组织成员的工作提出了更高的要求。第一，要注意加强基层党员干部的政治思想理论建设。第二，在思想认识上，要端正思想，提高境界，找准位置。作为一个基层党组织，相关党员除了要在基层党组织中树立模范以外，还要紧紧地把生产管理作为核心工作，主动参加安全生产和企业改革的全进程，在企业各个环节起到不同的领导角色。第三，要切实抓好工作。加强党内民主管理，是党的一项重大责任。我们要以真心相待。要多为员工办实事、办好事，了解员工的心理、情感、幸福感，并能及时了解员工的需要和需要，主动地进行思想工作，把员工的利益从最小的冲突中解救出来。第四要强化党员的培养、管理和监督，并对党员进行经常性的考评。对有严重违反纪律的人，要敢说，要严肃处理。我们要用对组织的强烈责任心来制止各种不正之风，使我们的下级党组织始终具有强大的战斗力。

（三）加强企业基层党组织作风建设

在企业中，党领导的工作态度和工作作风是影响党群关系、干群关系、党风政风、社会风尚的重要因素。一是要强化思想政治工作，要健全对党员干部的政治素质和政治工作的监督机制。要加强思想政治工作，加强对各级党委领导班子成员的思想政治工作的培养。二是践行共产党员的优良作风，促进共产党员干事的良好学习作风建立。基层党员干事中，要大力营造贴近群众、求实务实、开拓创新、民主团结、廉洁工作的良好氛围，进一步加强党群干群关系，让全体企业员工坚信组织，依靠党组织，自觉凝聚到组织身边。三是要根据党中央的决策和部署，进一步丰富和扩展党的群众路线教学与社会实践活动教学经验成果。基层单位党员领导干部要认真执行中央委员会颁布的八项规定，六个禁止和共产党员领导干事条例，坚决反对拜金主义享乐主义和极端个人主义，坚定抵御各种腐朽思潮的入侵，积极建立反腐倡廉的精神防线。

（四）加强企业基层党组织的人文关怀

不断满足广大职工的基本权益，既是企业内基层党组织的最大基本目标，又是建设社会主义和谐企业的最基本目标。如果不能妥善解决员工的权益问题，就会阻碍企业的“以人为中心”的企业文化建设。一是，下级党委要以员工的利益为宗旨，以办实事为中心，以解决员工的切身利益为中心，以解决员工的切身利益为根本，解决员工切身利益的现实问题。第二，对企业员工要有一种深厚的感情，要对员工有所帮助。同时，还将组织党员和贫困人员进行一对一的结对，把重点放在了对企业的困难员工身上，从而形成了一种有利于企业脱贫的长效机制。三是在各单位的基层组织中，大力宣传“三问三解”（为民问政府、问需求、问方案、解忧、解民怨、解困），及时解答广大员工关心的热点难点问题。第四，基层党组织不仅要关注员工的物质生活，更要重视职工的心理健康，并根据企业实际，举办生动活泼、大众化的文体活动，以活跃企业气氛，陶冶情操，密切党群关系，增进党内和谐，从而提高了基层党组织的地位向心力[3]。

（五）加强制度建设，提高基层党组织的执行力

坚持创造和利用并举，建立健全激励机制，用机制和制度约束行为，以提升基层党建管理水平。一是加强对各级党组织各项组织和行政工作的监督。加强对党员的管理，严格落实“三会一课”和“共产党员目标管理”等相关规定。对各级党组织的工作提出了不同的规定，对存在问题的党员进行了适当的教育，在需要时进行了批判和改正，对表现突出的同志予以表扬。二是加强对党员的监督和管理，严格实行对党员的民主评价。要始终保持对党组织内部年度、季度考核的制度化和严肃性的基本条件。在考核中遇到问题的党员，要充分听取党和群众的意见，及时解决问题，避免了问题的严重性。其三，加强对基层党组织的监督，推动企业的内部民主。为了保障企业工作人员的民主，加强企业的党建工作，加强对企业的民主管理和监督，确保企业工作人员主体性能够得到充分的发挥。在制订和实施各种规章制度时，必须始终贯彻党的领导与组织管理。

（六）加强企业基层党组织的创新

观念上的创新来自价值上的变化。加强企业基层党组织工作，要与时俱进，拓宽工作视野，密切结合实际，紧紧联系企业发展经验，与时并进，创新工作方式。党员发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用在基层党组织建设工作中等方面的作用，同时也要充分反映其生动活泼、富有时代意蕴的特点。因此，要注重管理方式的科学性、管理方式的多样化、管理内容的有效性，要使管理形式、内容、载体等方面的改革，充分激发广大的干部职工的科学管理观念。在实际工作中，必须从党建和企业工作两个方面寻找突破口，将党的工作同企业文化、精神文明建设有机结合在一起，将反映时代特征的新思维、新方式、新技术渗透到党的建设活动，以做好企业党建工作的渗透。基层党组织建设工程，直接关乎着在新形势下加强党建工作的伟大工程。抓好党的基层组织建设工作，直接关乎我们党建设工作，有着重要性和意义深远影响。

（七）加强企业基层党组织的政治工作

党的建设工作和整个企业思想政治文化工作的重心和着力点都应该放到企业内部基层组织建设工作上来，进一步发挥企业内部思想政治文化建设的主导作用，提高企业职工的凝聚活力、战斗效能和凝聚力。一是要加强企业的党组织建设的基础工作，使企业的发展与党的基本工作实现双赢。要强化和改善基层党建工作，就要找到正确的方向、正确的位置、清晰的职责，并进一步健全和完善。只有这样，企业的基层党组织在企业中的作用才会得到最大程度的体现，从而实现企业的基本使命与企业长远发展的双赢。而企业也一直以产品运营为中心。所有基层党组织都应该尽力协助企业的中心工作。例如，作者所在的单位实施了党建绩效管理考核体系。各级组织所提出的年度计划、年度任务和月任务紧紧围绕着生产实际，党政密切联系，极大地推动了企业的生产经营。二是做好企业思想文化建设。他们是共产党的优秀文化传统和作风，对社会主义企业的改革、发展和稳定起着主导作用。搞好思想政治教育工作，要密切结合实际，做好对企业的形势和使命的宣传，引导广大干部员工认识到当前的情况，树立起信心，把思想和行动结合起来，顺利地把工作做好，促进经济社会发展。对《企业文化建设工作大纲》的贯彻和贯彻。围绕“精益经营”等重点工作开展主题鲜明、形式多样的“系统文化”实践。企业将继续加强企业文化系统的管理，做好安全、文明、祥和的文化方面的宣传工作，并制定企业文明的综合评估体系。

五、结语

综上所述，加强和改进企业的党建工作，是一个漫长而又复杂的过程，这是一个需要团队共同努力的过程。因此，我们要努力奋斗，切实采取有力的举措，不断地总结和完善党组织工作，坚持党的领导，夯实党的执政根基，调动群众的积极性，把能联合起来的所有力量都集中起来，集中力量建设党组织，全心全意地追求发展，为企业改革创新和跨越式发展提供强有力的组织保障。