刘志慧
北京信息职业技术学院,北京 100018
随着我国高等教育的不断发展,大学毕业生人数呈逐年增多趋势,大学生就业方式也不断由相对单一朝多元化方向发展。相关调查数据显示,2020年我国普通高校毕业生人数由2019年的834万人增长至874万人,再创历史新高,就业市场竞争日趋激烈,大学生就业压力进一步提升,就业形势仍不容乐观[1]。与此同时,不少大学生在就业时受到了各式各样的歧视对待,大学生就业权益受到侵害。为解决大学生就业难问题,应从多方面着手,加强大学生就业权益的法律保护至关重要。基于此,确立大学生就业权益,并加大法律保护力度,可有效保障学生就业,进而从一定程度上缓解就业压力。
大学生就业权益,主要是指大学生依法享有从事有报酬或者预期收益的社会劳动的基本人身权利,亦可界定成大学生把握机会将自身的生产技术、社会生产资料相结合以创造经济效益的权利。结合我国择业就业相关法律法规而言,大学生在求职期间依法享有的权益包括自主择业权、公平推荐权、公平待遇权、就业信息获取权、平等就业权以及违约求偿权等[2]。除此之外,依据相关法律法规及各地区的不同情况,大学生还依法享有一系列地方性的就业权益,诸如户口档案保存权等。
在大学生实际就业中,就业歧视时有发生,对大学生就业权益构成了侵害。大学生受到的就业歧视主要包括有性别歧视、学历歧视、身体歧视、地域歧视等。其中,性别歧视作为女大学生经常遭受的一种就业歧视,主要是指一些企业为降低用人成本,考虑女性的生理、生育问题,对女大学生与男大学生进行区别对待,并采取相对隐蔽的方式将女大学生拒之门外,进而对女大学生就业权益构成极大侵害[3]。学历歧视同样作为较为常见的一种就业歧视,主要是指一些企业为提高自身知名度,彰显员工队伍的整体素质,在人才招聘时仅面向一些知名院校毕业的或拥有相关行业资格证书的应聘者,以此对大学生的应聘进行限制。一些大学生在就业时,还会由于自身身高、外貌、健康状况等受到企业歧视,尽管我国极力反对身体歧视,但在就业市场中,仍有一些企业在招聘条件上对应聘者身高、外貌、健康状况等提出了一定要求,这对一些存在身体缺陷或对自身身材外貌不自信的大学生而言,显然是不公平的。另外,一些大学生在就业中,还会受到户籍的影响,难以享有公平待遇,一些地域为保护本地户籍政策,会通过提升入户条件以限制外来人口的流入,由此使大学生的就业权益受到侵害。现如今,就业歧视的现象仍时有发生,大多数大学生只能面对现实,被迫接受。
近年来,大学毕业生人数不断增多,而社会上能够提供给大学生的就业岗位却相对有限,严重的供需不足让一些用人企业有恃无恐地去进行人才挑选,同时还有一些企业更会依仗自身的优势,对应聘大学生提出严苛的要求。一些企业在招聘过程中,往往以实习为借口,让大学生先工作再签订劳动合同,这显然侵害了大学生的就业权益,企业极可能在大学生没有签订劳动合同的情况下开展相应操作,比如让大学生以免费或廉价的方式为企业付出劳动,但最终并未给大学生提供转正的机会。另外,一些企业还存在虚假招聘的情况,如夸大企业规模,不如实说明企业的相关情况,并以优厚待遇、福利为诱饵以诱骗大学生。还有一些企业在招聘过程中存在违法行为,如非法收取相关费用等,使大学生权益受到侵害。
随着网络信息技术的迅猛发展,通过网络信息平台获取信息资源已成为当代大学生日常学习生活中必不可少的一部分。学习生活的多样化,让大学生与社会之间的接触变得日益密切,信息交流形式、内容也越来越多样丰富。诸如BOSS直聘、智联招聘、前程无忧等招聘APP的兴起,为企业与大学生之间建立起了有效交流的平台。然而,刚进入社会的大学生自我防范意识不足,社会经验尚浅,又急于找到理想工作,这让一些不法分子乘虚而入,即通过利用各大新媒体平台的漏洞对大学生的个人信息进行非法采集,并用以非法售卖或进行网络诈骗等违法行为,进而对大学生个人隐私权构成侵害。
我国现行法律体系中对大学生就业权益的保护层级水平偏低,约束力不足,一些部门职责划分不明确,使得相关部门出现职权重叠、监管空白的情况,进而对大学生就业权益保护造成不利影响。比如,虽然我国《宪法》《劳动合同法》等相关法律法规中对就业歧视进行了相关规定,但是牵涉的条款较为有限,并且大多属于原则性、笼统的内容,缺乏针对性、指导性强的明确规定,同时也缺乏明确的惩罚制度用以保障法律的有效实施,某种意义上仅发挥了政策性文件的作用。如此一来,便使得大学生就业权益受侵害的事件屡禁不止,对违法的企业难以进行严格的约束,长此以往,大学生就业权益遭受侵害便陷入一种不良循环之中。
长期以来,不同地区高等教育水平、招生规模等均存在一定差异,一些高校就业指导人员缺乏足够的实践经验,难以为大学生提供科学完备的就业指导,这让大学生本应获取的全面就业指导转变成学生自主学习课程,大学生只能靠自己展开对就业的探索。受此影响,在进入社会后,不少大学生表现出社会经验不足、对就业权益保护相关法律法规缺乏有效认识等问题,同时对在就业中遭受的各式各样侵权现象缺乏必要的心理准备及良好的应对能力,使得自身的就业权益受到或多或少的侵害。
大学生作为一个特殊的群体,由于在踏上工作岗位前缺乏社会经验,在实际就业过程中,不具备通过利用法律手段保护自身就业权益的意识,对保护自身就业权益的相关法律法规也缺乏有效认识,对于企业招聘人才过程中常见的就业歧视、不签订劳动合同等侵权行为,鲜有大学生会站出来说不。由于工作岗位有限,加之迫切想要找到理想的工作,不少大学生通常选择“睁一只眼闭一只眼”地与企业达成“共识”,等到真正与企业发生纠纷时也只能吃哑巴亏。面对鱼龙混杂的就业市场,大学生必须要提高自身的法律意识,提高对就业权益保护相关法律法规的有效认识,唯有如此方可为今后职业生涯发展奠定良好基础。
大学生作为社会发展建设的中坚力量,解决好大学生就业这一社会问题,不仅影响着社会的和谐稳定,还影响着国家的可持续发展。鉴于此,面对大学生就业权益法律体系不完善问题,我国应提升相关法律法规政策对大学生就业指导的水平,加强就业市场管理,切实推进相关法律法规政策的全面落实,构建健全大学生就业法律保障体系,真正意义上为大学生营造和谐良好的就业环境[4]。建立完善大学生就业权益法律保护体系,是保护大学生就业权益的一大前提。由于相关就业法律法规自建立以来长时间没有进行修订,而如今就业形势已发生了翻天覆地的转变,这使得它们已难以充分适应当下的就业问题。面对这一情形,我国相关立法部门应当在现行法律法规的基础上,围绕现阶段的就业形势,推进对《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》等法律法规的修订完善,颁布更为科学完备、人性化且具有可操作性的服务机制,使大学生就业权益可得到有力保障。
构建政府、高校、社会等各方主体有效联动的大学生就业权益保障机制,对保护大学生就业权益而言至关重要。首先,在相关法律法规的支持下,政府部门应联合高校一同建立一套科学的、有针对性的、与现阶段实际情况相符的规范性文件及相关服务管理机制,致力于营造更为和谐的就业环境;与此同时,设置面对大学生就业的咨询服务窗口,秉持人性化服务理念,为大学生就业提供配套服务[5]。其次,相关部门应依据法律法规,推进对就业市场的严格监管,构建科学完备的准入机制、审核机制,通过多种不同方式加大宣传力度,引导企业切实遵循诚实守信原则。同时,推进就业市场的规范化发展,对不法企业违法行为给予严厉惩处,为大学生营造良好的就业环境。再次,广大高校应全面深入了解大学生就业形势及就业权益保护现状,全面落实相关法律法规要求,构建可满足大学生实际需求的服务机制,打造就业权益保护咨询及帮扶平台,切实发挥权益服务作用。与此同时,还应推进维权网络系统工程建设,加大对网络平台的管理力度,保护大学生个人隐私权不受侵害。
鉴于大学生缺乏完善的就业指导的问题,首先,高校应建设一支综合素质高的就业指导队伍,可通过聘请一些具备法学、心理学等专业背景的人才充实就业指导队伍,为大学生开展就业指导培训,一方面,应有效结合就业市场发展形势,开展就业政策解读、行业发展方向分析等,并为存在不良心理情绪的大学生提供有针对性的心理辅导;另一方面,还应结合真实具体的案例分析,直观生动地为学生提供就业指导,提高大学生对就业市场发展状况、就业权益保护相关法律法规等的有效认识,让大学生能够更从容地应对严峻的就业形势。其次,高校还可通过组建大学生就业权益维护组织,让大学生在自身权益受到侵害时,可第一时间寻求组织帮助,使大学生的合法权益得到有效保护。与此同时,还可借助诸如举报电话、网络等合理途径,加大对大学生就业权益的保护力度。
在大学生就业权益保护中,提高大学生自我保护意识,对提升大学生就业权益保护成效具有十分重要的现实意义。首先,大学生在日常学习生活中应注重了解与自身就业权益相关的知识,诸如国家关于大学生就业出台的相关法律法规政策等;同时,大学生还应积极参加高校组织的一系列就业指导活动及法制教育活动,进一步提高对自身就业权益遭受侵害的常见形式的有效认识,并提高自身对这些侵害形式的应对能力[6]。其次,当大学生发现自身就业权益受到侵害时,应利用法律手段维护自身的合法权益,并善于寻求法律的援助,获得有效的法律保护。最后,在大学生维护自身就业权益时,应重视针对不同就业阶段存在的就业权益侵害风险,提高自身的保护意识,比如在就业初期,应注重与企业签订相关的就业协议、劳动合同等。基于此,大学生要能够结合实际情况对多种不同适用的就业权益保护方法进行有效选择,要知道法律手段是保护自身就业权益的最有效方式,但也并非唯一的方式。
总而言之,随着我国高等教育的不断发展,大学毕业生人数逐渐增多,这使得大学生就业权益遭受不良企业侵害的问题越发凸显,不仅造成了人力资源的浪费,还对我国社会经济有序健康发展造成了冲击。鉴于此,相关人员应围绕如何更有效地为大学生就业权益提供法律保护进行探索研究,明确大学生就业权益受到侵害的常见形式,以及大学生就业权益遭受侵害的主要原因,从建立完善大学生就业权益法律保护体系、建立完善社会保障机制、加强大学生就业指导工作等不同方面着手,切实提升大学生就业权益保护成效,促进我国高等教育事业的健康可持续发展。