科研院所党建与科研深度融合问题研究

西北有色金属研究院 于大卫

科研院所是国家战略科技力量的重要组成部分，其主要工作就是进行创造性的科学研究活动，在人才和知识上是有巨大优势的，同时科研院所也是我国要实现科技兴国以及创新型国家的重要驱动力和支撑点。回顾党百余年的发展历程，对于党强调的从严治党和科技创新的论述要进行深入学习，同时在实际工作中要对党建的要求和党组织路线进行严格落实，让党建工作能够真正地在科研院所当中发挥优势，为科研创新提供强大的动力。而且还要坚定不移地坚持党对科研工作的领导，从严治党、严格落实，做好科技创新的工作。

一、科研院所党建工作的必要性与价值

（一）科研院所党建工作必要性

党建工作是国有单位当中开展中心工作的指导思想。对于科研院所来讲，党建工作更有其重要意义和作用，对于推动科研、培养人才以及促进发展有着重要的意义。随着当下科技创新以及体制改革的深入和推进，创新链与产业链进行了深度的融合，所以科研院所的党建工作面临着新的变化与挑战[1]。从人员构成上来讲，科研院所是我国掌握高级知识人群所聚集的地方，所以相比于其他性质的单位和企业来讲，科研院所的职工思维活跃程度更高，而且思想层次和需求也更高，在政治追求方面呈现出多元化的趋势。正是因为这样，所以科研院所的职工在遇到实际问题的时候会主动进行反映与诉求，思想意识也许会跟管理层之间发生碰撞，因此在科研院所当中如何开展党建工作，如何更好地将党建工作融入科研的每一个环节当中，加深融合程度，这对于科研单位的领导和党建工作者而言，是需要着重思考并迫切需要解决的问题。

在新的时期与形势之下，科研院所的党建工作难度也在不断提升，所以科研院所应当更加重视党建工作的重要性，而且还要有十分透彻的理解，在这个基础上才能充分发挥党建的价值与积极作用，推动科研院所的工作发展，同时也实现科研工作与党建工作的相互促进[2]。

（二）科研院所党建工作的价值

科技创新能力是科研院所的核心竞争力所在，党组织的优势主要体现在组织、领导和影响这三个方面，能够对科技创新产生极大的助力。所以，党组织要重点提升领导力和组织力，而科研院所则需要做好创新力的培养，二者相互补充，相互促进。

科研院所是国家实现科技兴国战略的重要因素，所以要坚持和加强党的领导，促进党建与科研进行深度的融合。在科研院所以及科技事业的发展过程中，党建工作的融入能够给其进行三个维度的赋能。

第一，为战略方向的领导力赋能。科技创新的根本目的是为了国家发展，同时也是国家参与世界竞争的重要因素。所以，必须保证科研创新的方向和国家大的方针战略以及实际需求和目标是相吻合的。

第二，组织力赋能院所管理。组织力强是党建工作的一个突出的优势，所以科研院所的科技研发工作当中能够充分发挥建制化的优势，在科研工作方面有组织有计划地开展。同时，党建工作还要发挥其思想方面的影响力，提升职工的凝聚力，提升创新文化和团队的士气。此外，党建工作也不能忽视思想政治方面的工作，要对职工进行人文关怀与心理辅导，帮助科研人员有效减压。

第三，社会网络上的影响力赋能。将党建工作融入科研院所的科研工作当中，要搭建广阔的社会合作网以及产学研合作渠道，将科技和经济进行连接融合，进而让科技创新更加符合社会发展需求。另外，对于重大项目还要做好策划和管理，这样才能让创新体系不断完善，创新实效不断提升[3]。

二、五大定位推进党对科研工作的全面领导

当下世界面临百年未有的大变局，所以党中央要加强对于科技事业的领导，从国家发展的角度对于科技事业的发展进行提前的统筹和规划，总结起来可以归纳为党对于科研工作的五大定位。

（一）定位国家发展全局

研读和分析党和国家政策方针就可以发现，对于国家发展与社会生产力提升来讲，科技创新是十分重要的，所以应当处于国家发展的核心位置。十九大也明确了创新是国家发展的第一动力，而且还是现代化经济体系建设的重要支撑。这都表明党中央和国务院对于科研院所以及科研工作的重视。

（二）定位国家新阶段发展目标

面对全球复杂的竞争局势，国家要实现更好的发展，提升世界经济地位，最关键的就是做好科研工作，实现科技兴国，只有这样才能够更好地参与到世界竞争当中。正是因为认识到了这一点，所以在国家发展的新时期，党在十九大明确了要建设创新型国家，同时也提出了科技兴国的目标。所以，在这样的目标任务之下，十九届五中全会确定了科技是国家发展的战略支撑，同时还进行了明确阐述，将科技创新定位为国家发展新阶段的目标，突出其重要性。

（三）定位国家发展的决策

要走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴，那么就必须要做到创新创造。因此，党的十八大当中强调，要实施创新驱动的发展战略，在坚持四个面向的同时还要将科技创新作为发展的导向。在国家实际发展过程中，要实现科技创新和体制机制创新共同发展，为中国实现高质量发展提供动力。

（四）定位国家创新体系的职责

要实现国家的创新发展，那么就需要完善国家创新体系，同时明确科技管理的职能和定位，进而做好战略、改革和规划服务。在国家战略科技力量层面来讲，其中涵盖了国家实验室、科研机构以及顶尖的大学、高精尖企业等，这些共同构成了国家科技力量，因此也肩负着国家高水平科技发展和自强的使命[4]。所以，一旦有充足的条件，就必须建设高水准的国家科学中心、科技创新机构等。

（五）定位创新主体的事业

从国家的战略需求层面来讲，创新体系的优化组合发展方向十分清晰。认识到企业是创新的主体，让企业创新的动力更足，同时发挥企业主体者的作用，让重点项目与科研活动能够实现协同发展。也就是说，企业、高校以及其他创新主体之间建立一个创新的联盟，进而提供更为强大以及高效的技术性供给机制，成功地将高科技成果转化为具体效果。

三、推进党建与科研深度融合的工作原则

党中央与国务院对于党建和科研工作的融合高度重视，所以在党建工作会议上强调工作的开展要在工作队伍建设、给群众提供服务、让党建和业务进行融合方面来开展，精准地定位党建工作。在此倡议之下，科研院所要贯彻执行与党建工作的有效融合，那么就需要从服务的角度出发，找准自身的定位，遵循相应的原则来开展工作。所以，党建与科研深度融合需要遵循的工作原则主要有如下几点。

（一）主体性原则

从根本上来讲，党组织与科研组织有一定的不同，主要表现在逻辑起点和组织的属性上面有了很大的差别，所以在推进党建与科研深度融合的工作过程中要尊重二者不同的发展规律。党组织要充分发挥其组织力和政治力。科研单位则需要坚持创新力和发展属性，各司其职的前提下，在实际工作上形成合力，尊重两者各自的主体性，在这样的原则之下才能实现两者更好地融合，最大化地发挥作用，促进科研工作的开展[5]。

（二）相互促进性原则

党建工作和科研工作的融合并不是工作方面的简单叠加，而是需要两者真正能够研究透彻理论和战略，围绕着发展的目标进行融合，实现科技创新。因此，党建和科研的任务需要认真贯彻执行。将党建的考评与科研业务的考评结合开展，让二者之间能够相互促进，相互推动，实现共同发展。

（三）规范性原则

在党建工作与科研工作深度融合的过程中，其工作的开展必须要严格围绕着党的十八大以及科技创新的要求展开，所以要进一步严肃党内的政治生活，真正将全面从严治党的要求贯彻到实处。从实际上做好规范，确立标准提升员工素质，而且还要提高研发的质量、树立品牌，促进科研工作的创新。

（四）实效性原则

科研工作考验着每一个工作人员的实际素质与水平，所以要实现党建与科研的深度融合，那么就需要利用党建工作的思想政治工作来影响科研院所的职工。在实际工作过程中，党员必须意识到自身重任，发挥带头作用，调动干部职工的积极性，进而通过党建工作来疏通各方面关系，解决其中隐含的问题，让科技工作者能够更好地进行创新工作，肩负发展使命，为科技兴国贡献力量。

四、党建工作与科学研究院科研工作深度融合的路径探究

在科学研究院所的实际工作当中要实现党建工作与科研工作深度融合，那么就必须认识到工作要从根本开展，而不是形式化的简单叠加。需要党建工作先在科研院所内部树立科技创新、报国为民的价值观和发展观，将科技创新和国家战略以及党组织的优势相关联。坚持以人为本，通过党建工作引导、团结、凝聚科学研究院内部的职工；科技创新以人为本，做好服务和满足人的工作，进而实现科研院所与党建工作的有效融合，更好地实现科技创新。

（一）强化政治功能，推进科学民主决策

政治建设是创新发展的基础。所以，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，提高站位和视野，提升思维能力，让科技创新实现从资源驱动到目标驱动的转变，从跟踪创新到引领创新的转变[6]。要精准判断国际科技创新形式，在了解风险和机遇的前提下，实现科技创新发展。另外，科研院所是国家单位，所以服务的对象始终是国家和人民的初心，需要党组织做好党建工作，宣传党中央和国务院的重大工作部署和相关精神，并且将其转化为能够帮助科技创新的动力和完善工作机制的方法。

而且还要做到民主决策，更加突出科研班子的整体作用。这是指党政班子要提高政治判断力和领悟能力、执法能力，通过党建工作的政治性来给科技工作做好指导，以民主的态度来处理重要事项，通过科学民主的决策来将党组织政治优势与组织优势落实到实际科技创新的制度安排当中，调配科研项目的人力和物力，为科研公关保驾护航。

（二）强化思想引领，促进新目标选择

强化理论对于思想教育有着重要的影响和引导的作用。党组织要定期组织相应的学习，针对党和国家的重要思想以及制定的方针战略，明确国家的发展目标。这些都是给科研院所进行科技创新工作提供指引和方向的重要元素。而且还要积极主动地做好党史教育，汲取党百年奋斗史的养分，围绕着科技强国与相关战略规划，形成特色的党课体系，强化科研院所的理论武装，进而提升管理水平，做好学术方面的交流与共享，实现科研支部、管理支部之间的连学共建。

另外，还需要通过党课以及主体活动来进行相应的思想宣传，让科研人员具备坚定的政治理想和信念，把国家的发展需求和战略需要与个人职业发展相结合，激励科技工作者当中的党员发挥模范带头作用，不忘科研工作的报国初心。结合时代特点做好活动方式的创新，而且还要注意党内激励与关怀，在思想上进行引领，让重大科研项目的实施具有良好的思想基础与组织保障[7]。

最后，还要充分发挥党建引领的作用，做好目标规划的制定。要实现科研工作的发展与创新的战略目标的实现，那么就必须要提前做好相应的规划。从政治与大局观上入手，切实在科技创新过程中贯彻相应标准。坚持四个面向、坚持科技创新自立自强，同时围绕重大技术攻关任务和科学目标作为方向，进行严谨的科学研究布局，找到其中关键技术突破的路径，帮助我国实现原始技术发源地的目标以及新时代科技创新新高地的目标，让科技在国家发展过程中充分发挥支撑和导向的作用。

（三）发挥组织优势，推进现代院所治理

首先，强化组织建设，让基层党组织的组织力更强。也就是说，党支部的任务就是将政治优势和组织优势转变为科技创新的优势、任务公关的组织动力。围绕着科研创新团队的实际建设需求和实际情况，设立科研院所基层党组织，将党组织工作根植于科研工作当中，让二者相伴相生，让支部建设对实验室或者是科研项目的攻关方面发挥重要作用，建设高素质党员队伍。同时，一方面做好党内科研骨干的培养，带动科技创新和科研范式的转型升级，凸显党建工作价值，让党支部的组织优势充分发挥。另一方面，还要吸纳党外科研骨干加入，引导党外人才发挥自身价值，将组织的意图转换为各种组织参与科研院所治理的有效措施，做好组织体系建设，实现党建工作的实际要求。

其次，党组织要在实际工作中发挥主导作用，让科研院所实现治理体系和能力方面的现代化。结合国家的战略需求来进行资源配置的优化，充分调动党员与干部的创新积极性。

同时，还要大力引进与培养人才，构建稳定的资源配置制度，最大化地发挥团队作战与集体攻关的优势，进而推动科研工作的发展，对发展资源起到承载和支撑的作用。基层党组织需要充分发挥在科研工作当中的战略、组织以及资源供给和保障方面的巨大价值。同时，攻关创新项目和建设科研平台等方面，要明确工作目标，做好绩效管理，做好体系创新，提高整体的创新效果，实现组织方式的升级和优化，进而让科研范式与科技创新的规律更加符合国家与时代发展的实际需求。

五、结语

综上所述，国家科研院所高效、稳定的发展离不开党建工作，将科研工作与党建工作进行深度融合，充分发挥党建工作的思想优势、组织优势以及政治优势，能够更好地调动科研人员的工作积极性，进而提升工作效率，增强科研院所的研发效率。党建工作与科研院所的工作进行融合需要经得起实践检验，同时也要与国家发展政策相契合，体现国家的政治思想。所以，各级党组织必须将党建工作的重心放在推动发展上面，寻找与发展相适应的方式方法。只有这样，才能够实现党建工作和科研工作目标、任务都一致且效果相互促进的目的，实现二者的深度融合与统一。

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伴随改革开放的不断深入，20世纪90年代中期，在全国农业科研单位交往过程中逐渐形成共识的基础上，由中国农业科学院提议，筹备组建“中国农业科研院所党的建设和思想政治工作研究会”，目的在于加强各省院之间信息的沟通和经验的交流，相互学习，共同研究探讨在改革开放的新形势下如何进一步加强和改进党的建设和思想政治工作，切实把农业科研院所党的建设和思想政治工作提高到一个新的水平。