创新开展法治教育 促进学生全面发展

□高桂荣

滨州实验学校于2004 年9 月正式招生，是滨州市教育局直属的九年一贯制学校。建校18 年来，学校坚持立德树人、依法治教、依法治校，把培养师生的法治意识、法治精神作为教育教学工作的重要内容来抓，开发法治教育课程，成立法治教育社团，开展法治教育活动，优化法治教育环境，促进学生全面发展，得到学生、家长和社会各界的好评。

一、用党建引领法治教育

滨州实验学校经过多年探索，逐渐形成了“党建引领，幸福启航”特色品牌，通过党建引领法治教育。

（一）党员、教师带头学习法律、法规

学校聘请公安干警、法官、检察官担任学校法治副校长，每年都邀请专家来学校作法治专题报告，系统讲授“预防校园欺凌”“未成年人保护”等法律、法规知识。学校每年组织全体教师学习教育法、教师法、未成年人保护法等法治内容。各处室、年级都组织教师学习国家最新的教育法律、法规。广大党员、教师在“每天自学一小时”活动中，通过“学习强国”“灯塔党建在线”网络平台，学习法律、法规知识，积极参加上级组织的法律、法规知识竞赛，在活动中磨炼自己，提升自己。

（二）党员、教师带头开发法治课程

A 老师是滨州实验学校初中部的道德与法治学科教师，也是一名共产党员。从教十几年来，她和同学科的教师们探索出了“议题式”教学模式，深受学生欢迎；成立了“法律讲堂”社团，通过模拟法庭、法律辩论赛等形式，帮助学生了解法律。2021 年，学校投资3 万余元，购置了审判台、原告席、被告席、辩护席等一整套法院办公用品，还让学生们穿上法官袍、律师袍，拿起法槌模拟法庭审判，让“模拟法庭”变得更加真实。小学部的道德与法治学科教师，开设了少年法学校本课程，通过情景模拟、角色扮演、案例探讨、法治辩论、知识竞赛等形式，让学生了解法的起源和发展，从身边案例中了解法律知识，增强学法、守法、用法的自觉性。学校组织道德与法治学科教师，集体编写了《滨州实验学校法治教育读本》。这套读本共4 册，小学低年级、中年级、高年级和初中各一册，选取学生们比较熟悉的故事和案例，深入浅出普及法律知识，再配上精心选择的插图，可以说是一套图文并茂的校本教材。

（三）党员、教师依法执教、廉洁从教

学校把党风廉政建设与师德师风教育有机融合，注重用教育法律、法规，规范并引导教师的教育教学行为。每学期初，校长与分管副校长、各党支部书记，分管副校长与各处室、年级负责人，各处室、年级负责人与本部门人员，各党支部书记与党员，层层签订《党风廉政和师德师风建设责任状》，压实党风廉政、师德师风责任。学校在师德师风教育中，组织党员、教师认真学习《中小学教师职业道德规范》等法规，组织他们学习警示案例，让广大党员、教师树立“底线”“红线”“高压线”意识，心存敬畏、行有所止。学校每年都组织“师德师风演讲比赛”，参赛选手说身边人、讲身边事，为广大教师树立“身边的榜样”。寒暑假和重要节庆日，学校组织教师签署《拒绝有偿家教和接受学生家长宴请、礼品、礼金承诺书》，组织专项督察，把教师廉政风险降到最低。

二、用班规催生法治教育

班级是学校管理的最小单位。一个班级要做到秩序良好，离不开有效的班规。在制定和实施班规的过程中，学生们可以最直接地感受到法治精神，学法、知法、守法、用法的种子会在他们幼小的心灵里催生、萌发。

（一）制定班规，感悟“立法”过程

行之有效的班规，是师生共同讨论的结果。B 老师自2008 年从教以来，一直担任班主任。在制定班规的时候，她从来都不主张“老师说了算”，而是在班会上让学生们畅所欲言、共同决定，最终形成了独具特色的“二十二条班规”。像她这样制定班规，在滨州实验学校已成为常态。在制定班规的过程中，教师们不仅让学生们全程参与、体验，还引导学生们思考“这样的规定是不是合法”，从而有效避免了一些违背教育规律、违反教育法规的现象。

（二）实施班规，蕴含法治精神

好的班规必须更好地执行下去，这样才有意义，否则就是一纸空文。滨州实验学校各年级的班主任，在实施班规的过程中，逐渐形成各自的特色：有的实行“执勤班长”制度，每天都有轮值班长负责检查班规的落实情况，并于当天进行小结；有的尝试“小组捆绑评价”制度，把班里的学生分成几个小组，对每个小组执行班规的情况进行评价，评价结果全组共享；有的探索“积分管理”制度，给每名学生设定一个初始分数，依据学生执行班规的情况分别进行加、减分，定期依据得分情况进行奖励或“惩罚”，如给大家唱首歌或跳个舞。在班规的执行过程中，如果有学生因特殊情况违反班规，班主任不是“乾纲独断”，而是组织全体学生讨论“这样的情形该不该惩罚”“应该接受怎样的惩罚”。通过讨论，让法治精神在学生的头脑中深深扎根。

三、严校纪感悟法治教育

学校的良好发展离不开严格的规章制度。滨州实验学校在十几年的办学中，逐渐形成了一套完整的质量管理体系，并得到非常有力的执行。在质量管理体系的建设过程中，学校遵循法治建设要求，坚持公开、公平、公正原则，取得了良好的效果。

（一）公开制定规章制度

学校每年都召开教代会，对学校各项规章制度进行讨论和修订，特别是关系到教师切身利益的《综合考核办法》《职称评审办法》《绩效工资考核与发放办法》等。在制定这些规章制度的时候，学校都是先拟出草案，由各处室、年级组织教师学习、讨论，并根据大家的意见进行修改，然后再提交给教代会讨论并进一步完善，最后由教代会表决通过。在修改《职称评审办法》的过程中，学校根据大多数教师的意见，增加教龄权重，降低论文权重，让致力于课堂教学的教师有更多的机会。

（二）公平执行规章制度

如果没有得到公平执行，即使规章制度制定得再好，效果也会大打折扣。学校坚持“制度面前人人平等”，各项制度得到很好落实。学校一直高度重视外来人员进入校园的管理工作，特别是新冠肺炎疫情发生后，制度执行得更加严格。每个外来人员，在校门口都要向安保人员出示“健康码”，接受测温并戴好口罩，凭《疫情期间外来人员进校审批单》（由接待人员提前填写，并经主管领导和分管副校长签字），在安保人员与接待人员确认并电话沟通后，才能进入校园。即便是来学校检查、指导工作的各级领导，也要履行此程序。在校园里，所有教师的机动车都必须停放在车位上，且停放方向一致；师生的非机动车必须停放在车棚，且要排列整齐。巡逻的保安，一旦发现不按规定停放的车辆，会拍照、上传到学校工作群，并通知车主立即整改。

学校在严格执行校纪、校规的过程中，让教师、学生以及外来人员接受到了法治教育，让他们从生活实际和切身利益中感悟法治教育的重要性。

四、用活动提升法治教育

国家法律、法规是学校法治教育的重要内容。滨州实验学校重视国家法律、法规的宣传教育，将法治教育融入课堂教学，组织师生参加法律竞赛活动，开展丰富多彩的法律实践，提升了学校法治教育的层次。

（一）在教学活动中，融入法治教育

课堂是学校教育的主阵地，学校重视在学科教学活动中融入法治教育内容。道德与法治学科是法治教育的“主力军”，小学部从三年级开始接触法律知识，从六年级上学期开始进行专题学习，主要是分享生活经验和案例；初中部结合课本内容，系统学习法律知识，构建法律知识体系，通过情景表演、辩论赛等方式，尝试运用法律维护自己的合法权益。

（二）在竞赛活动中，深化法治教育

2021 年9 月23 日 与24 日，滨州市“第六届 ‘学宪法讲宪法’知识竞赛”和“演讲比赛”在滨州实验学校举行。学校有多名学生参加并获得“演讲比赛”一等奖和“知识竞赛”一等奖，他们是学校“学宪法讲宪法”活动的优胜者。学校每年都有学生参加全市“学宪法讲宪法”竞赛活动。近年来，学校还多次选派优秀学生参加省、市“国防教育知识竞赛”“禁毒知识竞赛”等活动，先后有20 余人荣获省、市级奖励。一系列的竞赛活动，深化了学校的法治教育。

（三）在实践活动中，感悟法治教育

法治教育不仅要求学习法律知识，还要进行法律实践。学校组织开展“法治教育宣传月”“4·15 全民国家安全教育日”“12·4 国家宪法日”等活动，组织师生参观法治图片展，开展法治征文、法治手抄报评比等活动，提高师生法治知识水平，增强法治观念。各年级通过开展法治主题班会、观看法治电影、制作法治手抄报等形式，普及法律知识，培养学生的法治观念。各班级在家委会协助下，组织学生到法治教育基地参观，走上街头发放法治宣传材料。丰富多彩的法治教育实践活动，加深了学生的认识，增强了他们的法治意识，使其自觉约束自己的言行。学校通过家长会、家庭教育大讲堂、家访等形式，宣传国家教育法律、法规，指导家长遵守未成年人保护法，依法进行家庭教育，形成家校教育合力。

五、用环境涵养法治教育

走进滨州实验学校，仿佛走进了“法治教育展览馆”。这里随处可见法治教育内容，随时可学法治教育知识。

进入学校大门，西侧是一块巨大的电子屏，每天都会滚动播放普及法律知识的PPT，内容涵盖宪法、教育法、未成年人保护法等多个方面。广场北侧的办公楼安装了电子屏，滚动播出各类宣传标语，其中法治教育内容占了很大比重。

走进教学楼，楼梯旁边安装了电视机，每天都会播放“法治教育”小视频，有动漫、案例、公益广告，包罗万象、寓意深刻。楼道走廊南侧是班级的宣传栏，“法治园地”是固定栏目并定期更换内容；北侧贴满了学生制作的法治手抄报，学生们用稚拙的文字、图画表达出他们对“法治”的理解。走进教室，后墙的黑板报上，“法治宣传”是必不可少的内容。

在学校最北边的馨德楼南侧，打造了2000 余平方米的法治广场。广场的东侧靠近马路，刻在地上的“法治广场”四个大字表明了广场的用途；南侧安放了橱窗，里面展示了学校法治教育活动的照片和基本法律常识；北侧教学楼窗台下面的墙壁上，是喷绘的法治教育小故事，文字与插图相得益彰；走到西侧，围墙上安装了50 余块小黑板，黑板上是各班级学生设计、制作的法治教育黑板报，形成了百余米的“法治教育宣传长廊”。

在学校的绿化带里，隔一段距离就可以看到一块长约40 厘米、宽约30 厘米的小木牌，上面镌刻着“人生道路千万条，学法用法第一条”“宁可正而不足，不可邪而有余”等法治口号，与造型各异的“青青花草，请勿践踏”“花草有情，踏之何忍”的提示牌相得益彰。

六、用情感温暖法治教育

法治教育从来都不是冷冰冰的，更需要人文关怀。滨州实验学校在法治教育过程中，注重激发师生的情感，让他们带着感情去学习法治知识，体会到“法不容情”，同时也体会到“法律有情”。

（一）带着感情学法

在法律知识学习过程中，教师重视学生情感培养，激励学生把道德上升为法律。在学习“国旗”知识时，教师不仅教给学生“我们的国旗是五星红旗”，还给他们讲述“国旗的来历”“一面红旗”等故事，带领他们欣赏《绣红旗》《五星红旗迎风飘扬》等歌曲，学唱《红旗红旗真美丽》等儿歌，并在此基础上讨论“升旗的时候，我们该怎么做”，穿插介绍国旗法相关知识。通过这样的教学方式，学生不仅具有“爱护国旗”的道德情感认知，而且上升到了“遵守国旗法”的法治层面。

（二）妥善处理“情”与“法”

法律通过强制性来调整、规范人们的行为，从这个意义上说“法不容情”。然而，法治教育应该包含情感。在观看“校园欺凌典型案例”的时候，教师都会组织学生讨论“为什么会发生这样的悲剧？”“如果是我们，应该怎样做，才是符合法律要求的？”从而让学生认识到，在学校里处理矛盾，不能靠拳头，要靠法律；遭遇校园欺凌，不能以暴制暴，要向老师、家长求助，要及时报警。有了这样的认识，学生之间的关系更加和谐，学校从未发生校园欺凌事件。

一分耕耘，一分收获。近年来，学校的法治教育结出了累累硕果，先后获得了“全国文明校园”“全国 ‘五四红旗’ 团支部”“全国优秀少先队集体”“全国零犯罪学校”“山东省依法治校示范学校”“山东省规范化学校”“山东省教学示范校”等国家、省、市级荣誉称号200 余项；数十位教师获得国家、省、市级“优秀教师”“师德标兵”“校园安全工作先进个人”“普法教育先进个人”“青少年毒品预防教育工作优秀教师”等荣誉称号；百余名学生在各级各类法治比赛活动中获奖。学校要借全面依法治国的东风乘势而上，全面落实依法治教、依法治校要求，让法治教育在义务教育学校开花、结果，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展，努力创办人民群众满意的教育。