聚焦专业人才培养 为乡村振兴蓄力

宁化芬

（曲靖职业技术学院，云南 曲靖 655000）

乡村振兴战略的实施，逐渐让乡村面貌得到改善，农村经济发展得到提升，在服务乡村经济发展中对财务会计方面的人才需求也提出了新的要求，地方职业院校作为乡村振兴的前沿阵地，承担着乡村振兴人才培养培训的重要任务。针对乡村人才缺口，文章就曲靖职业院校财务会计类专业人才培养如何服务乡村振兴发展策略进行探索。

围绕全面推进乡村振兴需要，全方位培养各类人才，坚持农业农村优先发展，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。到2025年，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。为实现上述人才战略总体目标，财务会计类专业人才培养也是地方职业院校办学中必须深入思考的问题。

一、财务会计类专业人才培养情况

曲靖市委、市政府高度重视职业教育发展。2016年提出“建设区域教育中心”的决策部署，明确打造职业教育改革示范中心的目标。先后出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《曲靖市推进产教融合实施方案》《曲靖市人民政府关于推动职业教育高质量发展的实施意见》等系列文件，为促进职业教育发展提供强有力的支撑，以市、区两大职教园区为龙头，实施现代职业教育改革示范工程，构建起省、市、县、乡、村、校“六级互动”的现代职业教育体系及培训网络。创建全省首个职业教育发展联盟、发展智库、职业技术教育研究所，成功创建全省唯一的“省级职业教育改革发展试验区”。2019年整合职教园区资源新建曲靖职业技术学院，为“中高贯通”“高职本科”奠定坚实基础，有效促进职业教育改革发展。目前，全市有各级各类职业院校40所（普通高校4所、职业技师学院2所、技工学校1所、中等职业学校33所），开设财务会计类专业的有39所，在校生上万人，专业师资队伍接近2 000人，毕业生就业率稳定在98%以上。全市会计类专业人才培养取得了长足发展，形成了“基础实、发展快、规模大、结构优、质量高、就业好”的良好格局。

二、培养会计类专业人才面临的新挑战

2020年，曲靖市出台了《曲靖市推进产教融合的实施方案》，按照方案要求，曲靖市教育体育局和各职业院校统筹谋划、分类推进，探索紧扣产业设置专业的产教融合双元育人校企合作的现代职业教育体系，积极推进增强职业教育服务经济与社会发展的能力。然而财务会计类专业人才培养在助推乡村振兴实施过程中既有新机遇也面临新挑战。

（一）与乡村振兴的需要对接不够精准

曲靖市委、市政府和教育主管部门虽然高度重视职业教育，但职业院校财务会计类人才培养方案、专业设置上还是与乡村振兴需要对接不够精准。按照建设乡村振兴示范乡（镇）10个、精品示范村100个、美丽村庄1 000个等规划目标和教育部颁布的新专业目录要求，曲靖职业院校财务会计类专业开设了会计事务、大数据与财务管理、大数据与会计、大数据与审计、会计信息管理5个专业，具体的人才培养方案及教材选用不能很好支撑乡村振兴示范乡（镇）、精品示范村、美丽村庄建设以及“绿色食品牌”等对财务会计人才培养的需求。

据调查了解，目前曲靖现有的职业院校对财务会计类专业人才培养方案研究不够深入，制定人才培养方案时大多是由系部（教研室）分配给专业课教师闭门编制，没有深入基层乡村对人才需求做调研，没有邀请相关行业及企业专家开展论证，也没有通过相关的委员会审定，没有向社会公告。一直以来财务会计类专业注重强调毕业生就业率、就业稳定率以及升学率，倾向于为城市培养人才，没有很好的对接地方经济发展，原因也是多方面的，大多来自农村的学生对城市怀有憧憬，不想回乡服务于乡村振兴事业。会计类就业的学生大多是输送到省外企业，省内、市内就业率达不到20%，并且对口专业就业率也没有其他专业高，财务会计类专业培养的人才供给与当地农村、农业、农民发展需求是不对等的。

人才培养方案的不精准，具体体现在课程设置对照乡村振兴发展缺乏合理性。大部分职业院校的财务会计类专业发展虽然按新课程教学标准要求，设置有公共基础课、专业基础课程、专业核心课程、素质拓展课程，但在实际教学中，教材的选用结合地方特色不紧密，对素质拓展课程重视不够。通过对曲靖市职业院校调查结果显示，全市职业院校财务会计类专业核心课程选用的教材基本是以工业企业核算为例的教材，没有选用涉农会计专业知识的教材。专业素质拓展课大多偏重信息化方面，对乡村振兴，涉农会计类及有关“三农”基础知识的课程等是零选择，学习中学生虽然掌握了会计理论基础知识，但是对于会计实践操作性的了解特别是涉农产业的成本项目等不理解。教材选用的局限性，与职业院校会计专业设计的特色不相符，偏离《关于加快推进乡村人才振兴的意见》要求，也偏离了当地乡村振兴发展战略。

（二）教育资源发展不平衡、不充分

随着城市化进程的加快，财务会计类优质办学资源明显集中在市、区的学校，当前职业教育相关扶持政策是倾向于区域范围内基础好的学校，将有限的财务会计类教育资源配置到办学效益较好的市、区学校，因而削弱了县级中等职业学校财务会计类专业教育的发展，无形中加剧了优质教育资源分布不均衡，县级中职学校办学与当地经济社会发展对接不紧密，服务地方经济发展水平不高，总体上存在“散、弱”的情况。实训基地建设及功能发挥多方受限，服务乡村振兴能力薄弱。据全市职业教育统计数据显示，职业院校学生中70%以上来自农村，财务会计类专业学生人数在市直学校及沾益区、马龙区、麒麟区占70%以上。

（三）师资队伍参与乡村振兴的程度较低

师资队伍是职业院校培养财务会计类人才的主体力量。事实上，职业院校财务会计类教师长期脱离社会实践，对乡村振兴战略方面的政策法规没有安排学习。调查结果显示，全市职业院校教研活动基本是在校内安排检查教案、教学进度、说课比赛及教学技能比赛等，没有研究乡村振兴的活动记录，也没有组织专业教师到当地农村就乡村振兴发展情况开展相应的调查了解。专业课程设置安排上也难以让老师接触到农业农村的相关知识，使得教师在教学中忽略了这方面的教育工作，无法引领学生对相关知识进行学习。导致服务地方经济的教学能力不足，也就是说老师对乡村振兴的理解都不到位，培养学生服务乡村振兴就是“纸上谈兵”。

（四）产教融合校企深度合作育人困难

财务会计类专业在实际办学过程中，因为专业的特殊性，其工作内容不同程度涉及企业内部秘密，企业方面不太愿意让学生参与其中，企业的专家工匠因课时酬劳标准低到学校兼职的积极性不高，难以实现校企合作资源共享。学校方面对校企合作重视不够，一方面对引进企业共建实训基地的深入研究不够，实际中基本用训练各级各类会计类技能大赛代替了校企合作共同培养人才，以比赛训练设备代替会计业务操作设备，财务会计类相关教学训练软件的更新不及时，很难与企业特别是乡村企业实际工作岗位相衔接；另一方面产教难以融合，导致学生不能完整认识企业一个会计年度的业务环节。

（五）多元主体协同培育机制不够完善

目前曲靖职业教育现状是多元主体间并没有建立密切的协同合作关系，同时缺乏统一的理念和行动指南，在乡村振兴中，曲靖市出台了《关于做好乡村振兴市级领导挂联县及市级和驻曲单位定点帮扶工作的通知》，职业院校、政府、企业等各主体积极参与其中，但实际上职业教育并没有更多的改变原办学模式，针对乡村振兴承担了政府或行业下达的职业培训任务；政府、企业、社会组织等主体也没有做好资金、技术、设施、师资等方面的合作，职业教育面临着职业院校引领失位、政府监管缺位、企业失责，遭受资源浪费和效率低下等多重风险。

三、发展策略

（一）完善人才培养模式、调整课程设置

职业院校是为社会输送各类人才的培养基地，在曲靖乡村振兴战略实施的过程中，符合乡村经济发展需要的财务会计工作人员缺口越来越大。深入研究，聘请行业、企业专家参与制定科学合理的人才培养方案，构建完善的人才培养模式，并将人才培养方案向社会公开公告，让学生及家长对专业目标有清楚的了解，培养出更多具有专业化素养的复合型财务会计类专业人才，是目前曲靖职业院校非常重要的任务。对接乡村经济发展新形态，根据人才培养方案调整课程设置，不断确立财务会计类课程与乡村振兴要求相互结合的学习目标，将创业创新与职业能力的培养目标贯彻到教学过程中。以“岗-课-赛-证”四位一体教学模式，实现专业核心课程有效落地。以“岗”为标准培养学生的专业技能，根据财务工作中的资金出纳、成本会计、财务会计、税务会计、主管会计等岗位需要，设置课程标准；以“课”为根基培养人才，通过课程改革，在素质拓展课程方面，根据乡村振兴战略，结合当地乡村发展现状编制涉农财务会计校本教材用于日常教学工作，让学生能够掌握“三农”相关知识以及乡村企业财务会计工作特点，完善以学习者为中心的专业和课程教学评价体系；以“赛”激励和引领学生学习，建立学校、省、国家三级师生比赛机制，提升教学水平，提高学生动手实践能力，比赛不仅包括专业相关的比赛，也包括创新创业大赛、职业生涯规划大赛，鼓励学生将专业知识与乡村振兴结合；“证”是学生职业发展的敲门砖，学生学习的目的是为踏上工作岗位积累知识技能，将知识运用到实际工作中，初级会计师、税务师以及“1+X”证书的考取使学生在校期间获得相应的资格证书，实现学历教育与职业培训的有机融合[1]。

（二）充分整合资源突出特色共发展

2021年曲靖市政府工作报告强调，以曲靖职业技术学院为引领，进一步整合职业教育资源提升职业教育服务地方经济的能力。针对现存的全市财务会计类专业教育资源，结合教育统计结果，应在教育主管部门的领导下以曲靖职业技术学院为牵头单位组建专业队伍，深入全市各县（区）对财务会计类专业的教育教学资源全面核实充分论证，科学规划。市委、市政府出台相应的保障措施，让特别优秀的财务会计类教育专家、能工巧匠在全市行业范围内能实现纵向流动和横向流动的优化用人机制；在产业（项目）发展示范县（区）应由教育主管部门牵头、政府投资以及企业参与职业院校综合实训基地的建设，并作为全市职业院校服务乡村振兴过程中的共享共用基地，每年在教育主管部门的牵头下，组织全市财务会计类专业振兴的建设。

（三）提升会计类专业师资队伍综合素质

由于财务会计行业的特殊性，对人才的素养要求极高，特别在大数据时代，作为职业院校教师，在教学中要摆正态度，一要努力提升自身的职业道德素养，从课程思政的角度培养学生有农村情怀，热爱农业、农村，带领学生把会计分录出在大地上、财务报告体现在千家万户的幸福中。二要提升财务会计业务的专业理论水平，用扎实的专业理论水平培养出优质的专业人才，在教学过程中要学会自主学习，提高会计专业知识水平，同时学校也应创造更多的专业培训机会给教师不断学习“充电”。三要提升教学实践能力，职业院校培养的学生最终要走向社会、服务社会，因此，培养学生的实践能力是学校、老师的重中之重，有计划安排专业课教师到行业企业跟岗锻炼，培养“双师型”教师。同时把财务管理核算行业中各岗位的能工巧匠特聘到学校开展岗位展示实践示范教学。

（四）不断探寻校企合作共同育人机制

1. 政府层面。应以《职业学校校企合作促进办法》和国家《会计改革与发展“十四五”规划纲要》为指导，出台相应的保障措施，发挥主导作用。在全市范围内制定校企合作可操作性的实施细则，明确校企双方的职责权利，让学校与校企之间明确分工、各司其职、有法可依。加强对校企合作项目的监督管理，通过政府购买服务等方式促进社会资本参与校企合作。对于校企合作成效良好的企业，应从信贷、税收等方面给予政策优惠，以利于产教融合的有效循环推进。

2. 企业及学校层面。一方面完善合作管理制度，对合作项目的可行性充分论证，校企双方应制订详细的实施方案，具体包括合作计划、合作内容、合作方式、合作的实施与控制、阶段性考核与评价方法等内容，制约合作过程中的随意性；另一方面积极探索符合实际需求的合作模式，校企合作基地的建设与乡村振兴战略相结合，与学生创新创业相结合，与师生各级各类技能大赛相结合。探索企业派出财务专家到学校指导学生实训及大赛训练，提高学生的会计技能水平和实践能力、参赛能力，学校指派专业教师承接企业财务人员的理论培训，帮助企业财务人员完成职业技术资格的提升，校企混编共建具备教学科研和实操能力的“双师型”教师队伍[2]。

（五）不断完善多元主体协同培育机制

曲靖市委、市政府应高度重视推动多元协同制度的完善和职业教育服务乡村振兴机制体制的建设，推动市教育主管部门、市人力资源和社会保障部门等多部门协同研究职业教育资源的深度整合、融合，制定切实可行的有效措施，让职业院校财务会计类专业的办学与农村各项政策制度进行精准衔接对接，引导全市财务会计类精英人才在行业内流动有口子，向乡村流动有保障。打通政府部门、职能部门、职业院校、行业企业和乡村社区需求之间的壁垒，由政府出面，教育主管部门牵头，职业院校实施，企业和行业支持，乡村专业合作社以及乡贤人士参与实践指导的方式，建设一批服务乡村产业财务咨询公司，针对乡村振兴急需的财务会计类专业人才开展短期培训培养，为曲靖市乡村振兴提供服务保障。