新乡县特色农业发展对策研究

杨怡潘明菊

(1.西南林业大学经济管理学院，云南 昆明 650224；2.平度市南村镇人民政府，山东 平度 266700)

前言

农业是我国国民经济的基础，是国家长久治安的保障。1978年至今，我国在农业方面取得了巨大的成就，农产品市场和农业生产模式开放，但农民增收缓慢，生活相对贫困，城乡差距较大。如何提高农产品种类、农产品质量、解决农民增收等问题是我国提升国民生活水平的重大任务。特色农业是最近几年不断被提及重视的话题，特色农业就是改变传统的农业种植方式，促进农业产量的增加，帮助农民增收的重要途径。新乡县是河南省新乡市下辖的一个历史悠久的农业县,地处黄河中下游,位于黄河和海河2大流域,平原地面积较大，所以相对于其它区域来说特色农业的发展有较大优势。从宏观上来看，新乡县特色农业的进程还处于起步阶段，农业企业的数量在增长，但是企业规模都较小，农产品的产量和质量都不高，处于初步的粗放型阶段[1]。如何更好地结合新乡县的农业生产实际，结合当地的社会生产条件、经济发展状况，寻找合理的发展方式，有效利用当地的特色资源，发挥区域优势，抓住发展机遇，培育和发展特色优势农业规模，进一步提升新乡县特色优势农业发展的水平和效益，是新形势下需要深入思考和研究的问题。

1 新乡县特色农业发展现状

结合特色农业相关资料调查研究，对特色农业的概念定义为在新乡县这个特定的区域内，利用当地自然资源条件、社会条件、环境特点，以人民群众需求为导向，以追求利益为目标，集当地的特色农业种植、聚集、加工、包装、运输、销售为一体的农业生产形式，然后利用科学技术高标准、严要求进行检测，发展成服务大众的特色农业。

1.1 新乡县农业总体发展现状

新乡县有着发展特色农业的理念，追求农业高质量发展，近几年来保持着经济稳定发展。2019年全年粮食产量创造了新的历史，总产量为27.9万t，单位产量排在新乡市首位。其中，夏粮产量15.4万t，同比增长7.6%，产量达到495.8kg·667m-2，同比增长2%；秋粮产量12.5万t，同比下降2.2%，产量达到456kg·667m-2，与上年持平[2]。2021年是“十四五”开局之年，新乡县将继续稳中求进，努力解决各种问题，促进农业继续发展。

1.2 新乡县特色农业发展现状

2019年园林业类产值占农业总产值的比重为1.1%。所占比重虽小，但园林业产值快速增长。园林业产值1723万元，同比增长196.2%。其中水果占地面积100hm2，出精品水货约30多种，这些水果是按季交替种植，水果总产量达到20.45万t。其中，黄金梨总产量同比增长19%，苹果产量则同比增长22%，葡萄同比增长16%。新乡县的花卉市场约62个，大都是小型规模，占地面积不大，花卉种类繁多。2019年出售鲜花切叶982.32万枝，比2018年增加166.36万枝，同比增长20.36%；出售的盆栽植物约271.33万盆，较2018年增加了56.32万盆，同比增长16%。水果类产业带动了当地经济的发展，解决了一部分人们就业问题，发展前景稳中向好；花卉类产业大都是个体户栽培种植，也带动了个别个体的经济水平，是值得挖掘的一个产业。

1.3 新乡县特色农业发展优势

影响特色农业发展的因素有很多，涵盖社会生活、经济等各个方面。新乡县特色农业发展优势可以概括为自然环境优势、交通区位优势、政策支持优势，分别从3个方面分析。

1.3.1 自然环境优势

新乡县隶属于河南省新乡市，耕地面积23400hm2。新乡县的土地包括耕地、林地、园地以及未开发利用的土地，耕地面积为26575.45hm2,园地面积为233.17hm2,林地面积为622.76hm2。新乡县有着独特的自然地理资源，适合梨、苹果、桃子、葡萄等不同类型的农业生产种植，因此也更加便利发展特色农业。特色农业是将当地的原始水果和花卉加工包装再销售，结合当地一些小型企业，合作销售。新乡县当地的气候环境和自然资源与国内其它地区有所不同，因此具有独特性，可以通过利用自身的环境优势，发展特色农业。当地的自然资源环境优势为新乡县发展特色农业奠定了物质基础，并在发展过程中形成了其它地区无法超越的地位。

1.3.2 交通区位优势

新乡县地处平原地区，四通八达，运输设施完善，与周围城市交流方便。汽车运输、火车运货、高铁运人等大型设施完善。且新乡县已初步建立农、林、牧、副等大型综合生产结构模式,有利于瓜果市场和花卉市场发展。当地有小型物流园，可以实现线上销售，便利的交通又给其提供方便。因此，良好的交通区位也给其发展锦上添花。

1.3.3 政策支持优势

我国目前农业发展位于处于中等阶段，属于相对靠后的水平，为了提高农民的生产水平和收入，提出了一系列相关法规，通过城乡结合共同发展，使现有的农业现代化进程不断更新。政府推出一些新的政策来促进农村经济发展，即加大投资农村基础设施，建设完善、高效、全面的服务体系和农村市场。县政府提出重点发展蔬菜、瓜果、花卉苗木、中药材等高效经济作物,优化桃、葡萄、梨、冬枣等水果品种结构。开展花生绿色高产高效示范活动,推广高油酸、高油花生品种和病虫害绿色防控技术,实施单品种集中连片种植,抓好花生收获机械、干燥技术的研发、推广。建立大宗蔬菜、单品种水果规模化种植基地,推广设施蔬菜规模化种植。这些政策都是支持特色农业的发展，其推广为当地水果和花卉发展提供便利。

2 新乡县特色农业发展存在的问题

2.1 发展规划工作滞后

新乡县的农业发展有着悠久的历史，但特色农业是最近几年发展起来的，许多农业生产者对其生产模式还不了解，整个县的生产管理不标准、不统一，容易受到其它因素影响，造成农民经济收入不稳定，缺少规范化，使农民的特色农产品生产处于被动状态。新乡县的花卉种植大都是个体种植，很难统一集中起来，其发展一定程度上需要领头人的支持和引导。个人知识水平有限，花卉市场在更新换代，特色花卉资源在不断扩大、规模也逐渐壮大。由于缺少整体规划，引导工作滞后，对市场的了解也有限，无法较好地寻找市场需求，且不知如何发挥自己的比较优势和资源优势，很难在信息不完全和市场不统一的情况下达到双赢的结果。有些农民水果种植是个体户，水果交替按季种植，有时候农民为了将其卖个好价钱，便会抬价销售，同时与大众市场价脱离，造成水果过剩的问题。

2.2 特色农业产品性价比不高

地方农民种植的水果总是因为各种原因达不到预期效果，产品的性价比低。目前新乡县有花卉市场62个，但种植规模不是很大，都是自种自销，缺少大型花卉商引导。近年来，新乡县特色农业发展缓慢，规模在逐步扩大，部分村庄处于经济落后状况，很多地方种植技术不达标，产量不佳。新乡县特色农业若想更快得到发展，就要遵循市场规律，按照统一要求，生产符合国家标准的特色产品。由于瓜果生产率低，影响了销售，又间接影响了市场销售规律，许多个头偏小的水果卖不出去，农民生产积极性降低，导致生产停滞。苹果、梨、桃子没有了可人的外表，失去了竞争优势，销售利润无法到达投入要求，入不敷出。所以要注重农民对特色农业的研发、创新、改革和升级，增强对管理的重视，提高其产量、质量，提高优质率，提高生产率，增加农民收入，提高效益。

2.3 品牌推广力度不足

新乡县特色农业品牌有龙泉黄金梨，其它特色农业都没有自己的品牌。当前品牌日新月异，人们对农业的要求也越来越高，不仅衣食住行需要品牌支持，农业也在不断追求品牌化。在新乡县水果、花卉市场发展中，一系列的生产、加工、包装以及销售推广上没有统一标准，无法形成品牌效应，导致无法立足于市场，只做到在当地有名，很难开阔视野，获得高收益。从目前发展水平看，缺乏宣传和营销手段，没有统一的产品定型，如花卉市场的花卉，没有统一管理，缺少品牌领导。部分特色农业有违规生产现象，部分生产者为了获得收入冒充品牌农产品，如新乡著名的原阳大米，部分生产者冠上其名销售，混乱市场秩序，给当地特色农产品品牌造成致命打击。且大部分消费者对特色农业品牌不了解，了解渠道有限，从而导致市场上流通的品牌杂乱，无统一规划。

2.4 新技能水平的推广能力不足

新乡县的花卉市场是最需要新技术支持的，部分花卉市场存在花卉周期短、培养难等技术难题，若不即产即销，有些花卉便枯萎作废，导致农户损失。部分花卉生产商有温室大棚，但仅仅有大棚，花卉产量还是得不到保障，这就需要新技术的支持，借鉴和发展其它地区大型花卉市场的技术。新乡县目前在科学技术方面相差甚远，主要表现在以下2个方面：特色农业种植缺乏技术支持，如水果嫁接、花卉无土培养等，无法灵活运用在人们的生活中，且缺乏农业资金，导致新技术和新方法无法得到支持；部分劳动力知识水平有限，劳动力稀缺，接受能力低，无法运用专业的技术去提升特色农业产量。发展特色农业的新方法和新技术无法转化推广，科学技术无法转化为特色农业产品，使新乡县特色农业发展受到阻碍。

3 新乡县特色农业发展的对策建议

3.1 改善农业基础设施

新乡县的花卉种植技术水平低，种植设备落后，需要构建完善的农业基础设施。新乡县政府和特色农业企业一起出资，加大农业基础设施的投入，构建完整有效的基础设施体系，改善农民生产条件，高效率实现商品化特色农业发展。在政府干预的基础上，加强宏观调控，制定规定特色农业的相关法规，完善生产、加工、包装、销售一体化服务，推动农户、企业联合发展。不断推出特色名优特农业产品，提升品牌知名度，增强市场竞争力[3]。新乡县发展特色农业，必须明确责任，形成特色农业产业化规模；必须出台相关政策，加大对特色农业产业化支持；必须广泛宣传，使各家各户作用农业基础设施；必须严格奖惩，确保政府资金投入到位。帮助特色农业形成良好的集群效应，全面提升特色农业生产能力，培育特色农业发展机制。

3.2 提高农产品商品率

目前，新乡县管理体系还不完善，特色农业生产率、农产品商品率低，需要建立一套完善的管理体系。要从特色农业源头抓起，调查市场需求，对特色农业进行深加工；如细化苹果分级售卖，花卉捆绑节日，改善技术深加工棉花提高成品率；创新企业生产的科学技术，更新方法、技术、设施，定期检查农业的生产体系，预防在出现问题时及时止损；企业应加强创新，创新新技术提升商品率。企业可根据当地实际情况，进行技术交流、科研探讨，给员工技术培训，提高特色农业者的基础知识，高效率发展特色农业；特色农业与旅游业结合，促进第一产业和第三产业共同发展。通过资源整合新乡县的特色农业基地，利用游客效应带动当地特色农业发展。与当地特色文化融合，包装成高端、时尚、价廉的特色农产品[4]。做好旅游观光的同时，注重对游客的服务，推进新乡县特色农业与旅游业双赢发展。

3.3 塑造品牌意识，加强品牌宣传

特色农业若想长久立足，必须树立品牌意识，打造出知名品牌，不断提高特色农业的影响力和知名度，建立具有当地特色的农业品牌战略。应该先立足当地已有的知名品牌或者根据当地特色打造一个新的特色品牌，积极宣传知名品牌，扩大市场，建立市场信誉，树立品牌形象，推进特色农业发展。效仿当地黄金梨品牌的销售模式，其他农民可以借鉴其生产模式，通过已有品牌带动其它未知品牌发展。新乡县特色农业若想长久发展，生产者不仅要重视农产品产量，保证农产品内在和外观双赢，还要对特色农业品牌进行形象维护，推广和宣传品牌。可以通过黄金梨来宣传花卉，在组织大家参观黄金梨时，为了使活动不单一，将花卉放在院内供其观瞻，龙泉源大型菊花展就是通过这种形式。同时做好特色农业的市场定位[5]，并对其科学管理，提升特色农业的生产标准，在保证特色农业高质量精加工情况下，做出当地品牌。

3.4 加强科技创新，促进持续发展

实践证明，农业在从传统向现代的转变过程中，农业技术起到了不可忽略的作用。目前新乡县的种植技术处于落后的情况，机器设备笨重、难操作，操作不好，影响成品。这就需要进行农业推广，发展特色农业技术。需要对其进行技术培训，重视特色农业知识的重要性，提升其专业技能，多种培训技术广泛应用。尽可能使更多的年轻劳动力加入其中，对特色农业也是一种特殊的保障。采用多种方式结合[6]，了解并分析农民生产中的问题，在当地建立技术交流中心，加强农民与专业人才的交流，逐步提升农民的接受能力和综合素质。通过对农民培训，加强技术创新，更多的人参与，便会有更多的方法出现。引进专业技术人才，通过一专一普结合，发挥专业人才的优势，专业人才带动更多的专业人才，培养更多的特色农业人才，带动其发展。

4 结语

河南省的特色农业处于初步发展阶段，特色农业的发展是农民提高收入的重要基础。通过分析新乡县特色农业现状，借鉴相关特色农业发展经验总结，探索寻找自己的发展方法、发展经验，可以改变乡村面貌，提升乡村形象，提供更多特色农业发展机会，对增加农户收入具有重要作用。多角度总结特色农业发展的建议，给新乡县特色农业发展提供微薄之力。在这些建议中并不是全面的，有很多地方没有涉及，需要继续完善，政府补贴政策需要继续支持，企业和政府应该联合双赢，培训机制应如何完善都是需要考虑的问题。在未来发展长途中，新乡县特色农业必会形成自己的特色品牌，打响知名度，走出一条自己的康庄大道。