基于全面质量管理理念的旅游规划

王 辉

（兰州现代职业学院，甘肃兰州 730300）

引言

提高旅游产业发展质量是旅游产业发展的重点。为提高旅游产业发展质量，需要明确旅游产业发展思路，优化旅游规划。全面质量管理理念是坚持以质量为中心的理念，如果将全面质量管理理念融入旅游规划编制中，就较容易确保旅游规划编制的合理性、适用性。为此，可以把全面质量管理理念作为旅游规划编制的中心思想，注重将旅游质量放在首要位置，以此为游客带来良好的旅游体验感，获得游客的青睐，从而促进旅游产业蓬勃 发展。

一、全面质量管理理念与旅游规划概述

（一）全面质量管理理念

20世纪50年代，美国质量管理大师费根堡姆在《全面质量管理》中提出了“全面质量管理理念”[1]。20世纪80年代初，戴明在前辈的基础与自身的实践上对“全面质量管理理念”形成了更为深刻的认识。为了提升“全面质量管理理念”的影响力，戴明在演讲中大力宣传了“全面质量管理理念”。在这种情况下，“全面质量管理理念”的影响范围更加广泛，其中建筑业、服务业、商业等均受到了该理念的影响。

为提高对“全面质量管理理念”的认识，强化对“全面质量管理理念”的应用效果，就需要深入研究该理念。“全面质量管理理念”是一种坚持以质量为中心，强调各大人员参与管理工作，尽可能降低管理成本的管理理念。将“全面质量管理理念”应用在实际管理工作中，容易提高诸多人员对工作、服务、产品等的满意度。为了充分发挥“全面质量管理理念”在实际工作中的价值，就需要关注顾客的需求，根据顾客需求，调整管理工作的方式与方法，不断提高管理质量。

（二）旅游规划

近年来，我国旅游产业发展速度加快，产业竞争加剧。为了促进旅游产业健康发展，提高市场占有率，应立足旅游产业的核心竞争力，构建完善的旅游产业发展体系。旅游规划是旅游产业发展体系的重要组成部分，为了提升旅游产业的市场竞争力，可以将旅游规划作为推动旅游产业发展的切入点。旅游规划强调的是结合旅游产业现有资源，通过预测旅游产业未来发展趋势，依靠旅游产业工作人员，依托产业发展资金等，对旅游产业发展进行的各个方面的规划，旨在激发旅游产业发展活力，增加游客量，提高旅游产业经济收入水平。旅游规划涉及众多工作，为提升旅游规划水平，应从各个角度探究旅游产业规划的策略。

（三）全面质量管理理念与旅游规划的关系

全面质量管理理念是一种坚持以质量为中心，强调立足全局的管理理念。而旅游规划同样强调立足全局，加强旅游规划，可以促进旅游产业高质量发展[2]。全面质量管理理念与旅游规划两者观念、发展目标等具有契合度。为保证旅游规划编制水平，可以将全面质量管理理念作为旅游规划编制的指导思想。其中，在编制旅游规划的过程中，可以围绕游客开展分析工作，了解游客的需求，合理开发旅游产品，激发游客的消费欲望。与此同时，还需要完善旅游管理机制、保障机制，搭建旅游管理平台，加强旅游服务，提高旅游管理水平，打开旅游产业发展新局面。

二、基于全面质量管理理念的旅游规划编制的应用

（一）加快旅游产品升级

休闲度假旅游产品、观光旅游产品、文化类旅游产品、探险类旅游产品是旅游产品重要的类型，其中城市海滨精品民宿、温泉度假、冰雪旅游属于休闲度假旅游产品；自然风光、城市风光属于观光旅游产品；古建筑、民间文化旅游产品属于文化类旅游产品；蹦极、山地自行车、划独木舟、冲浪属于探险类旅游产品（见表1）。丰富的旅游产品有助于满足游客对旅游的多样化需求[3]。为凸显旅游的特色，展现景区的魅力，增强旅游对游客的吸引力，有必要基于全面质量管理理念，围绕旅游产业，加强旅游规划，促进旅游产品升级。

表1 旅游产品类型

以云南省大理市为例，自然风光是大理旅游开发的优势。对于大理来讲，其近期需要立足自然风光，积极开发观光型旅游产品，使游客领略景色优美的大理风光。为提高市场竞争力，还需要在开发观光型旅游产品的基础上，做好休闲度假旅游产品、文化类旅游产品、探险类旅游产品等的开发工作，保证旅游产品的多元化，全面满足游客的旅游需求。为促进大理旅游产业可持续发展，不应仅注意近期的旅游规划，而是需要在加强近期旅游规划的同时，做好中期、远期规划，明确大理旅游产业发展方向，使大理旅游产业迸发活力。

在社会经济快速发展的背景下，人们面临的工作压力逐渐增大。为缓解工作压力，人们希望能够放松自己的心情。休闲度假旅游产品为游客提供了一个放松身心的途径。未来，休闲度假旅游产将会得到更多游客的喜爱。为此，可以将开发升级休闲度假旅游产品作为中期旅游规划。同时，在开发升级休闲度假旅游产品的过程中，需要兼顾其他旅游产品的开发升级工作。在编制大理旅游远期规划时，可以将深化休闲度假旅游产品发展作为旅游规划的要点，为游客提供更加丰富、优质的休闲度假旅游产品，不断提升休闲度假旅游服务水平。

（二）以预防为理念，构建旅游支撑体系

构建旅游支撑体系有助于为旅游产业的快速发展提供可靠的支撑，保证旅游产业健康发展。而将预防理念作为旅游支撑体系构建的指导思想，则能够尽最大可能预防旅游产业发展问题，确保旅游产业可持续发展。因此，应以预防为理念，构建旅游支撑体系。交通、停车场、住宿、购物、休息站、智慧平台、游客服务中心等是旅游支撑体系的重要构成要素，为促进旅游产业发展，可以基于预防理念，将这些作为构建旅游支撑体系的切入点[4]。

第一，要依据旅游线路、现有的交通网，制订交通建设方案，为游客提供便利的交通环境。第二，要根据景区承载游客的数量、每年景区的游客数量、游客的出行工具等，确定停车场的面积，规划停车场地。同时，还要在建设停车场地时融入智慧理念，优化停车服务，便于游客与旅游公司停放车辆。第三，要根据景区风光、游客住宿需求等，加强住宿设计，为游客提供舒适的住宿环境。购物是很多游客的需求，也是旅游经济收入的重要来源，为此，有必要做好购物场所的建设工作。一方面，可以结合景区位置、当地整体布局，建设大型购物商场，满足游客的购物需求。另一方面，要在景区开发购物街，为游客提供购物场所。为使游客感受景区的特色，获得良好的旅游体验感，可以开发与当地文化相关的产品，而购物街则可以摆放这些富有文化特色的旅游产品。第四，游客在旅游的过程中需要休息放松。而休息站则可以满足游客的需求[5]，因此要积极建设休息站。其中，可以根据景区线路，明确休息站的位置。在建设休息站时，要做好休息站设施的建设工作，如做好座椅、饮水器等设施的建设工作。第五，随着信息技术、互联网技术、科学技术的快速发展，我国各个领域实现了智能化发展。在此背景下，有必要引入信息技术、互联网技术、科学技术，结合游客需求，构建智慧平台，为游客提供智慧化服务。第六，游客服务中心是专门为游客提供服务的地方，如果景区的旅游服务质量不佳，则容易影响景区的形象，难以赢得游客的信赖。为此，要高度重视游客服务中心建设工作。其中，需要完善游客服务中心设施，保证服务质量。与此同时，还需要加强培训教育工作，提高游客服务中心工作人员的工作能力，以便为游客提供优质的服务。

（三）以改进为理念，不断完善管理体系

在编制了旅游规划后，则需要落实旅游规划任务，加快旅游产业发展速度。为保证旅游规划实施效果，还需要将持续改进作为优化旅游规划管理的指导思想。通常情况下，会编制近期、中期、长期旅游规划。为提高旅游产业发展水平，可以立足近期、中期、长期旅游规划，加强旅游管理。

从近期旅游规划的角度分析，要做好近期旅游规划的梳理工作，明确近期旅游规划的方向、目标、思路，科学指导旅游建设活动；利用新媒体，开展景区的宣传工作，提高游客对景区的知晓率，以增加游客数量；建立健全旅游设施，为游客提供优质的旅游服务；打造旅游精品路线，满足游客游玩需求；引进先进的技术，打造智慧景区；建立旅游改革试验区，为旅游产业的升级转型提供成功范例；做好乡镇旅游产业的开发工作，提高旅游产业综合发展实力。

从中期旅游规划的角度分析，搜集与旅游产业发展相关的数据、资料，分析产业发展趋势，优化改进旅游发展方案；深入挖掘旅游资源，挖掘旅游产业发展潜力，激发旅游产业发展活力；持续改进旅游产品，进一步提高游客对旅游产品的满意度；做好旅游品牌的建设工作，打造特色的旅游品牌，增强对游客的吸引力；做好旅游城市的建设工作，提高城市发展水平，促进旅游产业健康发展；在发展旅游产业的同时注重保护生态环境，促进人与自然和谐发展。

从长期旅游规划的角度分析，积极推进旅游城市、旅游乡镇、旅游景区、旅游产品、旅游设施、旅游服务等各个方面的建设活动，完善旅游产业体系，强化旅游发展质量。在落实近期、中期、长期旅游规划的过程中，要结合实际情况，科学改进工作，保证管理质量，更好地提升旅游产业发展水平[6]。

（四）以创新为理念，加强保障机制建设

为保证旅游产业发展效果，可以创新为理念，加强保障机制建设。第一，人才是旅游产业发展的动力。为此，有必要引进人才，组建高质量的人才队伍，共同研究旅游规划编制方法、手段，提高旅游规划编制水平，便于科学开展旅游产业的开发建设工作。第二，与旅游企业建立良好的合作关系，优化旅游产业发展机制，借助旅游企业的力量，优化发展旅游产业。第三，做好景区经营管理工作，完善景区经营管理制度，规范经营管理工作，提高经营管理质量。第四，建立健全旅游市场监管机制，科学管理旅游市场，保护消费者的利益。第五，做好景区防火防灾设施设备的建设工作，以此保护景区以及游客、工作人员[7]。第六，动员村民参与景区建设工作，凝聚村民的智慧，汇聚村民的力量。第七，建立旅游资源属地化管理制度，做好旅游产业管理工作。总而言之，有必要从各个方面做好旅游产业保障机制的建设工作，为旅游产业发展提供可靠的支持，促进旅游产业升级转型。

三、结语

旅游产业是我国产业体系的重要组成部分。为提高旅游产业发展质量，需要积极探索旅游产业发展之路，全面质量管理理念为旅游产业发展指明了方向。在旅游市场快速发展的背景下，有必要主动研究全面质量管理理念，将全面质量管理理念与旅游产业相结合，优化基于全面质量管理理念的旅游产业管理体系，促进旅游产业高质量发展。