凝心聚力谋发展 改革创新赋动能

□ 华鲁集团党委书记、董事长 樊军

改革的成果最终要用高质量发展的成绩检验。

华鲁集团党委书记、董事长 樊军

华鲁集团因改革而生、顺改革而兴。近3 年来，华鲁集团认真贯彻党中央、国务院决策部署和山东省委省政府工作要求，坚决落实国企改革三年行动方案，全面激发企业发展内生动力活力，52 项改革任务全面高质量完成。华鲁集团的改革做法获得国务院国资委、山东省委省政府充分肯定，“三项制度”改革入选“省工信厅改革案例”，旗下华鲁恒升获评国务院国资委“管理标杆”企业，新华制药获评山东省国有企业对标提升行动“标杆企业”称号。

3 年来，华鲁集团经营业绩连创历史新高，利润总额由2019 年的30 亿级提升到2021 年的90 亿级；总资产报酬率达到20.7%，接近壳牌；净资产收益率达到27%，略高于巴斯夫，盈利水平位居省属企业前列。

“十三五”科研投入年均增长22%，2021 年研发投入达到16.3 亿元，同比增长43%，再创历史新高。目前拥有91 名省级以上高层次人才，形成了“12 位院士挂帅搞创新，10 大研发平台齐发力”的创新发展格局。

项目干一个成一个，近5 年决策建成的19 个投资项目，与可行性研究报告比：投资额节约9.3%，营业收入高出9.3%，利润高出125%，投资回报率33.8%。

今年上半年，华鲁集团再次逆势上扬，利润总额历史首次突破56 亿元，超额完成了省委省政府要求的“稳增长”力争目标，超额完成了集团“双过半”预算目标，高质量发展再上新台阶。集团用占省属企业1.3%的资产，贡献了占省属企业2.3%的收入、11.5%的利润总额、13.9%的净利润、14.8%的归母净利润。

聚焦主业，将最擅长之事做到极致

心无旁骛攻主业，要做就做最擅长的事，把最擅长的事做到极致。作为国有资本投资公司，华鲁集团坚持充分发挥“投资、融资、整合、创投”功能，心无旁骛深耕高端化工、生物医药、生态环保三大主业，僵尸企业全部清零，“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理移交任务和非主业企业清理退出任务全部完成，企业轻装上阵，快速发展，当前集团主业资产、营业收入、利润占比均超99%。自改建国有资本投资公司以来，国有资本保值增值率达到236.3%。华鲁恒升、新华制药、鲁抗医药三家上市公司全部入选全省“十强”产业集群领军企业，成为入选最多的省属企业。

华鲁集团科研人员正在加速进行高端仿制药和重磅创新药的研发

投资100%集中主业。今年，华鲁集团固定资产投资额度近百亿元，创历史之最，13 大固定资产项目全部列入省新旧动能转换重大项目库优选项目和省重点项目，目前已完成128 亿元，规划新投资366 亿元，占现有资产的65%，一批重点项目已经达产达效，单年度利润贡献近40 亿元。坚持“四投四不投”，做到规划、方向、选型、逻辑“四个不能错”，确保技术领先一步、质量高人一等、成本低人一块，早开工、快建设，投产即达产、达产即达效，项目干一个成一个。近年来，新能源、新材料、新医药、新环保“异军突起”，投资收益率已经达到35%。碳酸二甲酯项目仅用12 个月建成投产，1 个半月收回投资，现已占领全国60%以上市场份额。装备水平明显提高，50 万吨乙二醇、40 万吨环己酮等装置，均创下全国单套规模最大装置,大宗原料药连续化自动化改造开国内先河，引领了化工、医药行业大型化、自动化技术的发展。现代医药国际合作中心顺利通过中国、美国、英国、欧盟等GMP 认证，具备生产全球质量要求最高的药品资质，拜耳、罗氏、百利高、默克等世界医药巨头前来落户。

优质资产100%装入主业。发挥国有资本投资公司的孵化功能，先培育后上市。自改建以来，集团已陆续将培育壮大的新达制药等5 家公司的国有股权市场化装入上市公司，实现国有资本收益3.52 亿元，整体资产证券化率达到93.4%，其中，医药化工主业资产证券化率达到99%，医药主业资产已实现100%整体上市。2021 年12 月10 日省环科院IPO 上市工作正式启动，力争抢占山东省国资环保第一股，集团第四家上市公司指日可待。

科研创新100%集中主业。集团坚持以考核导向推动科技创新，创新考核占负责人绩效薪酬的30%。“十三五”研发投入近42 亿元，研发投入年均增长超22%，科研成果是“十二五”的2.5 倍。2021 年，集团投入16.3 亿元，同比提升43%，超过省政府25%的增长要求。新能源汽车锂电池电解液制造关键技术取得重大突破，今年上半年首次出口日本、韩国市场；29 个产品42 个品规通过一致性评价，位居省内第二；10 个国家1 类重大新药、60 个高品质仿制药正在加速研发，抗老年痴呆重大创新药有望成为全球首个在此靶点突破的新药。

放权松绑，让听得到炮声的人自主经营

企业要想发展好，生产关系就一定要适应生产力的发展。华鲁集团探索完善“以战略目标和财务效益为主”的管控模式，基本实现了充分授权与有效监督相结合，做到了“放活”与“管好”相统一，充分激发了各市场主体的积极性和创造性。

坚持市场导向，放权松绑。总部“定战略、管大事、造环境、控风险”，建立母子公司管控清单，清单内分类授权，清单外全部放权，不教农民种田，不教工人做工，让听见炮声的人自主经营。

坚持法治导向，实施“治理型”行权。母公司依据股权关系参与子公司治理，通过派出的董事和产权代表落实股东意志，改变一竿子插到底的“管理型”行权方式，严格控制审批事项，原则上不干预子公司的具体生产经营事项。

坚持问题导向，知日常管异常。在充分放权授权的同时，强化监督管理，建立健全了对子公司“六条线”综合监督体系，通过党建组织线抓领导班子、财务管控线抓财务总监、决策线抓董事监事、风险管理线抓总法律顾问和安全总监、合规线抓纪委书记和总审计师、重大信息线抓董事会秘书，做到既知日常、更管异常。

坚持结果导向，强激励严考核。坚持业绩与行业对标，坚持业绩与薪酬挂钩，将创新纳入经营业绩考核，以业绩论英雄，靠数字说话。

以混促改，让新体制新机制塑造发展新优势

华鲁集团按照“聚焦主业、完善治理、强化激励、提高效率”十六字方针，一企一策，以混促改。截至当前，混改资产和户数占比分别为98.36%、95.56%，其中非国有资本持股比例合计超过三分之一的企业户数达到78.9%。

“一企一策”推进混合所有制改革。山东省环境保护科学研究设计院作为集团唯一一家“事改企”的主业单位列入国家第四批混改试点单位，于2020 年底完成混改，提前一年完成混改任务，引进永锋集团作为战投持股20%，员工持股比例30%。作为集团“互联网+健康”产业发展的主载体——新华健康科技公司，引进两家战略投资者，股权比例25%，原从事该产业的11 名骨干员工转变身份，同股同价现金出资2000 万元入股新公司，股权比例达到20%。

多措并举实施股权激励。综合运用股权激励、超额利润提成等多种方式，集团符合条件的权属企业100%实施中长期激励。当前，集团上市公司已实现股权激励全覆盖。今年年初，华鲁恒升、新华制药分别实施了第三期和第二期股权激励。至此，集团累计激励对象达737 名，核心技术管理人员占比超过80%。万博化工实施了超额利润提升，新华设计院在集团内首家实施科技型企业股权激励。干部职工干事创业的积极性进一步提升，骨干干部职工无一人离职。华鲁恒升利润总额、净利润、经营性现金流在322 家化工类上市公司中的排名再次实现提升，现稳居第3 名。

自我革新，三项制度改革激发内生动力活力

华鲁集团打出揭榜竞聘、横向交流、纵向挂职、交叉轮岗、契约化管理等“组合拳”，权属企业动力活力得到激发，亩产效益大幅提高，集团人均创利由改建前（2015 年）6.78 万元，提升到（2021 年）49.8 万元，增长了635%。

赛马不相马，谁能干谁来干。子公司领导班子揭榜竞聘，经理层“全体起立、揭榜竞聘”，总经理立下“军令状”，完不成就辞职。目前，集团48 户企业145 名经理层成员实现任期制契约化全覆盖。2020 年制定出台了《培养和选拔优秀年轻干部十条措施》，同年，选拔6 名优秀年轻干部充实上市公司高管团队。目前，上市公司高管中，“70 后”占比50%，“80 后”占比10%。

“没有谁不可替代”，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位。近3 年免职降职子公司领导班子成员6 人。

市场化业绩对应市场化薪酬。业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，子公司的薪酬水平与行业地位相匹配，子公司负责人薪酬最高相差11 倍。上市公司中长期激励实现全覆盖。

华鲁集团旗下华鲁恒升生产控制中心24 小时运转保障安全生产

用好“三个绝招”。一是“拆庙”。压缩管理层级和机构，全部控制在三级以内，改变了“屋上架屋、梁上架梁”的管控模式。二是“撵神”。落实全员绩效考核制度，人人扛指标、事事有考核，畅通“下”的渠道，考核排名后5%的，一年警示、两年降薪、三年调整。近3 年，管理人员“下”的比例达到12.76%。三是“搬椅子”。推行“六定”改革，重新定岗、定编、定员、定职、定责、定薪，确定5 种退出方式。2021 年市场化退出334人，占员工总数的2%。

从严治党，以高质量党建引领高质量发展

党建也是生产力。华鲁集团党委始终坚持这一工作理念，推动党建服务生产经营不偏离，用高质量党建引领高质量发展，用高质量发展成果检验党建工作效果。

全面建立“第一议题”制度。各级党组织全部建立“第一议题”制度，定期举办“华鲁大讲堂”，组织十九届六中全会精神读书班、党史学习教育读书班等，中层以上干部每年脱产学习5天以上，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年6 月，集团召开了第一次党代会，提出了“三步走”奋斗目标，进一步凝心聚力、勇攀高峰。

常态化开展党建攻坚活动。近4 年来，华鲁集团累计实施党建攻坚项目400 余项，解决生产难点堵点问题818 余个，降本增效过亿元。按照“双1%”要求配备党务干部182名，列支党组织工作经费2829.98万元/年。创建“党建+”特色党建品牌141 个，过硬支部比例达113 个，占比80.1%。2021 年，集团有4 人分别荣获“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚先进个人”“山东省优秀共产党员”“山东省优秀党务工作者”称号。

全面从严治党纵深发展。建立目标责任制，把原则规定转化为可考核、可量化的“刚性标准”。推进“三不”机制，紧盯“关键少数、重点领域、重要岗位、关键环节”，保持高压态势。建立督导考核制，考核结果与各公司领导班子成员任免、薪酬、奖惩“三挂钩”。出台《全面从严治党主体责任清单》；2021 年，出台《履职行为容错免责清单》，为敢于担当者担当。

任重而道远者，不择地而息。华鲁集团将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，“十四五”再造一个新华鲁，争做高质量发展的典范。