王夙君
中图分类号:D630.9 文献标识:A 文章编号:1674- 1145(2020)2- 138- 01
摘 要 面对全面从严治党的任务要求,国有企业纪检监察组织要聚焦主责主业,积极构建适应形势要求的纪检监察工作体制机制,推动纪检监察工作向纵深发展。
关键词 主责 主业 纪检 监察 监督
党的十八大以来,党中央作出全面从严治党的重大战略部署。面对新形势、新任务和新要求,国有企业纪检监察组织要聚焦主责主业,积极构建适应形势要求的纪检监察工作体制机制,不断增强生机和活力,推动纪检监察工作向纵深发展。
一、聚焦主责主业,要始终坚持政治监督这一属性,全面加强纪检监察组织政治建设
十九届中央纪委四次全会指出,纪检监察机关是政治机关,纪检监察机关的监督本质上是政治监督。面对全面从严治党的形势要求,国有企业纪检监察组织要加强对党纪条规和企业规章制度执行的督查,要聚焦主责主业,把做深做实做细日常监督作为全面加强政治建设、履行政治监督责任的重大实践检验,做到旗帜鲜明讲政治,大张旗鼓抓监督,以良好的政治监督加强纪检监察组织政治建设,推动国有企业始终沿着正确的方向前进。
二、聚焦主责主业,要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代这一历史方位,以创新性思维推进党风廉政建设和反腐败工作
十九大以后,中国特色社会主义进入了新时代,企业党风廉政建设和反腐败工作也面临着新考验,在企业快速发展的同时,一些体制性、机制性问题和管理“顽疾”还没有得到彻底解决,新矛盾、新问题和新风险又时有发生,廉洁风险不断出现,这些问题如果得不到及时有效解决,会对企业改革发展带来很大影响和危害,企业纪检监察工作正面临着不断创新和变革。因此,推进新时代的党风廉政建设和反腐败工作,需要清醒认识企业自身存在的问题,坚持以问题为导向,以廉洁风险防范为重点,以创新的思维去思考和谋划企业党风廉政建设和反腐败工作。
三、聚焦主责主业,要着力遵循监督执纪问责这一工作主线,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作
国有企业要重点发挥纪律监督、巡察监督、法律监督、审计监督、监事会监督和民主监督等监督主体的积极性、有效性,构建横向到边、纵向到底、立体交叉、制衡有效的监督体系。要结合国有企业实际,对招标采购、大额资金使用、选人用人等权力集中、资源富集、廉洁风险易发多发领域加强监督,推动企业依法合规经营和干部廉洁从业;要紧紧抓住领导干部和关键岗位这个“关键少数”,严明纪律约束,强化责任担当,针对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题和形式主义、官僚主义问题,敢于动真碰硬,敢于亮剑执纪,以问责倒逼责任落实,涵养良好的政治生态,推动企业政治生态不断净化。
四、聚焦主责主业,要认真落实“三个区分开来”这一要求,切实保护干部干事创业积极性
十九大指出,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制。我们要坚持惩前毖后、治病救人方针,认真落实“三个区分开来”要求,运用监督执纪“四种形态”,做到关口前移。工作重点要放到第一种形态上来,客观区分和对待党员领导干部发生违规违纪行为的初衷、性质、影响等多种因素,做到区别对待,既严格执纪,又客观精准,灵活运用“四种形态”。要多运用谈话提醒、批评教育,形成党员干部教育管理的常态化机制,切实做到抓早抓小、防微杜渐,防止管理问题演变成廉洁问题、小问题演变成大风险。
五、聚焦主责主业,要紧紧抓住构建不能腐的体制机制这一重点,推动制度创新和制度落实
高压反腐、强力治标固然重要,但正本清源、构建长效机制方为长久之策。随着全面从严治党不断向纵深发展,推动不敢腐向不能腐转变,构建企业依法合规经营机制势在必行。要不断健全制度体系,收紧织密制度“笼子”,进一步完善“不能腐”体制机制。要建立领导人员和职能部门权力清单、责任清单和负面清单,明确责任主体,明确权力边界,做到权责对等。要加大制度执行,更好地发挥制度在企业管理过程中的长期性、根本性和稳定性作用,切实使制度优势转化为国有企业持续健康发展的内生动力,推动企业高质量发展。
六、聚焦主责主业,要坚定不移贯彻落实中央八项规定精神这一关键,持续推动干部作风好转
作风建设永远在路上。作风问题具有顽固性、长期性,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,需要经常抓、反复抓。作为国有企业,要认真落实中央关于作风建设规定要求,以落实中央八项规定精神为重点,不断加强作风督查,推动干部作风建设走深走实。要驰而不息纠正“四风”,抓住重要时点、重要领导人员的作风建设,以上率下、层层带动、形成习惯,以良好作风推动工作创效,推动企业改革创新和健康发展。
七、聚焦主责主业,要扎實立足纪检监察自身建设这一根本,积极打造坚强过硬的纪检干部队伍
十九届中央纪委指出,要建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。执纪者更要守纪律,监督者更要受监督。作为纪检监察干部,必须做到严格自律,立足本职,不断强化自我监督、自我约束,带头筑牢拒腐防变的思想防线,做到廉洁从业。国有企业纪检监察组织要不断加强自身建设,不断提高履职能力,积极打造一支能够主动融入企业中心工作,推动企业高质量发展的纪检监察干部队伍。