四川出台11条措施全面推动川牛羊产业高质量发展

1 推进牛羊及饲草种业建设

加大地方牛羊及饲草遗传资源保护、开发、利用力度，加快健全生羊及饲草良种繁育体系，坚持自主培育与国外引进相结合，加强牛羊及饲草品种选育。创建一批国家级和省级肉牛、因保技心有种场，建设完善生产性能测定配套设施设备。实施肉牛、牦牛、羊良种补贴项目，加快牛羊品种改良进程。推进国家西南区畜禽基因库、种牛种羊场、饲草试验站（示范园）、饲草种质资源库（圃（画）建设，建成一批优势牛、羊、草核心种源基地。

2 推进适度规模标准化养殖，推动牛羊养殖相关标准

修订、建立健全牛羊标准化生产体系。在创建一批部、省、市级示范牧场基础上，全面开展牛羊养殖场（牧场）标准化建设，加快养殖场装备提档升级，提升牛羊标准化养殖水平。大力支持“公司＋农户”牛羊养殖模式，支持发展以家庭农场和农民合作社为主的中小规模养殖场（户），鼓励中小规模养殖场（户）采取资金入股、共建联建等方式发展适度规模牛羊养殖。依托集体牧场、联户牧场、合作社等支持牦牛适度规模养殖，推动牦牛由分散粗放养殖向标准化适度规模养殖转变，提高养殖效益。

3 促进能繁母畜扩群增量

根据自然资源禀赋、产业发展基础和环境承载能力，科学规划全省牛羊产业布局，储备一批有牛羊产业发展基础的基地县（市、区）。大力推广“公司＋农户”能繁母畜扩群增量模式。大力实施牛人工授精，建立相对完善的牛人工授精服务网络。加强能繁母牛、母羊培育力度，积极开展牛羊产业园区建设，探索能繁母牛母羊扩群增量试点，实施牛羊增量提质项目。

4 推动饲草业发展

在农区以牛羊生产基地县（市、区）为重点，大力推广青贮玉米、高丹草等优质饲草种植，推广“鲜饲＋青贮”利用模式，加强饲草料生产、加工、贮藏、流通、配送体系建设，促进饲草产业集聚发展，提升优质饲草料常年供给保障能力。在牧区和半农半牧区，根据草原资源禀赋和区域环境承载能力，坚持草畜平衡，以草定畜、划区轮牧。推进饲草良种繁育和打贮草基地建设，因地制宜建设优质高产人工饲草地。落实草原生态保护补助奖励政策，持续开展草原围栏建设，引导农牧民科学利用草原。

5 提升全产业链水平

以市（州）为单位，优化牛羊屠宰行业布局，推动牛羊定点屠宰，引导屠宰加工产业向养殖集中区域转移。支持屠宰加工企业与牛羊生产基地紧密合作，发展订单生产。支持企业配套完善屠宰、精深加工、冷链物流等设施设备，全面提升牛羊肉及相关产品商品化处理能力。支持有关企业、科研单位等加强牛羊肉、奶、皮等特色产品研发能力。加快推进商标注册和品牌建设，积极创建区域公用品牌，引领带动企业品牌和产品品牌协同发展。鼓励开展线上线下多种形式融合销售，完善牛羊产品供应链。支持企业参加四川省农特产品展、“天府里·悦生活”“中国（四川）国际熊猫消费节”等市场拓展活动。

6 做好牛羊重大疫病防控

严格落实口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、结核病、结节性皮肤病等牛羊疫病和人畜共患病防控机制，扎实做好春秋两季牛羊强制免疫，进一步完善免疫、扑杀及无害化处理措施。加大监测和流行病学调查力度，严格落实牛羊跨区域调运监管和检疫制度。加建对牛羊屠宰环节和市场销售环节牛羊肉的检验检疫，确保牛羊生产及产品安合。建设一批动物疫病净化场、无规定动物疫病区和无疫小区。

7 推进牛羊粪肥综合利用

支持牛羊养殖场（户）科学配置机械化自动清粪、粪肥堆积贮存处理等设施设备，大力推进“三沼”（沼液、沼气、沼渣）综合利用。支持并推进牛羊养殖场（户）和第三方专业机构开发生产牛羊粪复合有机肥，推动种植业扩大有机肥施用。支持社会组织完善基础设施开展粪肥运输、加工、施用等社会服务，提高牛羊粪肥社会化处理能力。实施畜禽产业绿色发展相关项目，推动建立绿色、循环、低碳的牛羊产业绿色发展新格局。

8 强化科技支撑能力

积极推进牛羊及饲草种业科技创新，研究编制并整理推广一批实用牛羊养殖、饲草种植技术规范。发挥畜牧兽医技术推广机构、行业协会优势，加大职业农民培训力度，大力开展节本增效实用技术培训与现场指导，提高农户饲养管理水平。加强牛羊饲养、饲草种植、疫病防控与治疗、粪肥利用等技术研究，加大对关键核心技术联合攻关支持力度。支持牛羊肉加工及相关产品研发，提高牛羊肉及相关产品科技水平。

9 强化金融保险政策支持

全面落实中省金融支持政策，在企业增信和信贷资金投向、投量、期限、利率等方面给予牛羊产关企业适当倾斜。鼓励开展牛羊圈舍、大型种养殖机械、土地经营权等抵押贷款。支持有条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展牛羊活体抵押贷款试点。充分发挥政策性农业信贷担保机构增信作用，鼓励担保机构降低融资担保门槛和担保费用，支持牛羊产业发展。有条件的市县加大财政保费补贴政策支持力度，降低养殖场（户）自缴比例，鼓励支持中小养殖场（户）投保。鼓励各地探索和推广各类牛羊保险，不断创新农业保险品种，采取政策性保险与商业保险相结合等方式，全面提高牛羊保险保障水平。

10 强化牛羊产业用地保障支撑

依法保障牛羊等畜禽养殖场合理用地需求，向养殖用地不足的地区适度倾斜使用林地定额，用好设施农用地政策，有效保障养殖生产及直接关联的粪污处置、检疫检验等设施用地。加大优质饲草料种植用地支持，充分利用草山、草坡、林下、田间、农闲田、草原牧场等种植各类优质饲草，支持有条件适宜地区开展规模化饲草种植。

11 压实属地责任

严格落实“菜篮子”市长负贵制，将牛羊肉生产情况作为“菜篮子”考核重要考核内容。各市（州）人民政府要加强组织领导，明确责任分工，强化政策协同配套，按规定统筹用好财政涉农资金，多渠道加大对牛羊产业发展的支持力度。