侯文慧
(乌兰察布职业学院,内蒙古乌兰察布 012000)
人们以粮食为生存的根本,人体内的各类生理活动都需要食物供给能量。而安全是食物消费的最低标准,关乎着每一个人的身体健康,其重要性不容忽视。但是近年来,食品问题层出不穷,“三鹿奶粉”“假鸡蛋”等事件引发了人们对食品安全的重点关注。为了进一步改善食品安全现状,食品监管部门必须努力完善现行的食品安全市场监管体系,加大力度整治食品安全问题,让公众获得健康、安全的绿色食品。经过调研发现,现阶段,我国在食品安全市场监管中还存在一些问题,食品安全市场监管效果还不够理想。基于此,本文着重围绕现阶段食品安全市场监管这一问题展开分析和研究,提出切实可行的策略,以保证我国的食品安全问题能够得到有效解决。
进行市场监管对保障食品安全具有重要意义。食物是人们赖以生存的基础,如果食品安全问题未得到有效解决,食源性疾病会逐步增加,长此以往,会直接影响到人体的身体健康。而通过食品安全市场监管,可以在一定程度上减少目前市面上不合格食品出现的频率和概率,提高食品行业从业者的重视度,严格把控生产环节,生产出令消费者放心的健康食品。另外,通过食品安全市场监管,能够进一步维护食品市场的稳定。相关监管部门可对市场上流通的食品的安全性进行全面调研和分析,并采取一系列可行的监管制度来对市场进行约束,以此进一步推动食品市场的良性运行[1]。此外,通过食品安全市场的监管,也能够保证各种市场经济活动更加有序地进行,例如,在未进行食品安全市场监管之前,部分商家为了牟取暴利,可能会利用一些廉价的材料来完成食品的加工。在这一环节,商家只考虑自己的个人利益,不顾消费者的身体安全,导致食品安全事故不断发生。通过食品监管对食品市场上所涉的一系列食品质量进行把控,可大幅避免假冒伪劣产品或不合格的食品进入市场,同时制定奖惩制度,以警示商家,让其能够在食品市场法规的约束下,生产更多健康、安全的食品。
经过调研发现,现阶段我国在食品安全市场监管方面还存在一些问题,其监管现状还不够理想,主要包括以下几方面。
现阶段,我国针对于食品安全市场监管还未建立起清晰且全面的监管体制,部分商家投机取巧,在不影响自身发展情况的前提条件下销售一些不安全的产品,导致食品安全问题不断发生。由此导致食品安全市场格局变得愈发混乱,也进一步危及了广大居民的人身安全。
在现阶段的食品安全市场监管中,针对于一些具体的监管流程,我国的食品安全监管部门还未进行细化。食品从研发、生产、销售,需要经过不同的环节。在不同环节内,需要安排对应的监管人员进行合理管控,才能够确保其安全性。但是经过观察发现,目前我国食品安全监管部门监管工作不到位,未根据不同食品的实际情况,对其实行完整的检验流程。在这种情形下,可能会造成食品安全隐患的出现。
现行的食品安全性标准仍存在部分漏洞,亟待相关部门进行完善。例如,什么样的食品才被称为安全食品?什么样的食品才能够进入市场中进行流通?这些问题需要相关部门给予完整且全面的定义。而对于部分商家而言,在具体的销售阶段可能会抓住漏洞,使用一些低成本的材料来完成食品加工。在这种情形下,会增强食品安全事故的出现概率。
现阶段,我国在食品安全市场监管方面还有待完善,在具体的食品安全市场监管中,食品安全隐患仍然较为突出。基于此,以下着重探讨食品安全市场监管效果的具体提升和优化策略。
现阶段,在食品安全市场监管过程中,为确保各项监管工作更加有序地开展,相关政府部门需发挥领导作用,科学部署,完善食品监管机制,细化不同监管部门的职责。例如,食品的生产、加工、流通及销售等环节需要由不同部门负责对应的安全监管工作。但是对于不同部门而言,在进行监管时都需要以食品安全为方向,着重调查食品的生产材料、工艺流程等内容[2]。除此之外,食品监管的步骤和流程较多,对于部分工作人员而言,在进行监管的过程中可能会存在侥幸心理,认为某一环节的监管宽松不会产生较大的负面影响,从而增加了食品安全问题的发生风险。因此,为了改变监管者的这种侥幸心理,在现阶段的食品监管环节中,监管部门需要采用专人负责的模式,明确每一个人的监管职责[3]。例如,针对每一次的食品监管,都需要做相应的记录,并由负责人签字,一旦出现食品安全问题,可直接追责到人,由对应的负责人承担责任。借助这样的方式,可以进一步约束监管人员,让其在具体的食品监管环节中不懈怠,严格执行监管流程。
对于部分商家而言,在食品生产的过程中,为了自身的利益可能会在食品生产环节选择价格低廉的材料,而价格低廉的材料在安全性上无法得到保证。因此,在食品安全市场监管过程中,政府部门和相关人员需针对具体情况对监管规则进行调整。相关部门可对现行的食品安全标准作统一规划、综合分析,针对不同类型的产品,需要规划安全标准内容,确保各类食品在进入市场之前符合安全标准。例如,部分商户为进一步缩短蔬菜等作物的生长周期,可能会使用化学肥料或者农药。在这一阶段,商家未考虑到化学农药对作物所造成的危害,一些化学物质的残留将会直接危及居民的身体安全。因此,在具体的监管过程中,相关食品安全市场监管部门需要考虑食品中所含有的化学物质是否超标,以及食品中是否存在不利于居民身体健康的物质,围绕着这些不健康的物质内容作出明确规定,禁止商户使用,以避免各种食品安全隐患的出现[4]。
在现阶段的食品安全市场监管过程中,为了让广大居民能够食用安全健康的绿色产品,政府部门除了加大制度约束力度、细化监管流程外,还需要采取更多可行的措施来解决食品安全问题。例如,部分居民对食品健康安全知识的了解较少,在购买食品时没有考虑到其是否存在安全隐患,也无法判断食品的安全性。在这种情形下,居民有可能会食用不健康的食品。因此,在食品安全市场监管阶段,相关政府部门需进一步加大宣传力度,强化广大居民的安全意识,可通过不同的宣传方式来为居民科普食品安全知识。①相关政府部门可要求不同社区的管理人员在社区内张贴食品安全的海报,或通过广播等方式为居民们科普更多与食品安全相关的知识,让居民们能够辨别市场上所出现的不同食物品类。②政府工作人员也可借助互联网发布相关的食品安全内容,强化广大居民的安全意识,不贪图便宜,能够在考虑食品安全性的前提条件下购买自己所需要的一系列产品[5]。③在现代社会快速发展的背景下,政府部门也可借助电视或者广播以及其他不同的媒体手段来定期科普食品安全知识,让广大居民能够有更为强烈的防范意识。通过这样的方式,能够进一步增强广大居民对不安全食品的排斥度,避免一些不良商家有机可乘。
目前,在食品安全市场监管中,由于监管难度较大,且食品监管流程相对复杂,所以在监管过程中可能会出现监管不到位的情况。因此,为了有效保证监管效果,相关部门除了要求监管人员严格按照监管流程进行操作之外,也可以发挥居民的实际监管作用。例如,在进行食品安全监管过程中,政府部门可以鼓励广大居民积极举报生产不安全食品的企业,并给予相应的奖励[6]。借助这样的方式,让广大居民在日常的生活中自觉抵制生产不安全食品的企业,并且在居民积极配合的情况下,也能够进一步降低相关人员在开展食品安全市场监管过程中的实际难度,有助于其高效率处理食品安全市场监管问题,最大化地提升目前的食品安全市场监管成效。
食品安全市场监管是我国非常重视的一个问题,然而现阶段我国的食品安全监管流程还不够完善,食品安全市场监管效果仍然存在不理想的情况。因此,为推动我国食品行业的良性发展,在现代经济快速发展的背景下,政府部门要发挥自身号召力,督促监管部门采取更多可行有效的措施,减少食品安全事故的发生,并综合运用政府、社会、公民和企业的多方力量来针对具体的食品安全生产进行全方位的监管,提高食品安全质量,促进我国社会的良性发展。