开封市农产品进出口基本情况及相关对策

开封市农产品质量安全检测中心 路丽莎

2018 年，在全球范围内兴起了“逆全球化”浪潮，这股浪潮深刻影响全球经济格局，使贸易保护主义重新抬头。农产品贸易作为对外贸易的重要组成部分，遇到贸易壁垒的阻碍。同年，中央一号文件明确提出要提高中国农产品国际竞争力，实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。

2020 年全球新冠肺炎疫情大流行给世界经济带来巨大冲击，全球主要经济体除中国外经济均出现负增长。2020 年中国农产品贸易额为 2 468.3 亿美元，约占中国对外贸易总额的 5.4%，贸易规模位居全球第 1 位。

一、农产品进出口基本情况

（一）2018 年至2020 上半年进出口完成情况

2018 年开封市农产品完成进出口总额36 714 万元（约5165 万美元），进出口同比增长15.59%。其中，出口总额为22 135 万元，同比减少27.57%；进口总额为14 579 万元，同比增加1 113.27%。2019 年度开封市农产品完成累计进出口总额58 528 万元，进出口同比增长59.41%，其中，出口总额为43 308 万元，同比增长95.65%；进口总额为15 220 万元，同比增加4.40%；2020 年上半年开封市农产品完成累计进出口总额19 541 万元，进出口同比减少25.64%，其中，出口总额为16 923 万元，同比增加17.31%；进口总额为2618 万元，同比减少77.91%。

（二）开封市农产品进出口品类

开封市出口农产品主要有新鲜或冷藏的大蒜、小白蘑菇（洋蘑菇）罐头、梨罐头、桃罐头、非醋制作的未冷冻蔬菜及什锦蔬菜、调味汁及其制品、植物制胶液及增稠剂等，其中，大蒜占比70%以上。进口农产品主要有整张牛皮、山羊皮、蓖麻油及其分离品、绞碎制作或保藏的鱼等。

（三）开封市农产品进出口市场

开封市农产品主要进出口市场有日本、韩国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、越南等国家。

二、农产品出口工作的主要做法

2020 年中国农产品贸易逆差高达 947.7 亿美元，中国对国际农产品贸易的依赖由此可见一斑，特别是大宗农产品对国际市场的依赖更大。目前，大蒜作为开封市主要出口农产品已经形成集约化种植，初步形成专业化、产业化发展的特点。随着农产品种植、加工、出口的发展，该行业吸纳越来越多当地的劳动力，仅大蒜行业就提供近4 万个就业岗位，从事大蒜产业也成为富民支柱产业，有效促进开封市经济社会的稳定发展和繁荣。

（一）依托产业，促进创汇增值

开封市依托杞县及其周边农产品和农副产品产业基地，助力发展农产品初加工能力，增强对进出口农产品调控和定价能力。重点扶持深加工企业，发展精深制造业，拉长产业链条，最大限度地促进出口创汇与增值。

（二）引进技术，提升贸易能力

开封市充分利用自贸区优惠政策和便利条件，逐步提高农产品直接出口比重。积极开展产品深加工技术合作，重点引进深加工和贸易国际企业入驻自贸区，提升开封市及周边企业的贸易能力。

（三）扩大规模，加强对外宣传

开封市通过招商引资、鼓励社会个体力量通过自主创业等途径先后引入、建立一批农产品加工企业，逐步壮大开封市农产品进出口产业规模。同时，举办开封菊花文化节、清明文化节等大型活动，对外积极传播开封市农产品优势，积极搭建产业发展平台，拓宽销售渠道。

三、后疫情时期的相关对策

后疫情时期，面临农产品国际贸易不稳定和进出口限制条件增加等难题，开封市针对农产品进出口出台一系列相关政策。

（一）加强农产品出口质量安全建设

按照“实行规模拉动，科技推进，龙头企业带动，政策驱动，营销牵动，产业化经营、规模化生产”的原则，在现有生产规模的基础上，健全标准化生产基地，以点带面，逐步推进，扩大标准化生产规模，推进无公害、绿色和有机生产规模，提高开封市农产品标准化生产水平和国际竞争力。

（二）建立农产品公共培训服务平台

对全市基地人员进行分类培训，提高从业人员的整体素质，促进出口农产品基地企业的健康发展，提升无公害标准化生产的水平、加工企业的产品附加值、出口企业的出口创汇能力。

（三）成立农产品研发中心

拉长产业链条，引进中国农业大学研发团队，加强相关农产品深加工研发力度，更加注重以产品中所含功能物质为主的产品研发，开发高附加值产品，带动产业持续稳定发展。

（四）强化农产品进出口服务保障

建立开封市外贸企业群，共享防疫物资资源、物流运输渠道、跨境新模式应用等相关信息，互帮互助，解决企业进出口实际困难。

（五）启动自贸区贸易服务平台

2017 年开始入住自贸区开封片区的农副产品加工和贸易企业，构建互联网现代商贸模式，积极开展电子商务交易，创建农产品现货交易中心，进一步提升国际竞争力。