人力资源市场信息化建设的问题及策略探析

王亚芹

（晋城市人才服务中心，山西 晋城 048000）

一、引言

在社会发展过程中，新兴行业的快速发展给人力资源市场体系带来巨大冲击，想要实现人力资源的合理配置，稳固社会民生发展，就要结合时代背景下的新观念，加快人力资源市场信息化建设。利用网络环境衍生的各类监测和管理系统，深入探究人力资源市场信息化建设过程中需要重点把控的问题，同时也要落实当前现行的各项人力资源管理规定，拓宽人力资源输出途径，并优化人力资源市场结构，确保人力资源信息化建设适应当前时代发展，进一步促进人力资源市场创新发展。

二、人力资源市场信息化建设的必要性及现状

（一）价值意义

在当前市场环境下，人力资源是推动社会发展的关键要素，是给企业创造价值、给社会带来效益的主体，具有独特的价值优势。想要进一步提升人力资源利用效率，优化人力资源市场环境，就要结合时代发展背景，优化人力资源管理观念，并加快人力资源信息化建设速度，充分发挥人力资源的基础优势，为社会生产创造提供重要支持。与此同时，结合人力资源发展现状优化人力资源组织架构，建立更完善的人力资源管理体系［1］。人力资源市场信息化建设可以借助信息技术优势来统计人力资源各项信息，在人力输入与输出过程中，根据实际需求实现人力资源的合理配置。人力资源市场信息化的建设，既能够提升人力资源利用效率，又能为企业和社会输送源源不断的人才，有利于促进企业经济效益的提升以及社会组织结构的创新发展。

（二）发展现状

虽然各省市人力资源市场信息化建设开展的时间存在差异，但是相关政府职能部门与各企事业单位在信息化建设这一方面始终跟随市场形势的变化而进行动态调整。从人力资源市场各项数据的人工统计到现在的信息化、数字化发展，虽然探索的时间不长，但是人力资源服务信息化水平有明显提升［2］。大部分省市地区已经建立人力资源数据库，并配置相应的设备技术以及网络通信系统，既能够将各项人力政策传达、落实到位，又可以实现集中管理，统一调控。在就业服务、失业登记、保险发放等环节均已朝流程化方向发展，可以说在专业人员和技术加持下，人力资源市场信息化建设始正走向正轨。

但是从全局发展来看，人力资源市场信息化建设仍需要扩大宣传覆盖面，需要提升工作人员的基础服务能力，并增强其管理意识，要能够有效利用所管辖范围内的人力资源信息，而不是处于被动的工作状态中。部分地区受经济和科技水平限制，信息化建设力度较小，对此，需要相关职能部门加大帮扶力度，并严格依照政策规划落实。在各项数字化技术处理过程中，也应当加强工作人员素质与能力建设，做好青年人才储备培养工作。在人力资源市场信息化建设过程中，应当始终立足实际，在关注信息化建设的同时，加强人员管理。

三、人力资源市场信息化建设中存在的问题

（一）信息管理标准不统一

在当前人力资源市场信息化建设过程中，虽然各项软件技术被广泛应用到实践工作当中，但是各省市地区受经济、科技等因素影响，人力资源市场信息化管理标准并不统一［3］。在一定程度上，各项软硬件技术可以满足当前人力资源市场信息化建设需要，但是其中涉及的内容并不全面，信息资源不完整，难以全面统计当前的人力资源数量和工作动态，工作服务不到位以及工作理念的欠缺不利于人力资源管理工作的进一步发展。尤其是面对众多人员信息时，工作人员虽然可以借助软件系统提升工作效率，但是重复性工作过多，需要审核的细节性问题随之增加。人力资源管理体系处于一种相对分离的状态，并没有和社会保障、医疗服务体系等形成联动机制，涉及人力资源管理的各个领域和环节没有衔接起来。此外，信息技术快速发展但应用能力较低等问题，也不利于人力资源市场信息化的建设。

（二）工作人员整体能力素质待提升

在人力资源市场管理过程中，相关部门之间缺少联动机制，工作人员在工作中过于被动，整体能力素质与预期存在较大差异。客观来说，工作人员是推进人力资源市场信息化建设的主要参与者和执行者，但是在信息化建设与运营当中，大部分工作人员只是完成基础性工作，对人力资源信息的利用程度不高，信息化服务观念不到位，部分人员在对接工作中存在优越感，没有站在人力资源服务的角度去处理问题。与此同时，专业知识和技术的匮乏，对人力资源市场信息化建设不重视以及对各项信息化软件应用程度不到位等都使人力资源市场信息化建设效果大打折扣［4］。这就要求相关部门单位能够加大对工作人员的培训力度，既要提升工作人员的信息化素养，又要加强其道德品质建设，使其端正工作态度，合理配置相应的绩效考核办法，以此最大限度调动工作人员的积极性。

（三）人力资源管理系统仍需优化创新

人力资源市场信息化建设涉及的内容众多，既包含就业服务、社保领取，又涵盖医疗服务、医保关系转移等内容。但是，各业务开展的关联性不强，受到国家相关政策的影响。各项工作开展均须依照国家相关政策与法律法规进行动态调整，但是在具体落实过程中，宣传引导工作不到位，各项流程的变化会加大工作人员的工作难度，也会使他们产生较大的心理压力，业务的不熟练导致工作人员在人力资源服务过程中出现一些矛盾。与此同时，各项信息软件的运用很难及时随着业务流程调整而变动，相关单位的软件自主研发能力整体偏弱，软件所提供的技术服务与日常工作内容并未达成正比，仍须耗费大量的时间。软件技术的限制、业务开展与技术支持不兼容、流程不规范等问题都大大影响工作实效。在工作当中，工作人员还要及时防范各类技术引发的风险，这无异于增加了其工作难度。

（四）人力资源管理与社会保险业务系统关联性不强

结合当前的人力资源管理与社会保障来看，劳动和社保系统等相互分离，有其自身的工作指标和信息库资源，人力资源市场业务并没有和社保、医保等各个领域实现全面联动［5］。在提供服务的过程中，仍需要劳动者到各个部门提交相关材料，在单位内部无法统一调控相关信息，数据的差异化和业务关联性不强导致人力资源管理工作效率低下，也没有为劳动者提供便利。在信息共享模式下，各职能部门加大联合力度，既突出职能特点，又合理划分权责范围，借助信息技术平台加大协调力度，突破信息不对称所带来的限制。

（五）缺少全面的信息化管控机制

对于人力资源市场信息化建设，相关部门不仅要加大支持力度，也要构建全面的信息化管控机制。但是从客观来看，市场信息系统在运行管控等方面，各项制度并没有根据实际工作情况具体落实。在信息化建设及后期维护等工作中，缺少专业人才队伍的支持，信息化建设的各项流程也缺乏应有的监督管控。从管理方面来看，相关职能部门及单位没有投入足够的精力来进行人力资源市场信息化建设，缺少明确指标和制度保障，在落实工作的过程中也只是完成表面工作，并未从人力资源市场发展的战略高度来进行优化，人力资源市场信息化建设很难达到预期成效。

四、人力资源市场信息化建设的优化策略

（一）统一人力资源市场信息化建设的标准

在人力资源市场信息化建设过程中，要统一人力资源市场信息化建设标准，依照人力资源和社会保障信息化建设规划要求，并借助相关信息系统和基础设施，构建服务于人力资源管理的信息体系。与此同时，也应当完善信息应用软件业务功能，并优化整个运行环境，明确人力资源市场业务经办流程，并站在全局发展角度制定统一的社会就业管理与服务标准，加强人力资源市场与社会保障系统的业务联动。相关职能部门应当明确以往工作中信息不对称、标准不统一带来的问题。在人力资源市场信息化建设过程中，从问题着手，集中管控分散的信息资源，突出职能优势，搭建全方位的综合管控平台，细化人力资源管理中的各项业务流程，加强各业务之间的衔接，如此提升工作效率，为信息化建设提供保障。

（二）规范人力资源市场业务流程，并做好市场环境下的需求分析

人力资源市场信息化建设要结合当下的发展环境，规范并提升人力资源市场的业务管理体系，规范业务流程，明确业务权限，并做好市场环境下的需求分析。既要落实国家的政策制度，又要做好软件升级研发工作，采用参数化方式来明确人力资源市场需求。在开展工作的过程中，应当始终落实以人为本的发展战略，明确业务运行中存在的各项问题，并通过有效的方法优化业务流程。结合受政策影响较大的社会保险、社会补贴、就业培训等工作来看，应当明确分析重点，并总结相应的数据报告，从人力资源输入到输出实现全流程监督管理。以常规业务代缴医疗保险最低标准为例，可依照该年度最低薪资标准，并根据国家政策的调整而进行参数变动，既要保证参数的准确性和合理性，又要最大限度满足人力资源保障需求。

（三）加强人力资源市场信息化人员队伍建设，提升整体工作质量

在人力资源市场信息化建设过程中，应当明确工作人员在信息化建设中的重要作用，加强队伍建设，提升工作队伍信息化工作质量和服务能力，改变以往被动式的工作模式，为人力资源市场信息化建设提供坚实的队伍保障。通过全方位的培训来提升工作人员利用人力资源信息和信息技术的效率，将信息化建设成效与工作人员绩效挂钩，在约束与激励中激发工作人员的创新思维，站在专业的角度上为工作提出建议，从而进一步提高工作质量。

（四）建立健全人力资源市场信息化建设制度

在人力资源市场信息化建设过程中，应当建立健全人力资源市场信息化建设制度，进一步明确构建信息系统的责任主体，并加大人员信息技术培训力度，为信息化工作开展做好后续准备。从制度落实来看，既要完善激励机制，又要明确各项工作内容，合理划分人力资源市场各参与主体的权利和义务。对于工作人员来说，在落实制度时，应当有效把握实践中存在的问题，及时向上级领导和相关职能部门沟通报备。与此同时，也要从人力资源市场持续健康管理的角度出发，动员社会力量，积极与技术公司沟通、合作，加强信息系统建设和维护工作，并将人力资源市场信息化建设纳入绩效评估体系，通过有效的奖惩来推动整体工作落实。此外，在项目招投标和采购等环节，应当严格落实相关法律法规，并突出第三方代理、监理公司的实质作用，防范业务开展风险，从客观上为人力资源市场信息化建设提供保障，进一步维护整个人力资源市场的发展环境。

（五）加大人力资源市场信息化建设安全管控力度

应当加大人力资源市场信息化建设安全管控力度，加强相关工作人员的风险防范意识，并加强技术人员的职业培训工作，严格规范信息化建设要求，从而最大限度提供技术支持。制定落实安全管理机制，明确安全责任，并推进各项信息系统高效平稳运行。在引进技术时，应着重采用防护能力强、安全系数高并适用于人力资源市场信息化建设的系统软件。工作人员应当意识到人力资源管理系统中涵盖的人力资源信息不仅会影响员工个人后续发展，也能为我国社会各个领域的建设发展提供重要支持保障。在保证系统安全基础上提升信息利用效率，既维护广大劳动者的合法权益，又能够实现人力资源的优化配置，为各个领域的发展提供人才保障。在工作落实过程中，应当进一步完善安全管理措施，并设置专门的安全工作组，既有效把握信息化建设中的不足之处，又围绕其工作重点全面提升人力资源管理在市场环境中的安全防护能力，从而构建系统化的安全防控体系。

五、结语

在互联网时代，人力资源市场信息化建设能够实现人力资源优化配置，通过信息化管控可以实现人力资源动态管理，并有效记录人力资源的各项相关信息，实现全流程动态把控。企事业单位可以依照实际需求选聘人才，通过线上平台或是线下招聘会等各类形式加大劳动力输出力度，相关部门可以准确把握人力资源市场劳动力就业情况，并为各项工作的开展提供数据支持。通过信息资源优势共享，提升劳动就业率，在多方努力下促进人力资源和社会保障信息化水平的有效提升。