国有企业财务管理风险因素及优化措施分析

朱嫚嫚

（安徽博达项目管理咨询有限公司，安徽 合肥 230031）

一、前言

财务管理直接影响着国有企业的发展，因此国有企业要予以高度重视。但是部分国有企业在实际经营管理中忽视了财务风险的分析与控制工作，认为财务风险并不会带来太大的负面影响，这严重影响了企业的健康稳定发展。基于此，国有企业要正确识别财务管理中存在的风险因素，仔细分析财务风险的形成原因，提出有针对性的财务风险控制措施，从根本上提升财务风险控制水平，优化管理效果。

二、国有企业财务风险含义

国有企业财务风险主要是指在财务管理过程中出现的很多不可预见的情况，这导致国有企业财务预期目标与具体的财务收入有一定的差异，会给国有企业带来一定的经济损失。国有企业财务风险的产生与许多因素有关。

三、国有企业管理财务风险的必要性

（一）有利于降低企业财务风险发生概率

国有企业在日常运营过程中，必然面临财务风险问题，而财务风险若没有得到合理控制，就会直接影响企业的日常运营。企业对财务风险进行管理，主要是通过完善企业财务管理的体系和机制，提升企业财务管理所需要的信息的准确度、完整度和真实度，从而帮助企业财务管理人员有效分析企业财务风险系数，及时发出预警信息，减少财务风险给企业带来的损失和危害，降低财务风险发生的概率，有利于解决企业的财务问题，更好地保障企业的日常运营。

（二）有利于完善企业运营机制

在新环境及新形势下，转变运营机制主要是为了促进国有企业的转型升级，跟随国家的经济改革，实现健康可持续发展。要想平稳地促进企业转型升级，就要完善企业财务风险管理运行机制，通过完善国有企业财务资金控制、投资运营、产能平衡，完善国有资产的使用体系，转移减少财务风险，促进国有企业资本的正常运行，提升企业的经济效益和社会效益。

（三）有利于提升企业效率和活力

在供给侧改革的影响下，国有企业的产能、库存、成本、短板都需要在财务保障下进行转变和革新。管理好国有企业的财务风险，使国有企业的经营方式、投资和筹资、生产流程保持平稳，有利于合理制定企业的发展战略，促进企业的经济发展。因此，国有企业要建立健全财务资金监管、风险预警及预算核算制度，加强财务管理战略设计，转变财务管理人员的管理理念和方式，提高国有企业资金利用率，从而提升国有企业核心竞争力［1］。

（四）有利于应对复杂多变的外部环境

法律的修订、政策的出台、资金利率的变化、企业内部的投资、日常运营及资金筹集都会影响国有企业的整体发展。在复杂多变的外部环境中，国有企业的发展将变得不稳定。对此，通过加强国有企业财务风险管理，可以使国有企业的财务管理系统、机制和制度帮助国有企业适应外部环境的变化，为国有企业的发展提供资金保障，促进国有企业的发展和转型升级。

（五）有利于国有企业国有资本的保值和增值

国有企业要想平稳运营，就不能让国有资产流失和减损，需要实现国有资本的保值和增值，促进国有企业的经济平稳发展。国有企业在实施财务风险管理时，需要全面且真实地反映出国有企业日常经营活动的实际状况，制定正确且合适的未来发展战略，使国有企业的决策者在制定投资决策时能够准确把握方向，正确评估资本的投入、退出与转让。此外，加强国有企业财务风险管理还有利于提升财务管理人员的预算效率、决算质量及决策的实用性。

（六）有利于加强对经营者的财务约束

国有企业管理财务风险，首先需要监管财务的预算、决算、决策、审批等工作，全面了解财务信息，完善财务风险预警系统，制定合理的财务使用策略。加强对审批、预算、决算的管理，主要是为了规范经营者的财务行为，加强对资金使用的监督，贯彻落实财务预算管理的条例，充分发挥财务评价指标体系的作用，从而加强对国有企业资金的控制，提高资金的利用效率，避免出现资金滥用、乱用及挪作他用的问题。

四、国有企业财务管理风险因素

（一）财务人员对财务风险的认识不足

现阶段，很多国有企业没有认识到财务风险的严重性，不会主动控制财务风险，也不重视财务风险预警，忽视了财务风险与国有企业发展的密切联系，使得国有企业在财务风险来临前无法做好充分的准备工作，会进一步扩大财务风险的影响范围。除此之外，部分国有企业的财务人员按部就班，市场化意识薄弱，不能指导业务部门规避市场风险，这将大大降低国有企业内部各个部门间的合力［2］。有的财务人员甚至认为国有企业有政府支持，不会面临财务风险。因此，许多国有企业在日常工作中，没有建立完善的财务风险预警制度，或者没有严格按照相关的法律法规开展财务工作，这会大大提升财务风险发生的可能性，扰乱国有企业发展管理秩序。

（二）财务风险控制体系不够完善

国有企业在经营发展中经常遇到财务风险，主要原因是国有企业内部没有建立完善的财务风险控制制度，不能对风险进行事前、事中和事后管理。新经济时代，国有企业要实现健康可持续的发展目标，提升自身的经济价值和商业价值，就必须合理控制和防范财务管理工作中可能出现的风险，并且保证一旦遇到财务风险可以及时解决，将财务风险控制在一定的范围内［3］。现阶段，部分国有企业现有的财务管理系统无法紧随经济发展步伐，影响了国有企业的良好运行，不利于长期战略发展目标的实现。除此之外，部分国有企业仍然在使用传统的经营管理模式，在开展财务管理工作时缺乏正确的指导，这会增加财务管理工作开展的难度，不利于更好地防范财务风险。

（三）财务管理主体与责任划分不够清晰

在新时代背景下，实现自身利益最大化是国有企业发展的重要目标。在这种情况下，部分国有企业在配置资源的过程中会使用合并等方式。但是在实际工作中会出现一系列问题，相关责任人需要承担起责任。从国有企业的实际经营情况来看，这一方面存在诸多不足，无法明确、科学地划分主体与责任，会加重财务责任模糊问题，大大降低国有企业的市场竞争力。此外，这种情况的发生会给国有企业的债权与债务管理带来一系列不利影响。

（四）财务信息化管理系统不完善

在信息时代背景下，部分国有企业并没有顺应时代发展潮流，在财务管理工作中使用的信息化管理系统缺乏完善性。这会在无形中增加财务风险，给企业发展和经营带来较大的安全隐患。因此，国有企业在财务管理工作中，要充分发挥信息技术的优势，真正实现财务管理工作信息化。

（五）财务管理工作缺乏科学性

我国经济发展水平不断提高，国有企业要想在激烈的市场竞争中生存和发展，就必须具备强大的创新能力［4］。但做到这一点，并不意味着就可以高枕无忧。目前部分国有企业的财务风险管理严重缺乏科学性，主要体现在以下几点：首先，管理层权力过于集中，在这种情况下，一旦出现决策失误，将导致财务方向出现偏差，大大提高财务风险发生的概率，给国有企业带来严重的经济损失；其次，国有企业内部控制制度存在不足，由于缺乏完善制度的保障，腐败现象经常发生，出现了很多经营管理漏洞；最后，人情关系现象频发，导致相关制度无法得到贯彻落实，从而提高财务风险的发生概率。如果不能及时控制这些风险，就会出现资金链断裂问题，无法为国有企业的正常运营发展提供足够的资金支持，最终给国有企业的发展带来重创。

五、国有企业财务风险防范措施

（一）增强财务管理人员的风险防范意识

在防范国有企业财务风险方面，增强风险防范意识十分必要。首先，国有企业要积极宣传相关规定，增强财务管理人员的风险防范意识，定期组织财务人员参与专业化培训活动。通过培训的方式帮助财务管理人员及时发现财务工作中存在的不足。此外，国有企业要建立完善的内部奖励制度，使用该种方法激励财务管理人员主动预防和正确识别财务风险，有效落实财务管理制度，最大限度地降低财务风险的发生概率。

其次，财务管理人员要使用科学的方法开展财务风险防范工作，重点关注涉及的工作原则，以国有企业战略发展目标为核心。要正确认识市场经济变化引发的系统性风险，并在此基础上建立科学的财务风险防控制度。

最后，在日常工作中，财务人员必须提出要求，严格按照有关规章制度开展工作。在具体的财务风险防范过程中，要提升内部数据使用的合理性，掌握整体经营发展情况，建立有效的内部财务风险预警体系，这样一旦在财务收支方面出现异常，预警系统就会及时打开，从而更加合理地配置资源。

（二）制定完善的风险管控制度

国有企业在日常经营发展中，要积极转变和优化财务风险控制方法，从全面性的角度建立完善的财务风险管控制度。在事前控制方面，国有企业管理人员要仔细分析风险管控制度的合理性与可行性，以国有企业承受财务风险的能力为参考依据，制定财务风险管理策略。在事中控制方面，国有企业要有效监督整个财务活动的多个环节，准确评估可能发生的财务风险，以国有企业实际情况为参考依据，适当优化和调整财务活动。在事后控制方面，对那些已经发生的财务风险，国有企业要使用科学的方法有效应对，并构建完善的预警体系，从而最大限度地减少财务风险带来的损失。除此之外，国有企业还要构建科学的金融风险防范体系，财务人员要重点考虑国有企业实际的发展管理情况，以具体情况为基础，增强财务风险管控体系的科学性与有效性。

（三）优化财务管理主体责任制度

国有企业要想在经营管理中有效防范财务风险，就要明确划分内部各个主体的责任，提高防范财务风险的能力，在更健康的经济环境下开展各项工作，创造更高的经济效益。首先，国有企业在开展各项经济活动的过程中，要明确企业、法人的责任、义务及权力，从而为财务管理活动的顺利开展提供必要保障，达到有效规避财务风险的目的。其次，国有企业在划分债务与权益的过程中，要构建健全的责任制度，以此预防和控制财务风险，帮助国有企业更好、更快地实现自身经营管理目标。

（四）完善财务信息化管理系统

国有企业在财务管理中，经常出现财务信息不可靠、不及时等问题。随着时代的进步和发展，国有企业要合理应用信息技术，逐步建立与自身发展相适应的财务信息管理系统，利用信息技术对财务工作进行管理和控制，提升财务管理工作的便利性。相关工作人员也要积极学习先进的信息技术，并且在财务风险预防中引入先进的软件。国有企业可以强化与财务软件开发公司的交流与合作，结合国有企业实际的运营情况，不断改进和优化信息化平台，利用信息化平台实时监控财务工作，这样即使发生财务风险，也能在第一时间发现。使用统一先进的数据平台，对财务数据信息进行整合和存储，避免出现人为记账错误，降低财务风险发生的概率。同时，在防范财务风险方面，国有企业要关注每一个细节，从根本上优化财务风险预防效果。

（五）增强财务管理的科学性

新时代，国有企业要增强财务管理的科学性，为财务风险的防范奠定基础。要想做到这一点，企业需要从以下几个方面入手：第一，发挥财务人员在财务风险防范中的积极作用，增强财务人员的责任感，针对财务风险制定完善的管理制度；第二，在财务风险预防中，一旦出现问题，就要及时解决，有效弥补财务风险防控中存在的不足，从而使财务风险控制体系趋于完善；第三，国有企业要开展充分的市场调研，以此为基础制定全新的财务管理策略，进而有效规避财务管理中可能出现的风险。

六、结语

国有企业要想实现健康可持续发展的目标，就要提升对财务风险预防工作的重视程度，准确识别和了解财务风险因素，从自身实际情况出发，制定有效的应对措施。在具体工作中，要增强财务管理人员的风险防范意识，逐步完善财务风险管控体系，建立科学的财务信息管理系统，明确财务管理主体和职责，达到防范财务风险的目的。